创人民满意活动的四点思考

去年以来，全省基层公安机关相继推出了“创人民满意”活动。这一活动是前些年开展的创建规范化科所队活动的进一步深化，它对于更好地树立公安机关在人民群众中的形象，密切警民关系，服务四化建设有重要的现实意义。当前“创人民满意”活动从何入手，笔者结合所在的街州市公安局柯城区分局的实践，提出以下思考：一、从教育入手，以良好的队伍素质让人民满意当前群众对公安机关最不满意的地方主要反映在“处事不公、执法不严、自身不正”上。“处事不公”突出地反映在民警接待和办事上，对待生入与熟人不一样，群众和领导不一样，有“利”…     

“深入开展创人民满意活动”笔谈 人民满意不满意 队伍建设是关键

１９９９年初，中共中央作出了《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》，中央政法委向全国政法机关、政法干部发出了《关于开展争创人民满意政法干警（单位）活动的通知》。随后，公安部也发出了《关于深入开展争创人民满意单位（民警）活动的通知》，并专门召开了电视电话会议。贾春旺部长在会上亲自对开展“创人民满意”活动进行了布署。目前，创建人民满意单位、争当人民满意民警活动正在全国公安机关蓬勃开展，而关于公安机关和公安工作如何争创人民满意的讨论也十分热烈。为了将这一讨论推向深入，本刊邀请了几位公安机关的同志就这一问题进行笔谈，以期能引起更进一步思考，并对“创满意”活动的开展有所促进。     

深化创人民满意活动之对策研究

人民满意是公安工作的根本标准。创人民满意活动是新时期贯彻专门工作与群众路线相结合方针的好办法,其内涵是:“对法律负责,为经济服务,保治安稳定,让人民满意。”深化创人民满意活动,必须抓住四个环节:一、必须以提高认识为先导,顺应时势,准确把握创满意的精神内涵;二、必须以立足本职为基础,求真务实,充分发挥满意的工作绩效;三、必须以业务建设为中心,强化工作,赋予创满意活动时代特色;四、必须以公正执法为根本,依法行政,努力塑造满意的队伍形象。     

天津市公安局开展执法资格考试考核

<正>天津市公安局近期发出通知,决定结合争做“人民满意公安民警(集体)”活动,在全局范围内,开展执法办案民警实际执法能力(执法资格认证)考试考核工作,交通、消防、法制、刑侦、户籍、经侦、治安、防暴等警种以及各分局上述警种直接执法办案民警(含上述警种中的科、所、队长),全部参加考试考核;其他警种执法资格认证考试考核工作,也将分步骤展开;市局有关局、处、各分局的领导干部,年底前要集中进行学法用法专门培训。     

坚持和发展创人民满意活动的思考

创人民满意活动是新时期公安工作与群众工作紧密结合的产物，是公安机关群众路线在特定历史时期的发展。针对创满意活动过程中发现的问题，文章提出创满意活动应正确界定一个标准，正确处理四个关系，并要从抓民警思想建设、民警素质建设、公安制度建设、创满意网络建设入手，促进创满意活动遍地开花。     

“制度＋科技”预防民警违纪违法的实践与思考——以张家港市公安局做法为例

民警执法过程中发生的违纪违法问题影响恶劣,教训惨痛,严重损害了公安机关形象和执法公信力。江苏省张家港市公安局以现代警务信息化为支撑,积极探索新形势下“制度＋科技”反腐新模式,推动了执法监督工作的转型升级、跨越发展,切实规范了民警执法行为,提高了执法公信力。公安机关应顺应警务信息化的时代要求,积极探索“制度＋科技”反府新模式,确保权力阳光规范运行,预防民警执法过程中违纪违法问题的发生。     

狠抓培训强素质 树好形象迎回归

<正>历史和现实都向我们昭示:一流的公安工作要靠一流的公安队伍来创造,一流的公安队伍需要一流的公安教育培训。为了创造一流的公安工作,以崭新的队伍形象迎接21世纪的来临和澳门回归,我局在开展“争创人民满意警队,争当人民满意警察”和“两高一满意”(高效率办事、高质量服务,让人民群众满意)等系列形象工程活动的同时,也加大了民警教育培训的力度。     

