为构建和谐社会保驾护航——浙江省公安厅督察长董晓伟谈执政监督

公安机关是维护社会稳定的重要力量,“立警为公,执法为民”是公安机关的工作信条。公安干警的主要任务是执法工作,民警违纪违法大多发生在执法环节中,因此,执法监督是公安监督工作的重点。周永康部长提出“建立制约有效的执法监督机制,把执法监督贯彻于执法活动全过程”,按照“端正监督思想、整合监督力量、强化监督、确保执法为民”的思路,来研究解决强化执法监督中的问题。全国人大常委会对治安管理处罚法草案修改后专门增加了执法监督一章,对公安机关的基本行为加以规范。随着国家民主法制建设和反腐败工作的开展,如何深化执法监督工作,…     

提高公安机关执法公信力的思考

公安机关执法公信力是公安机关通过公正、规范并且有效地行使执法权的活动而得到人民群众普遍认可和接受的能力。公安机关执法公信力的高低对公安工作的顺利开展、保证社会的安定有序具有重要意义。目前,我国公安机关的执法活动面临公安机关自身因素和外部社会因素的双重制约,导致一些地方公安机关的执法公信力不高,严重影响了公安机关的执法形象。为此,我们需从更新执法理念、健全执法制度、完善执法监督、提升民警素质等方面入手,努力提高公安机关的执法公信力,更好地回应人民群众的关切和期待。     

现场处警沟通技巧新探

<正>现场处警工作肩负着公安机关快速反应、打击犯罪、服务群众和构建治安防控体系的重要使命，是公安执法一线最大量、最繁重的日常警务工作，也是最容易出问题、民警遭到投诉最多的一个环节。习近平总书记强调：“要把严格规范公正文明执法落到实处，不断提高执法司法公信力，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义”。处警无小事。处警工作是最直观考验民警综合素养和公安队伍战斗力的“试金石”。     

点击要闻

◆2月4日,浙江省金华市公安局在所辖区域内探索性地推出新的细化裁量标准,确定卖淫嫖娼界限,规范执法行为。据悉,这一新标准出台在全国尚属首例。◆最近召开的公安部督察委员会2004年第一次全体会议透露,2003年,全国各级公安机关警务督察部门不断加大警务督察力度,确保了政令警令畅通,促进了严格公正执法。全国各级公安机关全年共开展明察暗访37.7万次,受理核查检举控告10.1万件,发现、查纠各类问题11.6万件,撤销或者变更公安机关错误决定、命令490件,对1222名违纪民警停止执行职务、对767名违纪民警采取禁闭措施,移送纪检监察、司法机关处…     

基层警务“非对称性”问题破解之探讨——以苍南县公安局为例

基层公安机关在警务目标实现、警务行为方式、警务资源保障、警务公共关系及队伍建设管理中仍然存在一些“非对称性”问题。要以科学发展观为指导，大力提高基层公安机关的自主性，还权于基层，还财于基层，还时于基层，把握基层警务主动权；大力实施可视化预警，全面提高打防精确度；着力规范执法方式方法，不断提升执法公信力；加强群众工作能力建设，实现警民关系和谐化；重塑警察职业价值体系，开发基层警队软实力．有效推进“非对称性”问题的破解。     

提高公信力是警民关系和谐之本

公安机关公信力的体系构成包括核心要素、层次构成及社会功能。其中,责任至上、以民为本、警务公开、严格执法是核心要素;理念、行为和制度是层次构成;简化社会复杂性、为公安执法活动提供合法性基础、为新型社会治安治理提供联结点、促进职能转变是功能。公安机关公信力是警民关系和谐的决定性因素,只有提高公信力,方能取信于民、赢得支持、树立形象。公安机关必须针对当前公信力不强的突出问题,从履行法定职责、满足群众合理需要、提高民警整体素质、完善内外监督机制等方面入手,构建和谐的警民关系。     

