法律援助案件质量评估试点工作探析

为贯彻落实司法部《2014年法律援助案件质量评估试点工作方案》,加强对法律援助案件质量评估工作组织领导,进一步规范质量评估流程,提高评估工作效率,实现"群众满意"目标,北京市海淀区司法局按照评估试点工作方案要求,严密组织,积极实施,狠抓落实,积累法律援助案件质量评估基本经验,为全面开展法律援助案件质量评估奠定坚实基础。     

公诉案件质量评估机制的实务研究

现有公诉案件质量保障体系存在诸多问题，应充分认识建立公诉案件质量评估机制的重要性。科学设置公诉案件质量评估机制，要细化评估标准，区别适用评估程序，重视评估结果的运用，切实强化公诉案件质量评估机制的执行力。     

立法后评估是提高立法质量的有效路径

"您认为条例实施后,广州市历史文化资源保护状况是否有所改善?""对破坏优秀民族传统文化的现象,现有规定能否有效解决问题?"《广州市历史文化名城保护条例》施行已逾14年,为了掌握法规的实施效果,广东省广州市人大常委会近日对条例进行立法后评估民意调查。(7月19日《法制日报》)立法后评估又称立法效果评估,就是法律法规实施后对其进行立法质量评估,官方有种通俗的说法叫立法回头看。在我国,它于本世纪初试行     

论司法质量的优化与评估——兼论中国案件质量评估体系的改革

20世纪90年代以来,受西方“新公共管理运动”的影响,中国司法机关开始积极探索绩效评估、案件质量考评等制度。经过多年探索,中国的案件质量评估体系在强化司法管理、优化司法质量等方面作出了显著的贡献,但也凸显了诸多弊端,如评估目标定位不清、地区差异考虑不够、定量方法过度偏重及司法用户欠缺关注。从比较法的角度考量,司法质量的优化及评估最早发端于美国,之后影响了欧洲大陆及世界其他国家。各国优化司法质量的手段具有多样性,决策者尽可能在“司法官独立”与“质量评估”之间作策略性调和。在优化模式上,美国、加拿大、英国、荷兰及法国等代表性国家多采用程序型、管治型、管理型及结构型模式优化司法质量,并对世界其他国家产生了深远影响。中国案件质量评估体系的改革应立足域外经验,结合本国实际,取长补短,在既定政策框架下确立更符合司法规律的改革路径。     

关于法律援助案件质量管理的一些思考

"同行评估"制度被称为"法律援助质量控制制度中的黄金准则"。在司法部、浙江省司法厅的统一领导下,杭州市于2012年、2013年两次开展了法律援助案件"同行评估"试点。2012年,杭州市作为司法部确定的全国法律援助案件质量评估首批2个试点城市之一,在司法部和省司法厅的指导下,制     

法律援助案件质量评估调研报告

为探索建立法律援助案件质量评估体系，推动提高法律援助办案质量，司法部法律援助中心今年组织开展了全国范围内的法律援助案件质量评估工作调研。现将调研的情况、存在的问题和我们对如何启动案件质量评估工作、构建适合我国国情的法律援助案件质量评估体系的建议报告如下。     

案件质量管理机制改革研究

检察机关加强案件质量管理机制改革是满足人民群众期待、规范自身执法行为,深化检察体制改革的需要。案件质量管理机制改革,应遵循诉讼规律,按照监督评估与办案相分离、全程监控与重点监督相结合、质量状况与考核问责相结合的原则,建立专门的案件质量管理机构,从流程管理、评估机制、质量标准等角度建立完善案件质量管理体系。     

甘肃省劳教局规范教育矫治质量评估工作

去年以来，甘肃省劳教局制定了《劳动教养人员教育质量评估考核体系实施方案》，努力在规范评价、提高教育矫治水平和效果上下功夫、做文章，使全省劳教人员教育矫治质量评价工作逐步走上科学化、规范化运行的轨道。《方案》规定，劳教人员教育矫治质量评估流程分三个步骤：     

主观与客观之间:司法效率评估的选择与优化

20世纪90年以来,随着"新公共管理理论"传入我国,绩效评估作为一种有效的成本与效率管理工具已经为大多数公共权力部门所接受,纷纷用系统的评估指标体系对行政成本与效率进行定期评估.[1]最高人民法院也先后提出要"建立科学、统一的审判质量和效率评估体系"、"改革完善审判管理制度".[2]2008年,最高法院发布了司法质量效...     

案件质量评估与审判绩效考核衔接机制研究——以重庆法院实践为样本

经过多年探索实践,案件质量评估已经融合到审判绩效考核之中,成为法院管理的重要手段。但是,二者简单融合的现行模式,难以避免唯数据论的现象,有违案件质量评估与审判绩效考核的初衷,偏离了管理目标。应当加强对案件质量评估与审判绩效考核的基础理论研究,深刻反思现行模式的弊端,从对二者进行科学功能定位、合理设置审判绩效考核指标体系、完善审判绩效考核评价体系、强化案件质量评估与审判绩效考核数据管理开发等方面,构建二者的有机衔接机制,提升法院管理水平,共同促进司法公正和权威。     