救助是天职 服务是根本——界首市公安局民警的心声

被采访人：李济勇，界首市公安局党组书记、局长，二级警督。 　　1999年年初，我们界首市在切实夯实各项公安工作的基础上，响亮地提出了“争创全国优秀公安局、争创人民满意的公安工作和争做人民满意的好民警”的奋斗目标。“两创”目标确立后，全局 312名公安民警信心很大，劲头很足。可是，创人民满意说起来容易，做起来就不那么具体了。在这种背景下，我局的“ 110”和巡逻民警们为我们摸索出了一条道路，那就是“救助＋服务 =动态的公安工作”。这种相互呼应、相互联动、相得益彰的工作，才是真正地深入群众，贴近群众，嘘寒问暖，排…     

民警现场执法“六字诀”实战运用

<正>民警现场执法“六字诀”（以下简称“六字诀”）即判明、安全、控制，是以习近平法治思想为引领，以执法规范为基础，以民警现场处警为视角，通过引导民警对警情准确判明和确保安全的前提下，依法快速有效地进行现场控制与处置的一种执法口诀。“六字诀”从判明、安全、控制三个层面，梳理了民警现场执法的关键要素，将执法价值观、执法规范、判明能力、安全意识、临战心理、现场控制和执法经验等融为一体。通过熟练使用“六字诀”，     

解读单警执法视音频记录仪标准

<正>近年来,公安部高度重视执法规范化建设。为加强对现场执法活动的监督,各地公安机关逐步为一线民警配备执法记录仪等装备,民警在外出执勤、执法时必须佩戴执法记录仪,并保证执法、执勤过程全程摄像、录音。执法记录仪的使用对提高民警证据意识、规范执法行为、维护人民     

政治建警树形象 改革创新求发展──记发展中的平湖市公安局

近年来，平湖市公安局广大民警在党委一班人的带领下，以“三个代表”为指导，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕经济建设这个中心，重打 严防保平安、进一步优化社会治安环境；以全面开展规范化建设为抓手，坚持政治建警的方针，深化创人民满意活动。全局上下呈现重     

立足本职 不断完善 积极创新——记丽水市公安局丽阳门派出所

丽阳门派出所是丽水市公安系统的一面旗帜,曾先后多次被讦为省、地、市一级的优秀派出所。派出所工作重心调整后,该所在全国优秀民警、省政法系统“十佳卫士”徐为民所长的率领下,在实有人口的管理、“群防群治网络”建设、创建平安社区、清理整顿公复场所、违法青少年的帮教、治安案件的查处等预防犯罪的各个环节上,又取得了一些实实在在的业绩,尤其是在“创人民满意派出所”的活动中,他们更是推出了一系列的为民便民举措,如“168语音服务信箱”,使群众足不出户即可得到派出所的信息服务和预约上门服务;《居民安全防范手册》向群众宣传如何提高自防能力。及如何报警,并免费发到群众手中;其他如“便民服务栏”、“民警去向表”、“留言箱”等等不一而足。据去年向该所辖区发放的7000余份民意测评表反馈,群众对派出所工作的满意率在97％以上,故去年丽阳门派出所很自然地被评为“省人民满意派出所”。     

公安机关“说理式”执法探究——基于袭警罪正式入刑的背景

袭警罪入刑后,公安执法实践中存在袭警罪的不合理适用问题。针对社会危险性不大、情节轻微、尚不构成刑事犯罪的违法行为,公安机关可合理适用“说理式”执法。这符合现代文明法治理念的要求与树立公安机关执法形象的现实需求,有利于减少执法活动中的“泛武力”现象,尊重执法相对人。“说理式”执法是基于依法治国总要求和公安工作科学规律所作出的必然选择。推行“说理式”执法,公安机关应从制度保障、机制确立与工作落实3方面着手,要求执法民警转变执法观念,提升自身“懂法理、明事理、讲情理”的能力素养,减少乃至消除执法冲突,避免袭警罪的不合理适用。     

人民满意无止境

近年来，莆田市城厢区人大常委会把授予地方荣誉称号、创建人民满意活动作为实施监督的一种有效载体，截至2012年8月，已先后授予2个执法单位、2所学校为“人民满意”的单位、1个执法单位、2所学校为“创建人民满意活动先进单位”的荣誉称号，促进了创建单位的队伍建设和作风建设，解决了许多群众关心的热点难点问题，得到社会各界肯定。     

