“免于起诉”的“取消”与“不起诉”的改革

“免于起诉”的“取消”与“不起诉”的改革周少元免予起诉的存度问题曾是刑诉法修改与完善讨论过程中激烈争论的热点问题之一，修改后的刑诉法已无免予起诉的明文规定，似乎免予起诉取消了。免予起诉真的取消了吗？笔者愚见，取消了免予起诉的概念和术语，保留了免予起诉...     

完善免诉制度理论研讨会观点综述

湖北省检察学会于10月28日至31日在武昌召开了湖北省检察系统完善免诉制度理论研讨会。主要围绕免予起诉制度是否应当坚持以及如何完善展开了讨论,现将主要观点综述如下:一、免予起诉制度不存在侵犯法院审判权的问题,它是符合宪法和刑事诉讼法的基本精神的。法学理论界和司法实际部门都有一些人提出,免予起诉制度侵犯了法院的审判权,违反了宪法和     

试论坚持与完善免予起诉制度

一、免予起诉制度的学术之争免予起诉,是我国刑事诉讼中的一个创举,我国刑事诉讼法已将它作为一种诉讼制度固定下来。但是,多年来,无论是法学理论界还是司法实际部门对此争议较多,褒贬不一。归纳起来有三种不同的说法,即废除说、半废除说和保留完善说。今将各自的观点简介如下:(一)废除说。     

有感“湖南超常规任用官员”

从初查、立案、侦查到起诉,检察官历尽千辛万苦才把一个贪官诉到法院,而这个贪官却有百分之七八十的可能被判缓刑,甚至免予处罚——近年来,法院对职务犯罪案件判处免予刑事处罚、适用缓刑的比率,从2001年的51.38%递增至2005年的66.48%。尤其是渎职侵权案件判处免予刑事处罚、适     

论不起诉制度及其完善

我国刑事诉讼法修改后,取消了免予起诉权,在公诉制度中吸取起诉便宜主义,设立不起诉制度,是顺应刑事诉讼发展潮流,也是符合诉讼经济原则的。但是,在司法实践中发现立法上仍然存在一些不尽完善的地方,本文拟就此问题做一些探讨。     

一念之间——重庆有罪高考生成为微罪免诉“第一人”

习峰，原是重庆万州区新桥中学的优秀学生，在离高考还有2个月时，他因涉嫌盗窃罪被刑拘逮捕，就在他即将跨入监狱大门之时，2007年8月，最高人民检察院修改后的《人民检察院办理不起诉案件质量新标准（试行）》颁布实施，习峰有幸成为微罪免予起诉而考进大学的第一人!他的人生也将从此得到改写。     

陈水扁还能硬拗到何时？

11月3日,陈瑞仁提出侦结报告,起诉吴淑珍等数人。检察官认定陈水扁、吴淑珍夫妇共犯贪污罪,4年间假借“公务费”核销机会,诈财1480万元(新台币,下同)。吴淑珍以伪造文书和贪渎罪被起诉。同时被起诉的还有包括马永成在内的几名“扁府内臣”。陈水扁因为有“刑事豁免权”,暂时免予起诉,待其任期届满再行追诉。这份报告令台湾各政界人士、评论家等都跌碎眼镜,完全出人意料,是陈水扁预期中最坏的结果。“一石激起千重浪”,高雄、台北万人大游行要扁下台;“红衫军”又开始了新一轮的街头静坐;“在野党”要求陈水扁在48小时内下台,否则将发动第三…     

“前科消灭”:让迷途少年回头有岸

近期,石家庄长安法院推出“前科消灭”试行方案,旨在为轻刑、缓刑、免予起诉的少年犯在痛改前非之后,撕掉“犯罪人”标签,使其任就业、升学、生活上不受“前科”阴影的影响,一些学者和新闻媒体给予支持,肯定,但也有反对的声音…… 2月14日本刊记者前往石家庄采访     

中华人民共和国海关法行政处罚实施细则

第一章总则第一条为了实施《中华人民共和国海关法》(以下简称《海关法》)关于法律责任的规定,根据《海关法》第六十条制定本实施细则。第二条不构成走私罪的走私行为,构成走私罪但依法免予起诉或者免除刑罚的行为,以及违反海关监管规定的行为的处理,适用本实施细则。第二章走私行为及处罚第三条有下列行为之一的,是走私行为:     

刘国斌等暴力破坏选举被判刑

4月19日,内乡县王店乡临时设置的刑事审判庭门前人潮涌动,3000多群众等待着旁听一起破坏选举案的公开审理。被告人刘国斌、张冬阁在法警的押送下走下警车。经过审理,当庭宣判:罪犯刘国斌和张冬阁犯破坏选举罪,分别被判处有期徒刑6个月和有期徒刑5个月,缓刑一年;同时,检察机关认定被告人刘丽姬犯破坏选举罪,但鉴于其行为轻微,认罪态度好,决定免予起诉。2月4日,王店乡刘观村按照《选举法》规定程序,召开选民大会,选举第七届人民代表。就在选民翘首等待分发选票,准备投上庄严一票之际,原村主任刘国斌因对其1992年落选不满,首先发难,以所谓"选举不     

