当前农村医疗救助制度存在的问题及完善制度的建议

当前农村医疗救助制度存在的问题，主要有制度目标还没有明确、医疗救助基金缺口甚大、医疗救助基金筹集问题还没有制度化等；带来的严重影响，主要有农村医疗救助实践与制度本质性目标的偏离、制度设计存在多种缺陷等，提出了明确农村医疗救助制度的主要目标、努力提高政府财政对农村医疗救助投入力度、积极创新农村医疗救助办法、加强与新农合制度的衔接，以及促进农村医疗救助制度早日模式化等建议。     

统筹推进各项医疗保障制度的有机衔接

医疗保障制度改革是当前我国经济社会发展中的一个重大问题。统筹推进城镇职工基本医疗保险（简称“职工医保”）、城镇居民基本医疗保险（简称“居民医保”）、新型农村合作医疗（简称“新农合”）、城乡医疗救助制度的有机衔接（简称“四项制度衔接”）,逐步整合各项经办管理资源,推进城乡一体化管理,     

中国农村医疗救助制度：理论分析与现实考察

我国农村贫困人口的健康形势依然非常严峻。单纯依靠新型农村合作医疗，并不能解决贫困农民的医疗问题。建立农村医疗救助制度，改善贫困人口的健康状况，是构建和谐社会的题中之义。针对我国农村现行医疗救助制度存在的问题，第一，要完善制度设计，提高医疗救助对困难农民的可及性；第二，要进一步拓宽医疗救助的筹资渠道；第三，要加强制度衔接，提高救助效益；第四，要改进救助资金的结算办法；第五，合理确定医疗救助的内容。     

统筹推进各项医疗保障制度的有机衔接

医疗保障制度改革是当前我国经济社会发展中的一个重大问题。统筹推进城镇职工基本医疗保险(简称"职工医保")、城镇居民基本医疗保险(简称"居民医保")、新型农村合作医疗(简称"新农合")、城乡医疗救助制度的有机衔接(简称"四项制度衔接"),逐步整合各项经办管理资源,推进城乡一体化管理,是落实科学发展观,推进以改善民生为重点的社会建设的具体体现,对我国深化医药卫生体制改革至关重要。     

完善城乡社会救助体系的建议

截至2005年12月，云南省已经在全省初步建立了以城市最低生活保障和灾民救助制度为基础，城市流浪乞讨人员救助、农村特困户救助、农村五保户供养、农村其他特殊人员救助、城乡医疗救助、教育救助、住房救助、法律援助等专项救助为辅助，以优惠政策相配套、以社会互助为补充的城乡社会救助制度体系，在维护社会稳定和社会公正方面取得可喜的成绩，为社会公民撑起了最后一道“安全网”。     

论国外医疗救助的实践与成功经验

医疗救助体系是“能够惠及穷人”的服务。国际社会非常重视对弱势群体的医疗救助，注重法规建设、资格认定、项目开发、资金筹措、社会参与，国外医疗救助的成功实践给我国医疗救助城乡一体化提供了许多借鉴和启示。     

农村弱势群体的医疗救助制度初探

在新农村建设过程中，农村弱势群体的医疗保障问题愈加突出，“因病致贫、因病返贫”愈加凸显，建立农村医疗救助制度对于农村困难群体的医疗需求，促进农村经济发展和社会稳定具有重要的现实意义。本文将在深入分析我国农村弱势群体医疗保障现状的基础上，就如何推进农村医疗救助制度的完善和发展做出相应的思考，以构建覆盖全民的农村医疗保障制度体系。     

国家与社会视野中的“新农合”制度建设

政府主导的新型农村合作医疗制度由于保障水平低,所提供的医疗救助资金有限,农民看病难问题并没有得到有效地解决。在“新农合”制度的建设中,应当充分发挥社会公益组织社会救助的作用,开辟社会资源流入医疗救助基金的新渠道,以弥补政府“新农合”医疗救助资金的不足。山东青岛即墨市和济宁市红十字会积极参与农村的医疗救助活动,证明了社会公益组织是推动“新农合”制度建设的一支重要力量。     

建立健全弱势群体医疗救助制度的思路与建议

我国目前正处在经济体制转轨和社会结构转型时期,与此相适应,社会弱势群体问题明显化,成为一个不容忽视的社会问题。而对弱势群体实施医疗救助,是政府的职责所系。建立健全我国弱势群体医疗救助制度必须从以下几个方面入手:尽快出台医疗救助的政策法规体系;建立与弱势群体相对应的医疗服务供给体系;建立负责医疗救助政策实施和管理的专门机构。     