提升公安机关执法公信力之我见

公安机关执法公信力,是公安机关广大民警通过正确运用法律赋予的职责、权力开展执法活动,使社会公众普遍对公安机关的执法权运行及运行结果具有信服和心理认同,从而尊重、信任和服从公安机关的执法过程,并自觉遵守执法运行结果的一种状态和社会现象。当前,公安民警的执法理念不能完全适应现代法治社会的要求,执法素质与能力不能适应日益繁重的执法执勤任务,执法环境复杂,现行法律规范与执法实践不能完全相适应,是影响公安执法公信力的主要因素。公安机关要着力在提升民警执法素质上下工夫,在执法保障上下功夫,在营造和谐警民关系上下工夫,找准提高执法公信力的突破点、基础点和落脚点,努力提升公安机关的执法公信力。     

社会分屋与多元化背景下提高警察执法公信力路径研究

什么是执法公信力？“公”是公众，“信”是信赖。警察的执法公信力，就是社会公众对公安机关行使警察权的过程和结果所持有的信任程度。这种信任不是一种简单的个体认同，而是社会公众的普遍认同。因此，提升警察执法公信力是一项长期、系统的工程，既需要公安机关和广大民警的不懈努力，     

民警执法权威受损问题探究

近年来,我国民警执法权威受损现象呈现出扩大趋势,民警执法行为得不到应有尊重,现场指令和措施不被尊从,警察人身安全及名誉权经常受到侵害等问题比较突出。究其原因,有民警执法的公信力下降、威慑力弱化、强制力软化、保障力不足、舆情支持力分化等诸多方面因素。公安机关应补充相关法律法规内容,制定民警现场执法规范和使用武力等强制措施的程序与标准,建立内部督查澄清正名制度和民警执法正当权益保障机制,掌握涉警舆情话语权,营建良好舆论环境。     

善治视阈下的警务法治化建设研究

善治是公共利益最大化的社会管理过程。程序正义呈现"空心化",地方执法制度体系不健全、部分民警法治意识淡薄和法治知识欠缺是推进警务法治化的重要阻碍。在善治视野下推进警务法治化,要强化民警法治思维、法治意识;加强制度供给,完善制度保障;建立完善的执法制度及执法效果群众评价机制;完善警务规范,努力实现警务法治化。     

千锤百炼出精兵——舟山市公安局警务技能训练纪实

当今社会,随着各类违法犯罪向科技化、智能化、集团化日益发展,对担负着打击违法犯罪、维护社会治安的人民警察提出了更高的要求。“魔高一尺,道高一丈”,为掌握与各类违法犯罪分子斗争的主动权,近年来浙江省舟山市公安局从实际工作和队伍建设需要出发,着眼长远,积极探索,改革和深化民警警务技能训练机制,全面提高民警的警务技能水平,有力地促进了全市民警队伍素质和公安机关战斗力。至今已初步形成了具有海岛特色的培训管理模式,基本克服了以往警务技能训练中学用脱节、量次质低的问题,全市公安民警的实战技能和警体素质均有了明显进步,45…     

对公安执法规范化建设一些问题的认识

执法规范化建设应以执法主体建设为根本,围绕端正执法思想、健全执法制度、规范执法行为、强化执法监督、推进执法信息化等环节,严格规范公安民警的执法活动,全面提高公安机关的执法公信力。作为一名法制民警,我想结合这几年工作经历,以江西省执法规范化建设为视角,从执法主体和执法行为两个方面入手,谈一些自己对执法规范化建设现状及问题的认识和体会。     

当前公安行政诉讼中存在的主要问题及对策思考

当前公安行政诉讼中，部分公民和民警存在认识上的误区；作为被告的公安机关与行政案件的承办人变相“配合”“联合办案”；人民法院对审理公安行政案件顾虑重重，不按规定审理；一些公安机关违法行政，在公安行政诉讼中违法现象严重。产生这些问题的主要原因是，公民与民警法制观念淡薄，守法意识不强；行政法律、法规不配套，影响公安行政诉讼顺利进行；人民法院因受社会各方面的影响不能依法独立审理。为此，在广大公民和民警中要广泛开展法制宣传教育，端正思想，正确行使行政诉讼权利和义务；人民法院要排除干扰，确保司法公正；要加大公安执法监督力度，规范公安机关行政执法行动。     

