围绕常委会审议议题搞好调查研究之浅见

围绕常委会审议议题搞好调查研究之浅见□姚立道一、围绕常委会议题进行调查（一）进行全面调查。由于常委审议内容在年初的工作要点中就已基本确定。因此，有关的工作机构应时常注意了解与审议内容有关的情况，对基本情况做到心中有数。当主任会议确定常委会审议的议题后...     

在提高常委会会议审议质量上下功夫

常委会会议是地方人大常委会依法行使职权的主要形式,十堰市二届人大常委会围绕如何进一步提高常委会会议审议质量,进行了一些积极的探索,取得了一些经验。 1、选准议题,依法履职。选准审议议题,是保证审议质量的重要前提。议题选得不准或者脱离实际,直接影响审议质量。在实际工作中,市人大常委会会议坚持按照三条原则选定审议议题。第一,坚持依法选     

江西：浮梁县人大常委会精心选择常委会会议议题

江西省浮梁县人大常委会结合监督法，找准切入点，精心选好常委会审议议题。早作准备，统筹安排。县人大常委会在年初即通盘考虑，制定常委会全年工作要点，安排好每次常委会会议的议题。首先，利用12月的代表小组活动，广泛听取代表的建议。其次，在年底乡镇人大工作联席会上征求乡镇人大主席的意见。再次，是召开了常委会组成人员和全体机关工作人员参加的选题论证会，进行选题，确定议题重点。常委会将审议议题与代表大会的决定、决议等紧密联系起来，与代表大会期间代表提出的议案和建议紧密联系起来，与人大常委会执法检查、视察、调研以及信访中发现的突出问题紧密联系起来，与社会普遍关注的其他问题紧密联系起来，确定议题重点。     

临清市人大：严把“四关”提高审议质量

近来，临清市人大就如何提高常委会审议质量，进行了持续而深入的探索，严把“四关”做好审议工作。科学选题关。要围绕党的中心工作、重要法律实施、人大及其常委会决议决定的执行、群众普遍关心的重大问题选择议题；通过在新闻媒体开通征集渠道、发放征求意见信、召开座谈会等形式“公开征集”监督议题，体现公开性。     

湖口县:积极履新有作为

今年是湖口县十五届人大的开局之年,该县人大常委会在总结往届经验基础上,进一步完善了组成人员守则、议事规则等制度。常委会组成人员依据议事规则,围绕议题,深入基层开展调查研究,广泛听取代表和群众的意见,有效提高了常委会审议质量。同时,进一步深化了对代表建议和常委会审议意见、决定办理督促制度的落实。一系列的措施,大大增强了人大工作的计划性和针对性,提高了工作效率。截止6月底,该县人大常委会先后组织开展了工业园区环保工作情况视察,村(居)换届工作情况、"限燃""殡改"整治情     

随州市人大常委会“打铁先求自身硬”

近日,随州市人大常委会出台了《关于进一步提高常委会会议质量的意见》,对常委会组成人员参加常委会会议及围绕审议议题开展审议发言提出要求,为提高审议质量,增强监督实效,提供制度保障。     

审议动真格 整改见实效

自监督法颁实施以来，长顺县人大常委会认真贯彻监督法的有关规定，把听取“一府两院”专项工作报告作为开展监督工作的重要形式和提高监督实效的有效方法，及时认真开展。县人大常委会首先在常委会议题安排上根据全县一个时期的工作重心，常委会法定的审议内容以及人民群众普遍关注的问题，恰当安排审议议题，并组织相关委室就审议议题进行广泛深入的调查研究，向常委会提供全面详实的调查报告。2007年，县人大常委会共召开了6次会议，听取了县政府工作报告14个。     

浅谈如何提高常委会审议质量

一、精心选题,是提高常委会审议质量的前提人大常委会能否审议好“一府两院”的工作报告,并且保证审议工作的质量,首先取决于选好审议议题。要本着少而精、重质量的原则,有重点、有计划地选择议题。第一,内容上要突出重点,做到“四个围绕”,即围绕改革开放和经济建设中的重大事项;围绕党委的中心工作;围绕重要法律法规的实施和人大及其常委会决议、决定的执行情况;围绕人民群众关注的热点、难点问题。第二,原则上要科学准确。要坚持依法办事、讲求实效和群众利益原则,确定会议议题。第三,程序上要有条不紊。通常在年初由常委会各工作机构结…     