全国农村医疗救助现状、问题与对策

医疗救助属于社会救助的范畴,医疗救助对象是符合条件的五保户、特困户和其他贫困群众。各地民政部门通过农村医疗救助基线调查发现,在农村2542万（其中,五保户570万,特困户1972万）“不救不活”的特殊困难人口中,因病致贫、因残致贫的比例平均为49．8％。在因病、因残致贫人员中,得大病人数,其比例为3％至15％左右。目前,全国有1501个县开展了农村医疗救助工作,初步形成了比较系统的农村医疗救助制度框架,形成了不同的农村医疗救助模式。针对目前农村医疗救助工作中存在的主要问题,今后农村医疗救助应逐步形成在推进中规范,在规范中推进的良性机制。     

完善社会救助制度的分析与建议——以济南市为例

社会救助是基于贫困存在的制度安排，它是保障民生的最后一层安全网，它不仅关系到社会稳定，也关系到经济社会的可持续发展。我国社会救助制度建设虽然近年来发展较快，但仍然面-临着居民贫富差距扩大以及城乡间、地区间经济发展不平衡带来的严峻挑战。当前我国社会救助的需求既包括社会认同、维护社会公平和消除社会结构紧张等宏观层面的需求，也包括贫困群体的就业、基本生活、医疗、教育、居住等微观层面的需求。完善社会救助体系，应重点从统筹城乡发展，推动社会救助水平均衡化、加强基层救助工作平台建设、建立科学的家庭财产收入核查制度、拓宽救助领域，把扶贫与解困结合起来等四个方面做出努力。     

一项饱含深情的好政策

温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中指出：要加强社会保障体系建设。今年中央财政安排社会保障支出2019亿元，比去年增加247亿元。要完善城乡社会救助体系。健全城市居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度，这是加强“三农”工作、构建和谐社会的又一重大举措。     

医改知识问答

医疗保障究竟"保"什么?我国医疗保障体系由基本医疗保险、城乡医疗救助和补充医疗保险三部分构成,其保障的人群和内容也不相同。基本医疗保险包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三项制度,分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口和     

我国城乡社会救助制度一体化探析

我国社会保障制度城乡一体化的突破口在于社会救助制度的城乡一体化。通过对城乡社会救助制度研究成果的梳理，分析我国社会救助制度城乡二元化的弊端，并提出未来我国社会救助城乡一体化思路。     

统筹推进各项医疗保障制度的有机衔接

医疗保障制度改革是当前我国经济社会发展中的一个重大问题.统筹推进城镇职工基本医疗保险(简称"职工医保")、城镇居民基本医疗保险(简称"居民医保")、新型农村合作医疗(简称"新农合")、城乡医疗救助制度的有机衔接(简称"四项制度衔接"),逐步整合各项经办管理资源,推进城乡一体化管理,是落实科学发展观,推进以改善民生为重点的社会建设的具体体现,对我国深化医药卫生体制改革至关重要.     

我国医保参保人数达12．8亿

据国务院医改办公室透露，医改实施两年来，全民基本医保制度建设快速推进、成效显著，初步形成了以新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险为主体，城乡医疗救助为兜底，其他多种形式医疗保险和商业健康保险为补充的中国特色医疗保障体系。     

数字

中央财政下拨医改资金123亿元中央财政已于日前下拨医改资金123亿元,进一步支持和推动地方医改工作进展。医改资金要按照"保基本、强基层、建机制"的总体要求使用。财政部有关负责人表示,近年来,城乡医疗救助制度在解决困     

论医疗损害赔偿纠纷法律制度的完善

近年来,我国医疗损害赔偿纠纷案件的不断增加以及医患关系的不断恶化影响了医疗卫生事业的健康发展。为何医疗损害赔偿纠纷不断增加,甚至出现医闹、殴打医护人员的现象?本文通过一个真实的医疗纠纷案例,从法律的角度,分析医疗侵权赔偿纠纷法律解决机制存在的问题,指出我国医疗卫生法律关于医疗损害赔偿和鉴定"二元化"存在的不足,提出设置商业自行投保、政府投保和强制医疗责任保险制度、独立医疗过错鉴定和构建一元医疗损害赔偿制度等建议。     

广西医疗救助制度：现状、问题及对策

广西医疗救助在制度建设方面取得初步成绩，救助的水平得到提高，救助的规模不断扩大，但也存在着诸如救助对象不够规范，救助标准偏低，救助程序复杂等方面的问题。针对这些问题，结合广西实情，应从统一资金筹集机制，统一界定救助对象，统一规范服务方式，统一提高救助标准与加快即时结算服务系统建设等方面入手完善广西医疗救助制度。     

农村医疗救助制度运行情况分析——基于重庆市渝北区农村住院医疗救助数据

根据重庆市渝北区2008年农村医疗救助中住院救助的统计数据，可以看出，目前我国农村医疗救助对象面窄，额度低，尚未能够有效发挥作用。因此，要在进一步改革完善中注重关注大病普通农户的医疗困难；加大重特大疾病的救助力度，全面加强与新农合的有效衔接；重视门诊救助。