“民情夜市”:深化全过程人民民主的临颍实践

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”全过程人民民主是“进行时”,不是“完成时”。如何在实践中发展和实施全过程人民民主?近年,临颍县人大常委会在机制建设方面不断探索,推行“民情夜市”机制,即利用村民“白天忙、晚上闲”的作息特点,由人大代表牵头,每周在代表联络站(室)组织一次“民情夜市”,听民声、察民意、解民忧,推动人大工作向中心聚焦、为大局出力,已经成为新时代人大代表依法履职尽责的“加油站”、社情民意的“信息台”、凝心聚力的“连心桥”,展现了全过程人民民主在基层的生动实践。     

龙岩人大：让全过程人民民主更加可感可触——“全过程人民民主在人大”八闽采访活动报道（三）

<正>全过程人民民主要在基层扎根,在基层实践。近年来,龙岩市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,不断健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,以新时代基层民主探索实践,奋力书写全过程人民民主的“老区答卷”,让全过程人民民主更加可感可触。11月30日至12月1日,“全过程人民民主在人大”八闽采访活动走进龙岩市上杭县、连城县,探访全过程人民民主“闽西实践”。     

让人民成为代表工作的永恒底色

<正>“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”习近平总书记在党的二十大报告中对发展全过程人民民主进行了专章论述,把“全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高”确定为未来五年的主要目标任务之一,这是继中央人大工作会议后,对全过程人民民主重大理念的再度深化和高度升华。     

上海：打造全过程人民民主最鲜活载体

<正>初夏的上海,草木勃发,满目葱茏。一片生机盎然之中,践行全过程人民民主的新时代画卷已在这座“人民城市”的土地上铺展开来。“人民民主是一种全过程的民主。”2019年11月,习近平总书记在上海考察时来到虹桥街道,首次提出全过程人民民主重大理念。“发展全过程人民民主”在党的二十大报告中成为中国式现代化的本质要求之一。2023年4月18日至19日,     

让民情民意民智贯穿人大代表工作全过程

<正>习近平总书记在党的二十大报告中专门论述“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”,强调要健全人民当家作主制度体系,扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。人大代表来自人民、植根人民,是广大人民群众的“代言人”,是各级国家权力机关的组成人员,在发展全过程人民民主中发挥着重要作用。郑州市中原区人大常委会深入学习、贯彻党的二十大精神,进一步加强人大代表工作能力建设,让民情、民意、民智贯穿代表工作全过程,高水平建设全过程人民民主基层示范点,推动形成全过程人民民主在中原区的生动实践。     

立法公众参与的若干基本问题辨析

<正>党的二十大报告将全过程人民民主作为单独一部分进行阐释和部署，指出“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，同时在报告第七部分“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”中特别强调要“推进科学立法、民主立法、依法立法”^[1]。公众参与立法是立法践行全过程人民民主的内在要义，也是新时代推进民主立法的必然要求，是“全过程人民民主”与“民主立法”议题的“思想交汇”和“实践交集”。然而，立法是系统性的专门法律法规的立废改释活动，公众参与立法仅是立法的一个方面，     

“3+1+1”共建共治 描绘全过程人民民主“风景线”

<正>习近平总书记在党的二十大报告中强调：“发展全过程人民民主,保障人民当家作主。”发展全过程人民民主须将人民民主的理念、制度和实践全方位贯穿政治生活、经济生活、文化生活和社会生活的全过程,强化基层民主,强化人民群众的主体地位,推进社会主义政治健康发展。近年,禹州市人大常委会深入学习贯彻党的二十大精神,充分发挥人大代表在发展全过程人民民主中的主力军作用,探索建立城区无主管庭院“3+1+1”共建共治,不断在基层社会治理中用心、用情、用力,走出一条全过程人民民主基层治理的实践新路。     

宛城区：“小阵地”展现“大作为”

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出,全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。南阳市宛城区人大常委会认真学习贯彻党的二十大精神,推动全过程人民民主的生动实践和创新发展,坚持因地制宜、示范带动,创新引领、开拓进取,全力打造全过程人民民主基层单元,激发、促进人大代表主体作用的发挥和人民群众有序政治参与的热情,以人大代表联络站“小阵地”展现全过程人民民主“大作为”,以扎实践行全过程人民民主重大理念凝聚人民智慧和力量。     

“一二三四”齐发力 发展全过程人民民主

<正>习近平总书记在党的二十大报告中把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署、提出明确要求。滑县人大常委会认真学习、贯彻全过程人民民主重大理念，通过加强制度建设、思想建设、阵地建设和能力建设，推动全过程人民民主落地开花。     

全过程人民民主视域下村民自治制度的优化研究

全过程人民民主要求在实践中将民主贯穿于每一个环节，重在强调全过程，这是全过程人民民主的基本要求。以此来看，村民自治中的“民主决策”和“民主管理”两个环节恰恰在实践中无法保障民主的充分实现，为此需要嵌入协商民主机制。而在全过程人民民主的精神要义上，它要求在民主实践过程中，不受外界干扰，村民能够积极主动参与村庄治理的全过程，实实在在地实现人民当家作主。就此而论，村民自治由于常常受村两委关系、乡村关系以及受村民政治参与的效能感差等因素的影响，在很大程度上并不能充分实现村民的当家作主，因此需要用“权责清单”来合理划分乡村关系、两委关系并且用“微自治”机制来提升村民政治参与的效能感。由此才能优化村民自治制度，从而为全过程人民民主在村民自治中得以彻底执行提供制度保障。     

