安徽监狱企业集团组织结构变革初探

全国监狱体制改革后,安徽省监狱建立了全额保障、监企分开、收支分开、规范运行的新型监狱管理体制,但在实践中,监企分开运行机制并不能完全解决监狱管理运行中的问题。因此,在新型监狱管理体制下,需要进一步深化监狱体制改革。研究表明,通过优化监企分开运行模式。可以纯化监狱企业刑罚执行职能,释放监狱企业发展的活力,从而更好地发挥监狱企业服务监狱刑罚执行工作的职能作用。     

国有企业集团领导体制构建问题

国有企业集团领导体制，系指国有企业集团领导组织的制度模式与领导方式。目前，许多企业集团在组建过程中，缺乏规范理论指导，将企业集团领导体制模式界定为“集团董事会领导下的总经理负责制”，把各成员企业的法定代表人作为集团的“股东代表”，并组成企业集团的最高决策机构——“集团董事会”。很显然，这里混淆了国有企业集团与集团公司的概念。从产权关系比较，国有企业集团的产权关系是直接的，国家作为国有企业的资产所有者，在集团公司的资产经营中直接行使所有者管理职能；而集团公司的产权关系是间接的，集团内部各子公司的资…     

试论我国监狱企业管理体制改革

我国虽确立了监狱企业体制改革的基本方向,但在具体管理模式上仍存在很大争议.比如体制内模式是公营市场化体制还是政府使用制;在体制外模式上是否允许民间介入罪犯劳动生产、如何运作等等.由于目前我国单一的公营市场化模式在市场经济体制下面临诸多困境,不少人主张采用单一的政府使用制代替目前的公营市场化体制.笔者认为,无论是单一的公营市场化模式还是政府使用制都各有其缺陷.必须通过体制改革,完善相关法律制度,建立体制内、外兼具互补的监狱企业管理模式.     

试论我国监狱企业管理体制改草

我国虽确立了监狱企业体制改革的基本方向，但在具体管理模式上仍存在很大争议。比如体制内模式是公营市场化体制还是政府使用制；在体制外模式上是否允许民间介入罪犯劳动生产、如何运作等等。由于目前我国单一的公营市场化模式在市场经济体制下面临诸多困境，不少人主张采用单一的政府使用制代替目前的公营市场化体制。笔者认为，无论是单一的公营市场化模式还是政府使用制都各有其缺陷。必须通过体制改革，完善相关法律制度，建立体制内、外兼具互补的监狱企业管理模式。     

监狱教育改造工作全面建立质量管理体制的思考

为适应我国监狱改革和发展的需要,国家司法部明确提出了把全面提高教育改造质量作为监狱教育改造工作的中心任务。随着我国社会转变,体制转轨,机制转型,经济发展,多元文化的形成,我国社会的各种犯罪现象更加复杂多变,单一的监狱教育改造工作的传统模式与各种犯罪现象更加复杂多变的矛盾更加凸现。因此,必然会带来管理体制、机制的变化,监狱教育改造工作全面建立质量管理体制已成为监狱工作中心课题。     

监狱企业的国家保障机制探析

组织罪犯参加劳动,通过劳动改造罪犯,使其成为守法公民,是我国监狱工作的特色之一。劳动改造这一监狱改造罪犯基本手段的载体──监狱企业生成于社会主义计划经济时期。与计划经济体制相适应,国家通过统购统销能对监狱企业予以较好的扶持,而在进入市场经济体制后,则必须建立政府订购监狱企业产品的机制,以实现国家对监狱企业的保障。     

在摒弃与传承中追求卓越——长春市政建设集团企业文化整合纪略

<正>长春市政建设集团的国有体制已经运营了57年。如何传承国有企业积淀形成的优秀文化,摒弃国有体制暴露出的弊端,成为长春市二道区人大代表、集团总经理任青奎面临的一个重要课题。弘扬国企文化管理文化。以任青奎为代表的高管人员和绝大多数管理骨干的和谐稳定,形成了企业长效管理的组织机构,从根本上避免了企业的短期行为,这是改制前后企业能够平稳过渡的决定性条件。企业始终以战略思维筹划经营,市场定位清晰,发展思路明确,全力精     

单位社区的终结和社区治理的转型——以湖北省X市L集团三个社区为个案

湖北省X市L集团三个社区改制前后治理方式的变迁表明,单位体制下,单位是社区管理的主体,这是计划经济体制下特殊的社会管理体制,这种体制导致社区治理失灵;随着社会转型,社区治理逐步走向多元共治阶段,多元共治模式是社区治理逐步走向善治的有效治理模式。     

论我国监狱生产体制的重构

我国监狱生产对促进罪犯改造、维护社会稳定、推动监狱事业的发展,发挥了重要的作用。但是随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,重新构建监狱生产的理想模式、研究监狱生产发展的思路已势在必行,文章结合我国监狱生产体制在运行中存在的问题,对我国监狱生产体制重构的主要途径和方法进行了探讨。     

改革传统组织结构 适应市场经济要求

改革传统组织结构适应市场经济要求中共武汉钢铁（集团）公司委员会建立社会主义市场经济体制，要求以现代企业制度为基础，如何适应市场经济需要和现代化大生产要求，把企业传统的组织结构和管理体制转变为新型的企业组织结构和管理体制，是当前深化企业改革、转换企业经...     