提高一线警察警务执法执行力研究

警务执法执行力,是警察在警务实战工作中为杜绝警察伤亡事故、圆满地完成工作任务所具备的实战能力。警务执法执行力不仅关乎警务工作的成效,而且关系到警察的生命安全和公安机关的社会形象。政府和各级公安机关都要采取切实有效的措施,不断提高警察执法执行力,如从制度上完善和落实警察培训工作,切实开展警务实战技能训练,实施一线民警职业身心健康工程,加强一线警察警务实战装备的研制。     

当前执法记录设备在警方使用中存在的问题以及解决方案

为提高执法公信力，减少执法争议，使用电子设备记录民警执法过程已逐渐成为各级公安机关的共识。     

刍议县级公安机关软实力建设之原则和途径

公安软实力指的是公安机关通过非强制性手段所挖掘的用于推进警务战略和警务工作的一切资源力,其结构要素是警务决策能力、警务执行能力、警务影响能力。要坚持＂意识＋能动＂、＂科技＋传统＂、＂民警＋民众＂的原则,通过改革警务决策模式、创新队伍管理模式、创新警务运行模式等来有效实现县级公安机关软实力的持续增长。     

多措并举抓培训 贴近实战练精兵——婺源公安开展警务实战技能大培训

<正>为全面贯彻落实党的十九大和全国两会精神,进一步推进公安机关警务实战训练工作的规范化、常态化发展,全面提升广大民警特别是基层一线民警的执法水平和警务实战技能,保障民警执法执勤安全,积极适应新时代公安工作发展需求,2018年6月5日至16日,江西省婺源县公安局分三期对全局一线民警200余人进行了警务实战技能培训。此次警务技能培训,婺源县公安局针对平时工作中发现的警务实战技能薄弱环节和一线执法中的不规范问题,精心筛选培训内容。为确保培训质量,特别邀请江西省公安厅、上饶市公安局特警支队及公安院校优秀教官授课,重点对警械武器使用相关法规、徒手防卫与控制技术、设卡查缉规范、盾牌和     

公安执法标准化管理的意义、问题及解决思路

规范公安民警执法一直是公安机关警察管理的一个重要课题。近年来,各级公安机关对民警执法活动实施了标准化管理。公安执法标准化管理有助于加强"街头警察"监管,以执法专业化谋求警务自治,以执法自律增强警察合法性,但有可能导致民警目标置换和职业倦怠,导致组织僵化和组织威信受损。因此,应尊重、培养民警的职业伦理自主,使"外部控制"和"内部控制"形成合力,达成平衡。     

《单警执法视音频记录仪》标准解读

一、引言近几年来,公安部高度重视法制建设工作,并在奥运安保等重大安全保卫任务及日常维稳工作中发挥了重要作用。为了更好地维护公安机关的执法公信力,减少公安执法工作中执法不公、执法不廉、执法随意等问题,公安部领导在公安部机关法制工作会议上强调：大力推进执法规范化建设,切实提高执法水平、执法公信力,是当前和今后一个时期公安法制工作的中心任务。为了加强对现场执法活动的监督,各地公安机关逐步为一线民警配备执法记录仪等装备,民警在外出执勤、     

“警示训诫”当落在实处

民警工作方法简单,效率不高,责任心不强,造成一定影响,又不够党纪政纪处分怎么办?近来,陕西省公安厅在全省公安机关通过建立和落实警示提醒、诫勉督导、训诫纠错三项制度,积极探索构建一道警示训诫防线,形成防范、教育、监督、管理的长效机制,有效地预防公安队伍中违法违纪问题的发生。据统计,从2003年至今,全省公安机关共对326名有违纪苗头或轻微违纪的党员民警实施了警示训诫(据2005年7月12日《人民公安报》1版报道)。读罢这则消息,笔者不禁为陕西省公安厅构建“警示训诫”防线之举拍手叫好。辩证法告诉我们,事物的变化都是从小到大,由少…