发展政策性农业保险的新思考

自然灾害是农业风险的最主要表现形式,然而随着经济快速发展,新时期农业风险的表现形式不再单一,且具有明显的集中性、连带性、突发性等特征,农业生产与经营单位渴望农业保险。农业保险是现代农业风险管理的重要手段,属于政策性保险制度,然而,在大力发展政策性农业保险制度的同时,我国农业保险的制度环境、农业人均GDP、农业保险的政策性定位等均制约着我国政策性农业保险的开展,因此,有必要对发展政策性农业保险制度进行思考。     

农业保险：“一号文件”多年的惦记

从2004年开始,连续4年中央一号文件都对政策性农业保险的发展提出了具体要求,2007年中央一号文件再次关注农业保险,提出“积极发展农业保险,按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则,建立完善农业保险体系。扩大农业政策性保险试点范围,各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴,完善农业巨灾风险转移分摊机制,探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。鼓励龙头企业、中介组织帮助农户参加农业保险。”     

湖南政策性农业保险试点的现实与发展策略

从2007年开始，国家财政部拿出专项资金在湖南等六个省份进行政策性农业保险保费补贴试点，发挥农业保险在防范和化解农业风险的积极作用。立足于湖南省政策性农业保险试点实际，运用福利经济学的效用理论等工具对存在的问题进行分析，应出台地方性农业保险条例、建立巨灾风险分散机制、明确政府职能定位、提升保险公司经营管理水平、创新农民缔约履约的激励和制约机制的推进策略。     

保险新政惠及百姓

6月26日，中国政府网发布《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称《意见》），给予农业保险全方位的政策支持，提出要逐步建立政策性农业保险与财政补助相结合的农业风险防范与救助机制，探索中央和地方财政对农户投保给予补贴的方式、品种和比例。对保险公司经营的政策性农业保险适当给予经营管理费补贴。《意见》提出要大力推动健康保险发展，支持相关保险机构投资医疗机构。这是对保险与卫生体制的双重突破，将有利于保户和患者的利益。     

新农村建设中政策性金融体系的完善

社会主义新农村建设,在很大程度上直接或间接依赖于农村金融的发展。政策性金融是弥补农村金融市场“失灵”的最佳工具,因此,应对现有的农村政策性银行进行改革,并针对农业风险转移的需要,构建农村政策性保险体制。     

一心想着农民 一切为着农民——中国人保财险四川省分公司发展政策性农业保险扫描

2007年,中央政策性农业保险试点方案出台后,作为四川政策性农业保险的主要承办公司,四川人保从人力、物力、财力三方面加大投入,积极做好开展这项工作的准备。一是在省、市、县三级公司成立政策性农业保险工作部门,专门负责农业保险的发展、理赔工作;二是投入农网建设专项资金逾千万元,在对原有乡镇服务所进行     

宁波市政策性农业保险解读

2006年以来,宁波市政策性农业保险产品从少到多、业务规模由小到大,走上了一条可持续发展的道路。据统计,全市政策性农业保险的保险金额从2007年的3.29亿元扩大到2012年的37.96亿元,赔款从2053.4万元增加到11277万元,受益农户由2834户增加到17741户。政策性农业保险在稳定农民收入、转移农业生产风险上发挥了积极作用,真正做到了让农户得实惠,取得了良好的社会效益。     

安徽省人民政府关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:为充分发挥保险功能,稳定农业生产,调整种养结构,防范化解农业生产风险,提高灾后恢复生产能力,促进农业和农村经济发展,根据国家有关文件精神,现就开展政策性农业保险试点工作提出以     

立法

农业保险条例正式施行据中国新闻网3月2日讯,《农业保险条例》于3月1日起正式施行。根据条例规定,农民或者农业生产经营组织投保农业保险,将享受财政给予的保险费补贴。这是农业保险试办30年来,首次明确其"政策性保险"而非"商业性保险"定位。该条例的实施或使2013年成为农险快速发展的新机遇期,也给尝试拓展农险业务的保险公司带来挑战。专家认为,30年农险改革一直没有成功,关键问题是政策性的农业保险始终没有摆脱商业保险经营体制的樊笼。政策性与商业化纠缠不休,两者     

