农业保险：“一号文件”多年的惦记

从2004年开始,连续4年中央一号文件都对政策性农业保险的发展提出了具体要求,2007年中央一号文件再次关注农业保险,提出“积极发展农业保险,按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则,建立完善农业保险体系。扩大农业政策性保险试点范围,各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴,完善农业巨灾风险转移分摊机制,探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。鼓励龙头企业、中介组织帮助农户参加农业保险。”     

本期法眼

《农业保险条例》今年3月实施：国务院日前公布了《农业保险条例》，将对符合规定的农业保险给予保险费补贴，对农业保险经营依法给予税收优惠，鼓励金融机构加大对投保农业保险的农民和农业生产经营组织的信贷支持力度。     

立法

农业保险条例正式施行据中国新闻网3月2日讯,《农业保险条例》于3月1日起正式施行。根据条例规定,农民或者农业生产经营组织投保农业保险,将享受财政给予的保险费补贴。这是农业保险试办30年来,首次明确其"政策性保险"而非"商业性保险"定位。该条例的实施或使2013年成为农险快速发展的新机遇期,也给尝试拓展农险业务的保险公司带来挑战。专家认为,30年农险改革一直没有成功,关键问题是政策性的农业保险始终没有摆脱商业保险经营体制的樊笼。政策性与商业化纠缠不休,两者     

广东政策性农业保险存在的问题与对策研究

广东农业发展水平全国领先,又地处东亚季风区,自然灾害频繁、农业风险巨大,致使其对政策性农业保险的需求极为迫切。广东政策性农业保险缺位,其发展严重滞后于广东农村经济发展的状况,有着主客观根源。建议从政策性农业保险的经营模式、业务范围、财政支持、风险防范、监管体系等方面全方位构建广东的政策性农业保险制度。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2010年农业保险保费补贴实施方案的通知

根据中共中央和自治区党委1号文件精神,积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围,鼓励各地对特色农业等保险进行保费补贴,建立财政支持的巨灾风险分散机制,健全农业再保险体系,提高我区农牧民灾后恢复生产的能力,促进我区农牧业生产持续健康稳定发展,自治区人民政府办公厅印发了自治区财政厅、农牧业厅组织制定的《内蒙古自治区2010年农业保险保费补贴实施方案》。     

政策性农业保险如何助力乡村振兴

政策性农业保险是政府为了实现农业农村发展等特定政策目标而主导并推动的一种农业支持与保护制度。要加大培训力度、丰富保险产品、提高保障水平、提高补贴精准性、织密织实服务网络及不断提升服务质量,进一步强化政策性农业保险的支农惠农作用,助推产业兴旺,助力乡村振兴。     

安徽省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于进一步加强政策性农业保险管理促进政策性农业保险规范发展意见的通知

各市、县人民政府，省直有关部门：省财政厅、省政府金融办、省农委、安徽保监局《关于进一步加强政策性农业保险管理促进政策性农业保险规范发展的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。     

发展农业合作保险的若干问题

一、中国发展农业互助合作保险的必然性国际上农业保险大体推行三种模式。一是以苏联为代表的采取社会保障型。国家通过立法,由政府设立农业保险机关,对农业保险实行垄断经营,并在财政上对农业保险实行补贴,这种方式适应于集体农业,但政府负担较重。二是以西方发达资本主义国家为代表的商业经营、互助合作与政府的一定补贴相结合型。农民自愿参加保险,同时,政府对参加保险的农民和保险公司、合作社有一定的补贴。三是以日本     

上海市人民政府办公厅转发市财政局等三部门关于完善本市政策性农业信贷担保体系财政支持政策意见的通知

正(2018年7月24日)沪府办规[2018]20号各区人民政府,市政府各委、办、局:市财政局、市农委、市金融办《关于完善本市政策性农业信贷担保体系财政支持政策的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真按照执行.2014年5月市政府办公厅转发市农委等三部门《关于完善本市新型农业经营主体贷款担保财政支持政策的意见》(沪府办[2014]49号)同时废止.     