全过程人民民主制度优势转化为治理效能——以北京市N社区“基层议事共治”机制创新为例

北京市朝阳区N社区将全过程人民民主理念同社区实际相结合，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，创设出“基层议事共治”机制，形成了议事平台体系化、议事主体多元化、议事主题精准化、议事规程制度化、共治机制灵活化的“五化”格局，构建了多样、畅通、有序的民主参与和沟通议事渠道。这一机制使全过程人民民主的先进理念转化为基层民主制度创新，进而在实践中推动基层党建、基层民主、基层治理现代化协同并进，有效破解以往社区治理中面临的诸多困境，提升了基层治理效能，提高了居民的主体意识、成就感、满意度和幸福感。     

推进具有辨识度的全过程人民民主“南阳实践”

<正>习近平总书记在党的二十大报告中强调，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。南阳市认真学习、贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议、河南省委人大工作会议精神，充分发挥人民代表大会制度优势，把发展全过程人民民主作为重要职责和光荣使命，履职尽责、担当作为，努力推进全过程人民民主的“南阳实践”，奋力书写全过程人民民主的“南阳答卷”。     

论全过程人民民主的德育意蕴

对全过程人民民主的学习和实践,要从制度化、法治化拓展到道德化、主体化层面。全过程人民民主在理论上具有“三全”特性,同时对社会主义社会的基本伦理关系给予了理论回答和相应的制度安排,蕴含着丰富而深刻的伦理精神,主要有人民至上、公益为重、理性植根、平等奠基、权责对称等,它们符合人类普遍的道德理念。实施全过程人民民主需要德育;全过程人民民主本身就是德育;全过程人民民主是最好的德育。民主制度之政治上的“好”、道德上的“善”与教育上的“行”,三者具有内在的逻辑一贯。     

站位新时代 担起新使命 开启新征程

<正>党的二十大报告指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”舞钢市人大常委会认真学习党的二十大关于发展全过程人民民主的重要论述,坚决贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,积极探索全过程人民民主基层实践,奋力开创新时代地方人大工作新局面。创建“三级体系”健全全过程人民民主平台紧扣全过程人民民主主题,统筹谋划,确立以人大代表联络站为主干、人大代表工作室为分支、人大代表服务岗为基点的“三级体系”的工作思路,打造“升级版”为民服务阵地。     

一位“童代表”的自述

<正>春山茂,春日明,全过程人民民主理念在孩子们心中生根发芽。围绕浙江打造全过程人民民主实践高地目标,宁波市北仑区人大常委会创新打造“红领巾民主学堂”校园实践样板,通过“童视角”民主课程、“童参与”民主渠道、“童议事”民主实践三条路径,有序引导中小学生参与民主法治建设,培育树立广大少年儿童的政治认同和制度自信,以生动的基层校园实践展现最真实的全过程人民民主。     

丰富民主时代内涵 建设活力出彩安阳

<正>习近平总书记在党的二十大报告中就“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”作出重要论述,将发展全过程人民民主作为中国式现代化的本质要求之一。安阳市人大常委会深入学习、贯彻党的二十大精神,充分发挥人民代表大会制度这一重要制度载体作用,担当起发展全过程人民民主的新使命,在依法履职中积极践行全过程人民民主,以生动实践不断丰富全过程人民民主的时代内涵,推动新时代人大工作高质量发展。坚持党的全面领导确保全过程人民民主的正确方向党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。     

对坚持“党内民主带动人民民主”的几点思考

以＂党内民主带动人民民主＂是我党站在时代前列、建设和扩大＂民主＂的新举措。＂党内民主＂与＂人民民主＂、以＂党内民主＂带动＂人民民主＂是党建的重大课题,如何看待党内民主和人民民主建设存在的问题以及如何推进以党内民主带动人民民主措施,是党建迫切需要解决的理论和实践问题。     

全过程人民民主的基本要义

全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央结合我国社会主义民主制度的本质作出的精准表述,是社会主义民主区别于资本主义民主的重要标志。在实践全过程人民民主的过程中,要明确这种民主的主体是谁、民主权利主体参与民主管理的范围怎样、民主权利主体参与的程度如何、民主的效果怎样。笔者拟通过对比全过程人民民主与美式民主在以上四个方面的差异,阐释全过程人民民主的制度优势。     

守正创新发展全过程人民民主

人民民主是社会主义的生命,是一种全过程的民主。习近平总书记在中央人大工作会议上强调“坚持和完善人民代表大会制度,不断发展全过程人民民主”,并对继续推进全过程人民民主建设作出重大部署、提出明确要求。海安市人大常委会深刻领会发展全过程人民民主的丰富内涵和实践要求,充分发挥人民代表大会制度重要载体作用,确保贯彻落实到基层人大各项工作各个环节,守正创新发展全过程人民民主新实践。     

论全过程人民民主对实现民主真正价值的贡献

民主概念自衍生以来,关于“民主是什么、为了什么”“好民主”如何评定等系列问题就一直争论不休,当代西方民主更是陷入了逻辑悖论与治理危机的双重困境。倡导实现民主真正价值,就是为了在纷繁复杂的观念之争中正本清源,通过价值诠释、效能彰显、形态塑造、话语阐释等一系列领域的革新与变革,让促进经济发展、推动社会进步、以良政善治满足人民对美好生活的向往和追求的民主真正价值,在理论逻辑和实践导向上再次“复位”。基于历史唯物主义的考察,全过程人民民主拥有实现人民当家作主的经济基础,创造了民主与善治有机结合、相互促进的关系,丰富了人类政治文明形态,开创了民主话语新叙事,与倡导实现民主真正价值具有内在一致性。坚持和发展全过程人民民主是一项长期而艰巨的历史任务,要不断完善各项制度安排,巩固和保障人民当家作主的有效实现。