个人信息法律保护基本问题研究

在当今网络信息化的时代,＂信息就是金钱＂,信息交易已经形成了信息产业的重要组成部分。社会对个人信息的法律保护的需求十分急迫。我国也正在进行个人信息法律保护的立法工作并取得了一定的进展。但立法工作必须进行充分的考量和协商,仅仅对现实的呼声进行回应是不够的。个人信息作为信息社会产生的新鲜事物,承载着个人私权、政府管理、社会信息交流等多种利益的交织。法律对于个人信息保护应当协调这些关系,在保护个人信息的基础上,促进信息的共享和交流。只有进行充分的立法准备,我国的个人信息法律保护才可能取得实效。     

我国社会权保障的回顾与展望——基于两个《国家人权行动计划》的比较分析

较之于2009年颁布的《国家人权行动计划》,2012年颁布的《国家人权行动计划》强化了国家对社会权保障的立法义务,推动人权保障的法治化;强调了国家对社会权的平等保护义务,促进核心社会权的实质平等;纳入了一些新的社会权保障要求,推动社会权向高层次发展.然而仍然存在对社会权救济的制度供给不足,对发展社会力量保障社会权的重视程度不够,自由权对社会权的支持力度有待加强等不足.亟需通过加强社会权保障立法,加强《国家人权行动计划(2012-2015)》的制度性落实,促进社会权保障的社会力量的成长等手段完善社会权的保障.     

街道办事处的立法研究

由于立法者不够重视,街道办事处立法滞后、陈旧,早不适应社会发展要求。因此,需要制定、修改相关法律,立法明确设立街道的法律程序和条件,街道的职能以及理顺与居委会、村委会的关系等,重新定位街道办事处的法律地位、建立一级政府,有利于加强城市基层管理,这样有利于提高基层民主社区自治,有利于处理好国家和社会的关系。     

环境刑法立法模式比较研究

通过观察一个国家环境刑法的立法模式可以看出该国对于环境的重视程度。德国、日本、英国和美国等立法发达的国家在环境刑法的立法模式方面存在着相同点的同时也存在着差异。通过比较并借鉴这些国家在立法模式方面的优点,推动我国环境刑法在立法模式方面的发展和进步。     

从国家垄断到社会参与:当代中国刑事诉讼立法的新图景

2011至2012年刑事诉讼法修改呈现前所未有的新景象,包括立法的公开性进一步强化,立法过程与内容具有回应性,社会公众参与的主动性、批判性以及参与形式的多样化。这表明刑事诉讼立法开始从国家意志的单方展现演变成各方(包括公众在内)广泛关注并积极参与、博弈的社会工程,甚至昭示一种意蕴深远的立法新模式正在成长。此图景的形成与我国政治和社会层面的变迁紧密相连,其问的逻辑深藏于此。作为一种正在成长的新型立法模式,它还存在诸如参与不平衡、沟通不畅、专业理性欠缺、公开化程度不够等问题。未来应该有针对性地解决这些问题,以促进这种新型立法模式的形成。     

检察机关提起民事公益诉讼之条件及范围初探

检察机关提起民事公益诉讼是维护国家利益和社会公共利益的一条行之有效的途径,目前我国各地检察机关提起和参与公益诉讼均处在＂摸着石头过河＂的探索阶段,社会各界对该方面工作的开展也一直存在着一定的的争议。本文认为,必须加快公益诉讼立法的进度,并及时完善相关的立法、司法缺陷,才能使公益诉讼的广泛开展成为保护国家和人民利益的一把利器。因此,本文拟从检察机关提起民事公益诉讼的条件以及范围等角度进行探讨,以求取得抛砖引玉之效。     

浅论拿破仑的法治思想与司法实践

在世界法制史上 ,近代法国的拿破仑做出了巨大的贡献。早年 ,他深受卢梭等著名启蒙思想家法学思想的影响 ,具有较强的法律意识。执政后 ,他高度重视立法工作 ,颁布了《拿破仑法典》等重要法律 ,确立了资本主义社会的立法规范 ,在法国社会发挥着极其重要的作用。并且 ,在管理国家的实践中 ,拿破仑非常注重法律的贯彻执行 ,营造了良好的法治环境 ,为法国社会政治、经济的发展提供了有力的保障。     

