重庆近百人密室举报腐败案

制度密室举报是第一步“密室举报只是我们院保护职务犯罪案件举报人工作的第一步。”近日,重庆市人民检察院第一分院控告申诉处处长杨燚称,我国宪法规定对于公民的申诉、控告或者检举,有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。此外，我国刑事诉讼法和《人民检察院工作规定》中也要求检察机关作好保护举报人的工作。     

新形势下怎样调整乡镇检察室的工作职能

我们认为,在新形势下,要改变过去乡镇检察室仅限于受理和查处贪污贿赂等经济犯罪案件的传统做法,调整工作职能,加大法律监督的力度。建议将乡镇检察室的工作职能范围规定为: (1)受理本辖区内单位和公民的举报、控告和申诉,接受违法犯罪分子投案自首; (2)对本辖区内属于检察机关直接受理的贪污贿赂、“侵权”渎职犯罪案件线索进行初查和立案侦查; (3)对辖区内的缓刑、假释、管制、剥夺政治权利     

控告检察工作的性质与职责

信访工作是一项重要的强本固基工作,也是重要的群众工作;是人民群众参政议政、民主监督的重要渠道;是各级领导干部密切联系群众,倾听群众呼声,为民排忧解难的重要方式。信访制度实际就是控告申诉制度,是一项重要的民主监督制度。控告检察就是检察机关的信访工作,是检察机关联系群众的桥梁和纽带,是接受群众监督的窗口,其主要职责是通过依法受理公民申诉、控告和举报,加强案件线索管理,将外部监督转化为内部监督,规范公正执法,维护群众合法权益。当前控告检察工作应注意关注民生、强化信访分析研判、加强队伍建设等问题。     

挖掘案件线索的几点体会

近年来，检察机关在查办贪污贿赂等职务犯罪工作中，普遍面临着案件线索少，举报质量不高的困境。如何挖掘案件线索，拓展案源已成为当务之急。为了广辟案源，加大查办职务犯罪案件的力度，我们打破了原来办案的旧模式，提出了查办案件重点抓线索的新思路，从而取得了较好的效果。     

匿名举报、多头举报多发的原因及对策

公民举报职务犯罪线索的数量和质量，直接影响着人民检察院查处职务犯罪案件的力度。而目前在举报案件线索中绝大多数是价值较低的匿名举报和多头举报。举报人往往是案件的重要知情人，匿名举报使人民检察院无法与举报人建立联系，获得举报人的帮助，增加了人民检察院查处职务犯罪的难度；多头举报大多会惊动被举报人，使其提前串供、销毁证据，使本就查处十分困难的职务犯罪案件查处难度更大，甚至尚未查处即已宣告流产，浪费了有限的案件线索资源。匿名举报及多头举报已成为制约影响人民检察院反腐查案工作深入开展的重要因素，应当引起高度重视。     

充分发挥信访举报职能作用

正面对新形势新任务新要求,广西壮族自治区各级纪检监察机关按照"三转"要求,认真履行信访举报工作职责,积极畅通信访举报渠道,及时有效解决了一批矛盾纠纷和疑难复杂问题,为查办案件提供了有力支持。聚焦中心任务,厘清职责定位始终把信访举报工作放在反腐败工作大局中去思考、谋划和推动,以有利于提供问题线索、服务查办案件为出发点,在发挥案件线索主渠道作用方面狠下功夫。强化检举控告和申诉业务。收缩信访举报工作战线,集中精力受理业     

职务犯罪初查工作的困难及对策

初查是我国检察机关查办贪污贿赂案件实践发展的产物，是检察机关受理贪污贿赂犯罪线索后，为了进一步判明是否有犯罪事实存在和是否需要立案侦查而进行的初步调查活动。一些举报材料的真伪，能否立案基本都由初查来决定。初查既是对案件线索的筛选和过滤。也是对有价值的案件线索的深化和发展，既是立案的前提又是侦查工作乃至整个刑事诉讼活动的基础。初查的基本任务就是获取证据和有关信息．     