议政日倾听群众呼声

1998年10月22日,是上海市闸北区人大代表一年一度的"议政日",200多名区人大代表分头赶到9个代表组讨论地,围绕"如何强化区物业管理"的议题对政府工作提出意见和建议,为解决群众关心的热点问题出谋划策。在人们的印象里,人大代表似乎只有在每年年初开人代会的时候,才会集中出现,频频"曝光"。为了在闭会期间充分发挥代表参与管理地方国家事务的作用,闸北区人大常委会自1997年开始,创设了"议政日"这一形式。由区人大常委会在广泛听取代表和群众意见的基础上确定议题,代表们围绕议题,深入选区开展专题调研,再在"议政日"就所了解的情况提出意见建议,为常委会审议提供翔实可靠的依据,推动了政府工作的开展,也密切了代表与选民及政府与群众的联系。     

提高审议质量 强化人大监督

正提高人大常委会会议审议质量,是强化人大监督工作的重要途径之一。近年,舞阳县人大常委会围绕中心、服务大局,大胆探索、勇于实践,不断提高常委会会议审议质量。实践探索的做法精准选好审议议题。一是围绕发展大局选议题。先后把招商引资、项目建设、盐化工产业、脱贫攻坚等一些关系发展的重大问题列入工作要点,有针对性地开展监督,提出意见建议,为推动舞阳率先摘帽提供了有力支持。二是围绕民生改善选议题。城市建设和管理是群众关心     

如何落实书面审议制度提高常委会审议质量

<正>书面审议制度是江苏省高邮市人大常委会2008年初在创新审议方式、提高审议效果方面的一项有益尝试。这是常委会组成人员在常委会会议召开前,必须围绕常委会议题准备好并向常委会提交     

密切与人大代表的联系 拓宽主要的民主渠道

加强同代表的联系,是国家权力机关保持旺盛生命力的源泉所在,也是发挥代表作用的重要途径。近年来,我们除了走访代表、办理代表来信来访、召开代表座谈会外,在邀请代表列席常委会会议、常委会主任会见代表、向代表普发征询意见表等方面进一步加强了同代表的联系,并使之逐步制度化、规范化。邀请代表列席常委会会议。我们每次召开常委会会议,都邀请十名左右的代表列席。邀请的对象:一是所从事的工作与常委会会议审议的议题有关的代表;二是提出过与常委会议题有关的议案或建议、批评和意见的代表;三是在基层第一线工作的代表。代表列席常委会会议,使代表了解了常委会的工作和全局的情况,亲身体验常委会审议、决定重大事项的民主化、科学化程序,也使常委会组成人员直接了解了     

坚持“五围绕” 视察出效果

组织代表视察,是地方各级人大常委会开展代表活动、发挥代表作用以及强化监督职能的一种重要形式。近几年来,偃师市人大常委会在视察内容的选择上,突出经济建设这个中心,坚持抓大事、议大事、管大事的原则,积极组织代表依法履行职责,开展了形式多样的代表视察活动,有效地促进了"一府两院"的工作,推动了社会主义民主与法制建设。其主要做法是:围绕人大及其常委会会议审议的内容开展视察。为使代表充分掌握情况,提出质量较高的审议意见,每次人民代表大会会议、常委会会议前都要组织代表根据会议的建议议程进行视察或调查,使代表对所审议的议题心中有数,提出的议案、建议、批评和意见有针对性和可行性。围绕宪法、法律、法规的实施开展视察。几年来,该市人大常委会先后组织代表视察了《企业法》、《农业技术推广法》、《教师法》、《环境保护法》等30多部法律、     