拓展气象服务手段促进农业发展

<正>2013年3月1日我国《农业保险条例》正式施行,条例的实施为我国政策性农业保险的运行提供了依据。经过几年的运作实践,政策性农业保险在运行中存在以下问题:一是参保率不平衡,过度集中于高风险品种和高风险区域,需要优化风险区域划     

我国自然灾害保险的实践探索

正灾害保险是灾害风险分散和转移不可或缺的市场化手段,本文分析了农房灾害保险、农业灾害保险、自然灾害公众责任险、巨灾保险四种类型的灾害保险在我国的实践,指出政府支持下的政策性保险是我国自然灾害保险的主流模式,并提出目前存在的问题和建议。     

政策性农业保险的失衡与调适

当前我国政策性农业保险还面临供需失衡、补贴方式单一、补贴范围较小等问题,导致政策性农业保险的结构仍待完善。因此,必须从创新保险产品、优化财政补贴方式、发挥税收作用三个层面对政策性农业保险进行调适。     

安徽省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于进一步加强政策性农业保险管理促进政策性农业保险规范发展意见的通知

各市、县人民政府，省直有关部门：省财政厅、省政府金融办、省农委、安徽保监局《关于进一步加强政策性农业保险管理促进政策性农业保险规范发展的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。     

宁波市人民政府关于全面推进政策性农业保险的若干意见

甬政发[2009]43号各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属单位:我市政策性农业保险已完成3年的试点工作,并取得了较好的成效,政策性农业保险工作已成为我市发展现代农业、统筹城乡发展和推进社会主义新农村建设的     

政策性农业保险如何助力乡村振兴

政策性农业保险是政府为了实现农业农村发展等特定政策目标而主导并推动的一种农业支持与保护制度。要加大培训力度、丰富保险产品、提高保障水平、提高补贴精准性、织密织实服务网络及不断提升服务质量,进一步强化政策性农业保险的支农惠农作用,助推产业兴旺,助力乡村振兴。     

关于政府补贴农业保险的政策研究

农业保险对推进和保障我国农业持续稳定发展与建设和谐农村具有重要意义,国内外理论和实践都证明发展农业保险离不开政府支持。分析美国和日本农业保险发展和财政补贴情况以及我国农业保险试点的成功经验,建立和完善我国农业保脸制度,须明确政策性农业保险的目标,制定财政补贴阶段性、地区性目标和战略,建立财政补贴的长效机制,加强对财政资金运用的监管,并通过立法对农业保险公司的运营进行规范。     

关于在我国发展合作制农业保险的思考

源于自然和市场的双重风险始终威胁着农业的发展,农业保险是化解农业风险的有效途径,它对稳定农民收入和支持农业发展起着十分重要的作用.本文从我国农业保险市场的现状出发,从需求和供给两个方面分析其所存在的问题,指出我国农业保险的组织形式需要创新.并通过与其他形式保险组织的比较揭示出合作制保险组织自身的特点.随后针对我国农业保险这个特殊的领域,挖掘出发展合作制农业保险的优势和意义,对其进行可行性分析并提出了建立合作制农业保险组织应该遵循的原则.     

湖北省人民政府办公厅关于做好全省政策性“三农”保险试点工作的通知

鄂政办发[2008]38号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为切实增强农业、农村和农民抵御自然灾害和意外事故风险的能力,构建全省农业支持保护体系,统筹城乡协调发展,经省人民政府同意,现就做好2008年度全省政策性三农保险试点工作有关事项通知如下:一、充分认识做好政策性三农保险试点工作的重要意义     

发展我国农业保险的思考

农业本身是带有高自然风险、市场风险和社会风险的弱质产业。我国农业保险经历了十年的探索,仍然举步艰难。如何在市场经济条件下建立新的农业保险机制,保护农业生产,防范农业风险?本期发表的发展我国农业保险的思考将专题探讨这一问题。     

农业保险发展的制度基础

农业保险是现代农业生产的重要风险保障机制。为了应对农业的自然和市场双重风险,很多国家和地区都通过建立完善的农业保险机制来支持农业发展。我国新农村建设同样需要借助于农业保险机制来分散和转移农业生产风险,为农业生产活动中的损失提供经济补偿。