陕西省人民政府办公厅关于转发省金融办等单位2015年省政策性农业保险试点工作实施方案的通知

<正>陕政办发[2015]15号各市、县、区人民政府,省人民政府各有关工作部门、直属机构:省金融办、省财政厅、省农业厅、省林业厅、陕西保监局、省气象局制订的《2015年陕西省政策性农业保险试点工作实施方案》已经省政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。2015年陕西省政策性农业保险试点工作实施方案省金融办省财政厅省农业厅省林业厅陕西保监局省气象局为更好发挥农业保险支持"三农"发展的作用,根据《农业保险条例》(国务院令第629号)、《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中发[2015]1号)和《中国保监会财政部农业部关于进一步完善中央财政保费补贴     

谁拿走了惠农“奶酪”？

为了强农富民，近年来，党中央、国务院出台了一系列惠农政策，并从国家财政拨出大量资金，用于补贴农民，大力发展农业生产。其中。实行政策性农业保险就是一项重大举措。然而，     

政策性农业保险的失衡与调适

当前我国政策性农业保险还面临供需失衡、补贴方式单一、补贴范围较小等问题,导致政策性农业保险的结构仍待完善。因此,必须从创新保险产品、优化财政补贴方式、发挥税收作用三个层面对政策性农业保险进行调适。     

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2011年农业保险保费补贴实施方案的通知

自治区2011年农业保险保费补贴要继续坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的基本原则,逐步扩大农业保险保费补贴的品种和区域范围,鼓励各地对当地特色农业保险进行保费补贴,开展保险风险和费率区划试点,提升农业保险服务能力,提高灾后恢复生产能力,促进农牧业生产持续健康稳定发展。为落实好这项工作,自治区人民政府印发了《内蒙古自治区2011年农业保险保费补贴实施方案》。     

财政支持型农业保险是我国农业保险发展的必然趋势

加强政府财政对我国农业保险的支持是党中央、国务院以人为本、解决“三农”问题的一项重要举措。财政支持型农业保险是我国农业保险发展的必然趋势。财政支持型农业保险实质上是财政主导型、金融辅助型的农业保险模式,它主要利用财政、税收、金融等手段以及其他技术来支持我国农业保险的发展。     

发展政策性农业保险的新思考

自然灾害是农业风险的最主要表现形式,然而随着经济快速发展,新时期农业风险的表现形式不再单一,且具有明显的集中性、连带性、突发性等特征,农业生产与经营单位渴望农业保险。农业保险是现代农业风险管理的重要手段,属于政策性保险制度,然而,在大力发展政策性农业保险制度的同时,我国农业保险的制度环境、农业人均GDP、农业保险的政策性定位等均制约着我国政策性农业保险的开展,因此,有必要对发展政策性农业保险制度进行思考。     

国外财政支农公共政策分析

发达国家在财政支农中主要采取重视用立法手段保证对农业的长效投入,实行高支出、高补贴、宽领域的支农政策,通过财政投资和补贴支持农业基础设施建设,对农业生产实行优惠的信贷、税收政策和保险政策,实施农产品市场价格保护政策促进农产品的流通,通过财政资助和政策引导推动农业科研、教育发展和农技的推广六大措施,对我国在社会主义新农村建设中,正确实施财政支农具有重要的借鉴意义.     

公益事业的最高境界应是“亏损”

建设部、国家发改委、财政部与劳动和社会保障部近日联合下发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》。文件称,城市公共交通必须实行低票价政策,对于公共交通出现的政策性亏损,城市人民政府要给予补贴。     

农业保险的特征与作用分析

＂农业、农村、农民＂的发展是贯穿我国现代化过程最基本和最重要的问题,关系整个国民经济的稳定健康.党中央、国务院高度重视＂三农＂问题,将农业保险定位为保障广大农民群众生命财产安全的稳定器和促进农村社会经济发展的助推器,充分给予政策和财政的优先支持.十六届三中全会、十七大、十七届三中全会、2004年以来连续多年的中央1号文件、国家＂十一五＂发展规划、国务院《关于保险业改革发展的若干意见》等一系列中央会议和文件都对发展农业保险提出了明确要求,党中央、国务院领导同志多次对发展农业保险作出重要指示.     

甘肃省人民政府关于实行国有资本经营预算的试行意见

为认真贯彻落实《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》,完善国有企业收入分配关系,增强政府宏观调控能力,推进国有经济布局和结构调整,支持国有企业改革与发展。甘肃省人民政府《关于试行国有资本经营的预算意见》,以国有资本经营预算收入范围、国有资本经营预算支出范围、国有资本经营预算的编制和审批、国有资本经营预算的执行、国有资本经营预算职责分工、企业国有资本收益收取管理、工作要求等方面对国有资本经营的预算工作提出了政策性、指导性意见。     

内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2011年农业保险保费补贴实施方案的通知 内政字[2011]104号 4月22日

内蒙古自治区2011年农业保险保费补贴实施方案 一、基本原则和思路 农业保险保费补贴工作要继续坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的基本原则。逐步扩大农业保险保费补贴的品种和区域范围，鼓励各地对当地特色农业保险进行保费补贴，开展保险风险和费率区划试点，提升农业保险服务能力，提高灾后恢复生产能力，促进我区农牧业生产持续健康稳定发展。