以分离培训为契机 建设跨世纪公安队伍——访湖北省公安厅党组成员、政治部主任黄洪

分离培训是全国公安机关开展“三项教育”的关键环节，如何认识、组织、实施这项没有先例、而且规模巨大的培训活动？湖北公安机关的做法值得各地借鉴。近日，记者就此采访了湖北省公安厅党组成员、政治部主任黄洪。 　　记者 :据悉，湖北近年来公安民警违纪现象明显好转，特别是通过创人民满意活动 ,群众满意率不断上升，在这种状况下，确定民警参加分离培训难吗？ 　　黄洪：我们感觉不难。分离培训，是公安部党委根据公安队伍的现状作出的一项决策，我认为它既必要又紧迫，从执行中看关键是决心。湖北近年来通过创人民满意、纪律作风整训…     

邢台市公安交警支队——深化民主评议 推进交管工作

河北省邢台市公安交警支队党委始终把民主评议工作当作强警兴队的统领，纳入一把手工程。支队领导带头深入基层、企业，走访征求社会各界群众的意见和建议。支队多次召开民主评议监督员座谈会，调度基层单位主管领导，研究制定整改措施，为做好民主评议工作打下良好的基础。先后组织开展了“整秩序、压事故、强三基”、“反特权、正警风、强素质、树形象”等专项活动，把教育整顿活动与纠风评议活动结合起来，通过作风整顿和业务培训，使民警的思想作风、工作作风、业务素质、执法形象都有了较大提高。     

新时期公安思想政治工作思考

加强新时期公安思想政治工作是进一步提高公安队伍整体素质和战斗力的有效途径和方法。要使思想政治工作从“无形”向“有形”转变 ,充分发挥思想政治工作的优势 ,必须做到“六个坚持” :坚持政治建警 ,全面提高民警政治素质 ,确保队伍政治上绝对忠诚可靠 ;坚持素质强警 ,注重提高教育训练的针对性和实效性 ,严格奖惩考核运行机制 ,切实增强民警的忧患意识和危机感 ;坚持形象树警 ,从人民满意的地方做起 ,从人民不满意的地方改起 ,进一步改善和密切警民关系 ;坚持廉洁从警 ,督促民警严格执行各项纪律规定 ,永葆人民警察清正廉洁的政治本色 ;坚持从优待警 ,紧贴民警思想、工作和生活实际 ,积极帮助排忧解难 ,激发民警工作热情 ;坚持榜样示警 ,除领导干部发挥表率作用外 ,注意培养、选树先进典型 ,推动争先创优活动向纵深发展。     

“开门接访”,合力求和谐

在采访“大接访”过程中,民警普遍反映,通过此次“大接访”,确实能发现公安机关和民警在执法活动、内部管理中存在的一些问题和薄弱环节,对症下药,在刑事案件立破案、治安行政管理、扣押物品、罚没等执法关键环节上,严格案件质量监督考核。相信在还“旧账”的同时,能有效地避免更多“新账”的产生。     

略论“创人民满意”活动的几个基本问题

创人民满意活动是对长期来公安机关开展的一系列活动的深化和拓展，它正确把握住了公安工作的实质，使公安机关坚持群众路线得到了新的发展。公安机关在创人民满意活动过程中，必须把握其重点问题、阻力问题、切入点问题和考核问题等。只有这样，才能确保创人民满意活动取得最佳效果。     

抓队伍 树形象 见成效——蕲春县公安局交警大队活动剪影

<正> 近年来,蕲春县公安局交警大队注重队伍管理,树交警形象,在社会上引起强烈反响。一是抓班子建设,大队总支一班人严格要求,廉洁自律。二是抓民警执法执纪,先后制订“交警大队十条禁令”、“执法执纪规定”等十种规章制度,用制度约束民警的行为规范,提高了民警的执法水平。三是抓民警政治、业务素质,树交警新形象。由于大队管理措施到位,民警中无一人违法违纪,连续三年被县委、县政府、市局支队、县公安局评为先进单位,5名民警获县、市政法系统先进个人,2人被县直党委评为优秀党务工作者,2人立功,3人受到县局嘉奖,4人光荣入党。特别是在抗洪抢险期间,全队民警团结一心,奋力拚搏,成绩显著,被县委、县政府荣记二等功。几年来,全队民警热情服务,严格执法,文明执勤,为群众和过往司机做好事643件,收到感谢信114封,锦旗23面,深受社会各界的好评。