控告检察工作三十年的实践与展望

控告检察工作是检察机关联系群众的窗口。它具有控告、举报等检察职能,是检察机关获取案件线索的主要渠道,是保障人民群众行使民主权利、监督国家权力运行的重要方式,是维护人民群众根本利益、维护社会公平正义、构建社会主义和谐社会的基础性工作。控告检察部门以处理人民群众信访工作     

浅谈举报线索的管理

检察机关开展举报工作以来，各单位和人民群众举报的贪污贿赂、侵权渎职等违法犯罪线索日趋增多，对大量的举报线索进行严格的审查分析，发掘有价值的、成案率较高的案件线索，为自侦部门查案服务，是举报管理工作的一项重要内容。管理好举报线索是直接关系到检察机关取信于民和反腐败斗争的深入开展，也直接关系到检察机关的社会形象问题。下面就举报线索的管理谈些看法。     

论检察机关举报制度

人民检察院举报制度是各级人民检察院受理公民（包括单位）检举、揭发和控告国家工作人员贪污、贿赂、河私舞弊等职务犯罪线索并依法进行查处，保障公民依法行使其民主权利的一项制度。它既是工作制度，也是法律制度。根据国家法律规定，检察机关直接受理并立案侦查国家工作人员职务犯罪案件。实行公民举报制度，是检察机关同贪污、贿赂、佝私舞弊、玩忽职守等职务犯罪行为作斗争的重要武器，是我国专门机关工作与群众路线相结合的有效形式，是有中国特色检察制度的组成部分。最高人民检察院于1988年制定了（关于人民检察院举报工作若干规定…     

控申部门健全和完善首办责任制

检察机关的首办责任制是指人民检察院按照法律规定的职责和管辖范围,热情接待来访群众,认真办理属于本院管辖的控告举报、申诉、赔偿案件,严格责任,负责到底,将问题解决在首次办理环节,避免当事人申诉,重复上访,久诉不息的一种工作制度。首办责任制在检察工作中虽起到了维护社会稳定的作用,但检察机关首办责任制,还应在多方面进行健全和完善。一、端正办案思想首先,要树立检察机关“一盘棋”的观念,不断强化检察机关控告、申诉首办责任制。所谓“一盘棋”,从检察机关内部来讲,它不仅是控申部门的首办责任制,也是检察机关的首办责任制,控申部…     

新刑诉法背景下检察机关加强职务犯罪初查工作的思路

初查是检察机关查办职务犯罪案件的重要环节,是指检察机关反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门在职务犯罪立案前,对自己发现或受理的控告、举报等案件线索材料进行分析、鉴别,并对该线索进行的秘密调查活动。随着新刑诉法的实施,新刑诉法确立"不得强迫自证其罪",同时将辩护人介入提前至侦查阶段,进一步促使检察机关正面接触被调查对象之前必须获取充足证据,而这些都必须依赖高效、完善、规范的初查工作。因此,加强职务犯罪案件初查工作在新侦查模式中显得尤为重要。     

浅谈案件线索的管理

举报线索是检察机关查办职务犯罪案件的主要来源，管理好举报线索直接关系到检察机关取信于民和反腐败斗争的深入开展。下面笔者就线索管理的几个问题，谈一些粗浅的看法。1、统一管理不同于统一受理。统一管理是指人民检察院收到的举报材料一律归口由举报中心管理。举报中心是检察机关管理举报线索的职能部门，群众的来信来访和上级有关部门批转的举报线索，都应由其管理。统一管理不是统一受理。由于种种原因，检察机关的其他业务部门和检察长也经常收到举报信件和接待举报人员，也要受理举报线索，对这部分举报线索，要在严格保密的情况…     

控告申诉首办责任制的实践与思考

控告申诉检察工作是检察机关面向社会的“窗口”，也是沟通检察机关与人民群众密切联系的“纽带”和“桥梁”，控申工作的好坏，在很大程度上直接反映了检察机关的形象。近两年来，我院在“五好”达标、争创“两满意”活动中，针对长期困扰检察机关信访案件多、重复申诉多的现状，从改革控告申诉和举报工作方式入手，立足窗口服务，拓宽反映社情民意的渠道，积极探索和试行了首办责任制，提出了对来访群众百分之百的接待，对群众的控告、举报、申诉及刑事赔偿请求百分之百的受理，对署名的信访百分之百答复的工作目标，不但方便了群众，减轻…     