对酌定不起诉与附条件不起诉间关系的若干思考

酌定不起诉与附条件不起诉之间关系较为复杂,两者虽同属起诉便宜主义产物,但在价值选择上有不同倾向,且存在冲突竞合之处。为更好发挥制度设置的目的,建议以同心圆模式确定酌定不起诉与附条件不起诉的界限,酌定不起诉与取保候审相结合取代"附条件",以酌定不起诉吸收和解不起诉,进一步减少酌定不起诉与附条件不起诉存在的适用限制。     

我国不起诉制度的历史、现状与完善

不起诉制度是刑罚理论由惩罚论到目的论转化的产物,是刑事起诉便宜主义的具体体现。1996年刑事诉讼法取消了"定罪免刑"的免于起诉制度,通过规定酌定不起诉保留了检察机关在审查起诉阶段的自由裁量权,增设证据不足不起诉,在一定程度上缓解了公安机关由于证据不足超期羁押的现象。但是经过十几年的司法实践,我国不起诉制度出现了一些问题:法定不起诉立法范围过窄、相对不起诉的自由裁量空间有限、证据不足的可以不起诉违反了疑罪从无的精神。完善我国不起诉制度就要通过扩大法定不起诉和相对不起诉的范围来发挥其便宜主义的功能、实行暂缓起诉制度在被害人权益和社会公共利益之间寻找平衡点。     

湖北省应急管理厅关于印发《湖北省安全生产领域轻微违法行为免予行政处罚清单(修订)》等清单的通知

<正>鄂应急发〔2022〕19号各市(州)、直管市、神农架林区应急管理局,省厅机关相关处室:《湖北省安全生产领域轻微违法行为免予行政处罚清单(修订)》《湖北省安全生产领域免予行政强制事项清单》《湖北省安全生产领域轻微违法行为从轻、减轻处罚事项清单》已经省厅厅长办公会审议通过,现印发给你们,请结合安全生产行政执法工作实际,参照执行。     

起诉条件与“起诉难”

我国民事诉讼法起诉条件的规定是造成当事人“起诉难”的直接原因。以解决当事人“起诉难”为初衷的“立审分立”,反而加剧了“起诉难”。究其实质,在于我国民事起诉制度中诉权理念的缺乏。重构我国民事起诉制度应以保障当事人诉权为基点,将起诉条件变更为诉讼要件,赋予当事人程序参与权。     

涉案企业合规不起诉的实践困境与出路

最高人民检察院主导的涉案企业合规不起诉改革实施以来取得了良好的效果，但也存在改进空间。考察最高人民检察院发布的典型案例和各级检察院做出的不起诉决定书可以发现合规不起诉实践中的诸多问题：一是合规不起诉适用对象偏颇；二是合规不起诉中的合规考察期信息不透明、期限过短以及考察程序不一；三是合规考察程序的适用条件过于严苛。涉案企业合规不起诉的诸多问题背后是合规不起诉所面临的三大困境：一是合规不起诉实践与现行规则的紧张关系；二是合规不起诉的理论基础薄弱；三是合规不起诉的基本理念偏差。涉案企业合规不起诉的完善路径要从三个方面入手：一是修正合规不起诉的基本理念；二是形成合规不起诉的理论共识；三是完善合规不起诉相关法律法规。     

论我国检察机关的不起诉裁量权

不起诉裁量权是与起诉便宜主义密切相关的由法律特别规定或认可的公诉机关对起诉与否的选择权。本文探讨了不起诉裁量制度存在的理论基础,通过对两大法系主要国家不起诉裁量权具体运作的比较研究,重点阐述我国检察机关的不起诉裁量权应如何正确定位及其在司法实务中的实施和完善。     

暂缓起诉制度之中国化构建

暂缓起诉是起诉便宜主义的一种表现形式,是检察机关行使起诉自由裁量权的方式之一。我国检察机关也在试行暂缓起诉,这不仅符合建设和谐社会语境下的刑事司法理念,也是贯彻宽严相济刑事政策的必要选择。我们需要在借鉴域外关于暂缓起诉的立法和司法运行经验的基础上,构建具有中国特色的暂缓起诉制度。     

论我国刑事不起诉的自由裁量权

检察机关的不起诉自由裁量权是起诉便宜主义的主要体现,同时也是刑事不起诉制度中的一项重要内容。本文欲通过分析我国的不起诉裁量权,借鉴国外的立法,在矛盾中寻求解决问题的途径,从修改法律的角度完善我国刑事不起诉裁量权。     

我国附条件不起诉制度的反思与构建

附条件不起诉是程序性的诉讼制度,在实践中具有很强的可操作性,有利于弥补现行不起诉的局限性。附条件不起诉作为刑事诉讼法上的一项新制度,不仅涉及到理论问题,也涉及到实践问题。分析附条件不起诉制度设立的背景和意义,反思我国附条件不起诉制度存在的问题,提出进一步完善我国附条件不起诉制度的设想。     

暂缓起诉的理论基础与具体设计

在刑事诉讼中,暂缓起诉制度体现了并和主义刑罚目的论和起诉便宜主义理念,是各国较为普遍采用的以避免短期自由刑弊端的制度。当我国人大没有将暂缓起诉制度纳入到刑事诉讼法典之中,尚无这方面的具体规定。文章首先探讨暂缓起诉制度存在的理论基础,对比研究德日两国暂缓起诉的具体运作,然后深入分析了暂缓起诉制度的正当性,立足我国实际,提出了构建我国暂缓起诉制度的具体方案,力求对司法实务有所裨益。