监企分开后监狱企业的管理方略

作为监狱体制改革中心环节的监狱企业改革,是监狱企业所面临的一次根本性的变革,这就必然要求在改革过程中和改革以后,对监狱企业的管理进行全方位的管理变革。监狱企业必须在体制改革的同时,加强系统管理;必须重建价值标准和监狱企业文化,必须重新配备企业管理者队伍,必须调整企业战略,必须提高企业管理水平,重新创建监狱企业特色的企业管理模式。     

监狱企业财务管理存在的问题与对策

随着监狱体制改革的实施，监狱企业开始成为真正的经营和理财主体，但目前监狱企业财务管理还不能很好地适应体制改革的要求。因此，必须认真分析监狱企业财务管理中存在的问题，研究强化监狱企业财务管理的对策，从而推动监狱事业不断向前发展。     

监狱劳动改造应突出教育改造的功能

劳动改造既是监狱改造罪犯的手段之一,又是监狱工作的重要组成部分。从现实情况看,劳动改造在监狱工作中发挥了重要作用,但也存在与监狱“改造人”的工作宗旨不相吻合的问题。对此,应从监狱体制改革、监狱生产定位、劳动改造考核体系优化等方面加强和改进劳动改造工作,突出劳动改造中教育改造的功能。     

体制改革背景下的监狱企业改革方向问题探讨

监狱企业的改革方向问题是决定监狱体制改革能否顺利进行的关键。由于监狱企业的产生具有被迫性,且不具备市场主体的基础条件,因此它的存续不仅负面影响大,而且是不合理的。随着监狱体制改革的全面推进和“全额保障”政策的逐步到位,监狱企业应逐步加以取缔。     

关于监狱机构设置与警力配置科学化的研究

我国监狱“监企合一”的监狱体制产生于计划经济体制条件下，在向社会主义市场经济体制转型过程中，确立了“金额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标。在监狱体制改革过程中．需要对监狱机构设置与警力配置进行创新，监狱机关实行“大处（科）室制”；监狱管理实行“监狱一监区”扁平式两级管理；撤出非执法岗位所占用警力；建立以女性监狱人民警察为主的监狱教育改造机制；降低监管改造工作一线监狱人民警察工作风险；配置机动警力解决监管改造工作一线监狱人民警察业务素质培训与休假等问题。     

深化监狱体制改革促进监狱企业发展

监狱企业是我国监狱改造罪犯工作的重要组成部分,而监狱企业的发展更是监狱体制改革过程中的热点问题。文章在充分调研的基础上,结合辽宁省监狱体制改革的实际情况,从监狱企业的定位、监狱企业的科学管理、监狱企业产业方向调整和监狱企业现代企业制度的建立和规范四个方面,论述了深化监狱体制改革过程中监狱企业的发展问题。     

谈“关系犯”的危害及治理

"关系犯"是与监狱机关或监狱人民警察有某些利害或利益关系而受到特殊处遇的罪犯."关系犯"的存在,具有巨大的危害性.它严重干扰、破坏监内改造秩序;影响罪犯的改造;破坏执法的公平与公正;腐蚀监狱人民警察队伍;削弱监狱惩罚改造罪犯功能的发挥.对此,必须高度重视,采取综合措施进行治理.必须从体制上入手,实行监企分开;要大力加强队伍的思想建设和管理教育;要加强制度建设,严格依法治监.     

论现代罪犯教育改造模式的构建

教育改造是对罪犯再犯罪的一种预防,是改造罪犯的根本措施和手段,也是执行刑罚的目的所在。随着监企分设体制的确立、实施,构建符合现代刑罚需要的教育改造的理论体系、教育改造的实施体系是当务之急。罪犯教育改造模式,是在一定的理论指导下建立起来的较稳定的教育活动结构框架和活动程序,它既是教育改造理论的具体化,又是教育改造经验的一种系统概括。     

新时期监狱工作面临的挑战与对策

新时期监狱工作面临着理念、法制、体制、机制等诸多挑战，要实现“首要标准”的新要求，必须进一步完善监狱法制，树立新的行刑理念，推进体制改革，提升执法素质，实现良性循环发展。