职务犯罪案件线索匮乏的原因及解决途径

职务犯罪线索案件线索对整个案件的侦破和查处都有着十分重要的影响与意义,它是反贪部门启动侦查工作的前提和依据,也是反贪部门查办案件的基础和源头,如果没有案件线索,查办工作就会成为无源之水,无本之木。俗话说"巧妇难为无米之炊",缺乏线索,再好的侦查队伍也办不出案子。近年来,各级各地反贪部门查处职务犯罪案件普遍存在"无米下锅"现象,"线索难"已严重制约和影响反贪工作深入开展。因此,只有提高发现职务犯罪线索的能力,才能加大查处职务犯罪案件的力度,提升职务犯罪案件的侦查水平。长期以来,检察机关依法履行法律监督职责,在查办涉嫌职务犯罪的案件时,线索来源主要依靠群众举     

也谈民行检察的息诉服判工作

什么是息诉服判？法律没有规定。就字意来看，“息”是停止、歇；“诉”是控告，贴切的应为申诉；“服判”就是服从裁判。民行检察所说的“息诉服判”就应是停止申诉、服从裁判。但法律只赋予检察机关抗诉的权力，基层院只有提请、建议抗诉的权利。在最高人民检察院的倡导下，基层检察机关有了使用再审检察建议的权力。但是对于不符合抗诉条件的申诉案件如何处理，法律没有明确规定。高检院的有关文件也只是规定了不抗诉案件的结案方式，并没有对不抗诉案件的息诉服判工作做出相应规定。     

检察举报工作的困境与改进

检察机关的举报中心是检察机关接待来信来访，办理控告、举报等案件的一项职能工作，是检察机关依靠群众实施法律监督的一项重要检察业务，是检察机关联系群众的“桥梁”，近几年来，检察机关按照中央的要求和高检院的部署，全力以赴处理涉检信访工作，举报工作有所削弱。但新形势下，举报工作能否深入开展，关系到检察机关法律监督职能能否得到切实履行，关系到查处职务犯罪工作能否有效开展，关系到检察工作主题和总体要求能否真正落实。本文中，笔者拟从分析当前基层举报工作面临的困境的基础上，就该工作的加强和改进作一探讨。     

取得群众信任——提高署名举报的关键

检察机关受理的职务犯罪案件线索，主要来自群众举报，但因惧怕打击报复等原因，举报人多不署实名，匿名举报现象相当普遍。大量的匿名举报，给检察机关查案带来极大不便，检察机关无法通过找举报人核实案件细节而使不少案件线索不能成案。 　　在我院，匿名举报数量偏多也一度是反贪侦查人员头痛的问题。但近年来情况有三大改观，一是受理的举报线索数量增多，二是署名举报所占比例增大，三是根据群众举报查案成功率提高。今年 1－ 6月，我院受理群众举报贪污贿赂、侵权渎职犯罪线索 195件，其中署名举报 105件，占线索总数的 53． 8％，…     

惩治

北京市平谷区确立信访举报案件线索评估机制，成立信访举报案件线索评估工作小组，信访室、案件检查室、案件审理室的工作人员对重要信访举报案件线索进行集体审查评估。参与评估的人员不得透露与案件线索有关的信息，一旦出现泄密事件造成严重后果的，一经查实，严格追究责任。（平纪宣）     

依靠群众营造良好举报环境

依法向人民检察院举报贪污贿赂等职务犯罪线索 ,是人民群众的一项重要权利 ,同时更是对检察工作的关心和支持。实践证明 ,检察机关查处的职务犯罪案件中 ,有８０ %是群众举报的 ,举报是检察机关重要的案源。因此 ,检察机关对举报工作应高度重视 ,创造一切条件 ,营造良好的环境 ,让举报人敢于举报、踊跃举报 ,形成一个强大的反贪社会声势。我院在狠抓举报工作中体会到 ,留心、热心、诚心是搞好举报工作所必不可少的。第一 ,留心。即干警随时留心身边的人和事 ,从中发现案件线索。一是在社会交往中多听、多问、多观察 ,发现线索。如反贪局一干…