从提高常委会审议质量入手——山西省高平市人大常委会加强监督的几项措施

近年来,山西省高平市人大常委会紧紧把握坚持党的领导,在围绕提高常委会会议监督工作质量方面做了大量工作,进行了积极探索和实践,取得了明显的监督效果。一、加强会议审议一是抓大事议大事,精心选择议题。该市人大常委会紧紧围绕市委的中心工作和群众反映强烈的热点、难点和焦点问题,精心选择审议议题,几上几下,确立常委会全年工作计划要点,并编表行文,确定总体工作思路,做到全年工作早知道。每次常委会会议之前,都要在广泛征求意见的基础上,按《主任会议议事规则》研究确定会议审议议题,从先后听取和审议过的报告来看,所审议的议题质量都…     

常委会审议应与征求代表意见相结合

常委会审议应与征求代表意见相结合黄崇庆常委会审议应与征求代表意见相结合的办法，主要指人大常委会安排审议的主要议题，先组织全体人大代表初审。在此基础上，人大常委会再行审议，使人大常委会行使职权与人大代表执行职务有机地结合起来。联合审议的具体做法：１．有...     

提高审议质量增强监督实效

科学选择议题，突出审议重点。选好审议议题，是提高人大常委会审议质量的前提。确定常委会审议议题，必须坚持抓大事、议大事和少而精、求实效的原则。一是要围绕党和国家的中心任务确定议题，把促进本地区的经济发展，维护改革、发展、稳定中重大的、长远的、根本性的问题，作为审议报告、进行监督的重点。     

发挥“三个作用” 全面提升专门委员会办公室工作水平

人大专门委员会是人民代表大会选举产生的常设机构,在人民代表大会闭会期间,协助常委会依法开展立法和监督工作,通过开展执法检查、立法调研、提请常委会会议审议有关议题,保障和支撑常委会工作的正常运转。因此,人大专门委员会在人大及其常委会工作中具有极其重要的地位和作用。作为人大专门委员会的工作机构,办公室工作开展得如何,直接关系到专门委员会作用的发挥,关系到人大立法与监督工作的质量与效果。在新形势下,办公室应在委员会和常委会机关党组的领导下,克服被     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>马昌华:注重"五个环节"提高审议质量湖北省枝江市人大常委会马昌华撰文说,听取和审议"一府两院"工作报告是人大常委会会议的主要内容,也是人大常委会行使监督职权中最经常、最普遍的形式。本文结合当前人大工作实际,就如何提高人大常委会审议质量谈一点粗浅的看法。一要"准":抓住重点,选准议题。在常委会审议议题的选择上,要本着少而精、重质量的原则,紧紧围绕党委的中心工作确定审议重点,把改革发展稳定中的焦点、政府工作中的难点、人民群众关注的热点问题,纳入常委会首选议题,努力使确定的议题具有代表性。在议题选择的方式上,面向社会广泛征集,充分运用各类媒体,向社会各界公开征询人大常委会监督议题;充分听取人大代表的意见,尽可能使人大监督工作更好地体现代表意愿;注重与"一府两院"沟通协商。定期召开"一府两     

关注身边的履职信息

<正>"知情知到细微处,议政议到点子上。"这是人大代表、常委会组成人员进入职务角色的重要标志。只有知民情、懂社情、察政情,履职才能有的放矢,抓住实质和关键,真正解决问题,推动发展。为此,地方人大常委会每年都要根据代表的履职需要,或者围绕常委会会议审议的议题,安排人大代表和常委会组成人员开展专题调研、视察或执法检查。这固然是十分必要的,但其局限性也是明显的。地方人大及其常委会每年的立法、决定重大事项、监督等工作所涉及的行业和工作领域是十分广泛的,     

代表列席常委会会议没有必要单独编组讨论

人大代表列席常委会会议作为代表在大会闭会期间的活动方式之一，从全国人大到县级人大都普遍实行了这一制度。在列席的方式上，有人认为代表列席会议主要是了解常委会会议的情况，知情知政，而非发表意见，分组审议时应与组成人员混合编组：也有人认为，应当单独编组，以利于列席代表就会议审议议题提出建议和意见，保障列席代表在会议期间的发言权。笔者认为，代表列席常委会会议没有必要单独编组讨论。