关于建立监狱民警工作质量评估体系的研究

以人为本，是国家人才建设的原则，也是科学发展观的重要内容。在建设和谐社会，构建和谐系统的监狱，如何以人为本激发民警的工作积极性，是监狱实践科学发展观，打造平安监狱，维护社会稳定的根本。当前，监狱对民警的工作质量缺乏系统的评估方法，甚至可以说还没有形成系统的评估体系，已经影响了监狱的新发展。为此，必须建立科学的民警工作质量评估体系，激发民警的工作热情和激情，充分发挥民警的潜能。本课题就是通过对当前民警工作质量状况的审视与评价，提出“3+1”评估体系，对民警工作质量评估抛砖引玉。     

罪犯改造质量评估问题研究

罪犯改造质量评估是目前监狱理论和实务界颇为关心的热点问题。在监狱和矫正领域，建立一个体系严密、要素完备、结构科学、便于操作的改造质量评估标准，必须在对罪犯改造质量评估构建的理论基础阐述的前提下，要着力把握好评估的定位，以及科学分析在改造质量评估的入监、中期和出监的不同要求和内涵。     

关于监狱执法质量评估的初步研究

监狱执法质量评估具有特定的含义、功能和意义。制定科学的监狱执法质量标准体系是做好监狱执法质量评估的基础性工作，也是目前的当务之急。科学的监狱执法质量标准体系的基本目标是执法组织健全、执法人员专业、执法设施完善、执法责任明确、执法条件严格、执法程序规范、执法手续完备、执法效果良好、执法成本合算等九个方面。监狱执法质量评估的程序应当由国家监狱管理部门以规章的形式予以明确和规范。一般应当包括准确阶段、实施阶段和施后阶段三个步骤。做好这项工作必须树立监狱执法质量观念、实现监狱执法工作评价机制的转换、加强监狱执法质量评估法制工作、建立健全监狱执法质量管理责任制。     

最高人民法院印发《最高人民法院关于开展案件质量评估工作的指导意见（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 现将《最高人民法院关于开展案件质量评估工作的指导意见（试行）》印发给你们，请结合审判工作实际执行。     

法律援助案件质量问题刍议

随着中国法律援助事业的发展,"量"的增长已有一定规模,但是"质"的提高尚没有引起足够的重视,优秀律师参与法律援助案件的积极性低,法律援助的服务质量总体上低于商业化法律服务质量。提高法律援助案件质量,首先需要提升法律援助相关立法的层级,制定统一的法律,以便明确责任,规范机构和管理,落实法律援助资金。其次,需要加强法律援助队伍的建设,加强培训的同时,运用市场化手段吸引优秀律师加入法律援助队伍。此外,还需要建立规范的法律援助案件质量管理体系,从过程上进行监控和激励。《办理法律援助案件程序规定》的实施,为探讨和提高法律援助案件质量提供了契机。     

创新工作机制确保公诉案件质量

确保办案质量．是公诉业务管理的重中之重，是检察机关依法履行法律监督职责的内在要求，通过制定公诉案件规范管理机制．构建侦捕诉审协调配合机制．建立诉讼活动改向监督机制．推行公诉案件质量评估机制．以确保公诉案件质量。     

2010年全国法院案件质量评估分析报告

2010年,全国法院深入贯彻落实科学发展观,坚持三个至上工作指导思想,紧紧围绕为大局服务,为人民司法的工作主题,深入推进三项重点工作,狠抓执法办案第一要务,不断创新和加强审判管理,多措并举,促进案件质量水平进一步提升。全国法院案件质量状况案件质量评估指数及指标变化总体情况。     

审查逮捕案件逮捕质量有缺陷缘何居高不下

根据高检发[2006]18号文件印发的《人民检察院审查逮捕质量标准（试行）》（以下简称《标准》），笔者对某县人民检察院2007年至2008年的审查逮捕案件质量进行了调查分析，发现按照《标准》要求，逮捕案件的逮捕质量问题重点是逮捕质量有缺陷的案件比例较高且原因错综复杂，值得探讨。     

罪犯改造质量评估在江苏的探索与实践

监狱是刑罚制度的基石,其效能决定刑罚制度的效能。“罪犯改造质量评估体系”是江苏省监狱系统的一项重大科学成果。《罪犯改造质量评估在江苏的探索与实践》一文从以往既得经验和今后改进设想,全方位深入细致地阐述了主题思想和运作机制,透视了值得被借鉴的普适性。——储槐植(北京大学法学院教授、博士生导师)随着全国监狱体制改革和监狱布局调整的加快,监狱职能的回归和纯化,罪犯改造质量的标准的建立和评估,是监狱工作发展的重大决择,更是监狱工作向更高层面发展的基本途径。去年召开的全国监狱局长会议,司法部明确提出要加快建立适应现…     

略论案件质量管理体系的建立

公正执法是检察工作的永恒主题和终极目标,而不断提高办案质量是追求这一司法精神的具体体现.近年来,我市检察机关在案件质量管理方面进行了一些有益的探索,取得了一定成效,但均未能从根本上解决案件质量问题,仍然存在着不严格依法办案、案件质量不高等问题.这些问题的存在阻碍着检察事业的发展,影响检察机关的公信力,所以,如何采用科学并切合实际的方法将案件质量纳人整个检察管理体系,通过质量保障机制的规范运作达到公正执法的目的,成为检察改革的重要课题.在此,笔者根据多年的工作实践,针对现在案件质量管理方面存在的缺陷和不足,结合我市检察机关的实际,在构建案件质量管理体系方面略谈拙见.