论委任立法

委任立法是现代西方国家政治法律制度的一项重要内容,随着经济和社会的发展,在这些国家的政治生活中发挥着越来越重要的作用,引起各国法学界的普遍观注,成为当今宪法学和行政法学研究的一个重要课题。一、意义及其历史发展委任立法是指执行机关基于法律授权,依照法律规定制定具有法律效力的规则、命令、条例等法律性文件的制度。具体说,完整意义上的“委任立法”包含着三层意思:从行使立法委任权的立法机关来看,它是指制定授权法;从受委任的执行机关来说,它是指委任立法权的行使;同时,它也指因上述两种结果而产生的具有法律效力的规则、命令、条例等法律性文件。本文所要着重论述的是后两层意义上的委任立法。     

提高立法质量 推进依法行政

党的十五大确立的"依法治国,建设社会主义法治国家"的基本方略,是我国未来经济、社会发展的重要指针。有法可依是建设社会主义法治国家的基础和前提,因此,上海市人大和政府十分重视地方立法工作。十一届三中全会以来,上海的地方卫生立法坚持社会主义法制统一原则,以国家卫生立法为依托,根据经济体制改革和卫生事业发展的需要以及城市发展的特点,抓住机遇,突出重点,在社会公共卫生管理、医疗执业监督管理等领域分别立法,现行有效的地方性卫生法规有6件,政府卫生规章有12件,初步形成了有法可依的大好局面。上海的地方卫生立法工作经历了两个阶段:第一阶段,国家法制建设刚刚起步,卫生立法工作的任务是加快速度、改变无法可依的状态,为卫生部门转变职能、依法行政奠定基础。第二阶段,随着国家法制建设的迅猛发展并日趋完善,卫生法的数量已经形成了一定的规模,基本覆盖了卫生管理的各个领域。卫生立法工作的重点也从追求规模数量向     

强化内部治理 有效解决“执行难”

执行难是长期困扰人民法院工作的重大问题,社会高度关注,群众反映强烈。执行难问题的产生和长期存在,是各种因素相互交织、各种矛盾相互作用的集中体现。既有法治环境欠佳、社会信用体系不健全、立法相对滞后等外部因素,也有执行队伍素质不高、机制不畅、力度不够等内部因     

志愿者赈灾救助立法思考

我国蓬勃发展的志愿者服务事业在强烈呼唤着志愿者服务立法的完善。本文作者首先阐述了志愿者服务立法的历史渊源,继而分析我国当前志愿者服务立法现状及存在问题,主要包括：志愿者立法级别低;对志愿者的权利保障规定还不够完善;缺乏与突发事件有关的志愿者立法等。因此,为进一步促进志愿者服务事业的发展,建议建立全国范围内的志愿者统一立法,并在统一立法中要建立志愿者奖励机制,加强对志愿者权益的保障,实行志愿者分类管理,完善NGO登记管理制度,加强与国际志愿者的合作,同时还要加强与突发事件有关的志愿者立法。     

论行政立法中的公众参与制度--以《广州市人大常委会讨论决定重大事项办法》为视角

随着社会经济的发展,在当今社会行政立法已经成为一种各国立法的重要手段,行政立法的目的就是要为人民谋取更大的福利。当前,我国行政立法制度存在民主性不足、透明度不够、构束性不够等问题,如何完善行政立法的公众参与制度是使行政立法符合公众利益的关键。本文指出分析和研究我国行政法的立法理论与实践可以看出,公众在行政立法过程的利益表达需要规范性的依据,而且在行政立法过程中必须建立有效的公众利益表达机制。     

1979年以来我国人大立法工作回眸

十一届三中全会以来,我国立法工作取得了重大进展和显著的成就;改革和完善了国家立法体制,初步形成了中国特色社会主义法律体系。但是,我国的立法工作面临着新的任务和新的要求,在今后的立法工作中,必须从我国的国情出发,必须为经济建设服务,维护我国社会主义法律体系的完整和统一。     

对我国军事立法的初步探讨

随着我国法制建设的迅速发展,健全军事法律体系已日益成为军队法制建设乃至国家整个国防建设的重要课题。本文拟从军事立法在国防建设中的作用,军事立法的基本内容以及军事立法应急需解决的主要问题等方面,谈一些粗浅的看法。一、军事立法在国防建设中的作用军事立法是我国法制建设的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,我国的军事立法工作有了长足的发展,不少军事部门法规已经或正在形成。这些法规尽管还不够完善,还没有构成完整的军事法体系,但确实是构成我国法律体系不可缺少的有机组成部分。军事立法已成为建全国家法制,实现国家法     

国家赔偿制度在实践中的若干问题

《国家赔偿法》是我国实现社会主义人权的重要法制保障。由于受立法之初的时代因素以及当时国家国情等众多,因素的影响,在颁布实施的十几年的实践中暴露出了诸如归责原则体系不够完善,在赔偿范围、赔偿标准上,存在着范围窄、标准低等问题。     

关于监狱人民警察编制配备标准问题的研究

近年来,在党中央、国务院的高度重视下,监狱各项改革工作蓬勃开展,监狱的管理体制和监狱面貌发生了深刻变化,极大地调动了监狱人民警察的工作积极性和创造性,有力地促进了严格、公正、文明、廉洁执法,监管改造工作各项指标连创历史最好水平,在巩固国家政权,维护社会稳定，构建社会主义和谐社会中具有不可替代的重要作用。当前，在加强和创新社会的新形势下，伴随着监狱改革不断向纵深推进，警力资源配置不够科学、不够合理的现象日渐凸显，尽管国家已经采取了一些措施和办法，但监狱警力不足、基层民警超负荷工作等情况依然没有从根本上得到扭转，已经成为影响和制约监狱工作发展的重要因素。     

现行法律体系亟待打上社会法的“补丁”

党的十八大报告提出:"加强重点领域立法."社会立法应当成为当前和今后一个时期的立法重心,全国人大及其常委会的立法重点应逐步转向社会领域,放在涉及民权民生、社会管理和公共服务的一些重大事项上.相对于日趋完善的经济立法和蓬勃发展的文化立法,社会立法严重滞后,存在数量上远远不足、体系不够健全、缺项亟待补全等遗憾.客观地讲,我国现有的社会法体系相当薄弱,远远不能适应社会管理体制变革的需要.加强和创新社会管理,就必须加快社会立法步伐和完善社会法体系.     

中国传统社会对执法公信力的追求

中国传统社会是一个专制社会,在数千年的历史发展长河中,开明的政治家和思想家们就如何治理国家提出许多方案,其中不乏具有持久生命力并可供现代借镜的理念与制度:如重视立法,强调法律是天下之大信,无论统治者还是平民百姓都要遵守法律规范;国家权力机关只有严格、公平执法,执法的公信力才能确立;统治集团成员只有做守法的表率,法律才能取信于民而具有权威性;要实现司法公正,保证执法的公信力,仅靠官员个人的自觉是不够的,制度保障才是关键。中国传统社会对执法公信力的追求是一贯的。     

论我国规制网络言论立法之完善

法律在规制网络言论中具有重要作用,目前世界上多数国家都有规制网络言论的法律规定。我国规制网络言论的立法覆盖面广,各领域基本做到了有法可依,但存在立法层次低、权威性不够以及法制不统一等问题。完善规制网络言论的立法,应遵循必要性原则、明确性原则和公众参与原则。国务院应加强对行政法规、规章的审查和清理工作。全国人大常委会应适时出台《网络信息管理法》和《个人信息保护法》。     

南海渔业知识产权保护问题研究

南海渔业知识产权保护中存在着渔业知识产权保护意识不强、缺乏渔业地理标志、商标保护、立法不够完善、行政保护制度及司法保护欠缺等一系列问题。应当从加强渔业知识产权相关法律法规的普及宣传、实行地理标志知识产权保护、完善渔业知识产权立法及鱼种新品种权的保护、加强行政与司法保护及二者衔接等方面完善南海渔业知识产权的保护,以求促进南海现代渔业经济的发展、渔民民生的改善及维护国家的利益。