实施“五项服务” 夯实组织基础

滨海新区着眼于提高基层党组织的整体服务能力和水平，大力实施“五项服务”，为进一步推进开发开放奠定了坚实的组织基础和群众基础。 规范制度建设，进一步健全服务机制。新区着力加强以服务为导向的制度建设，探索建立了一套科学长效、保障有力的工作机制。一是认真落实抓基层服务型党组织建设责任制。贯彻执行“联述联评联考”制度，探索党委书记履行基层党建工作责任制专项述职制度，推动各级党员领导干部建立基层党建工作联系点近400个。     

“三项制度”的探索亮点

从2008年以来，重庆在全市村、社区探索建立党组织书记每周一次接待群众、党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众、群众意见定期办理反馈制度的“三项制度”。各个区县在贯彻落实联系服务群众“三项制度”的过程中，亮点纷呈，各具特色，其中不少机制对于构建服务型基层党组织具有重要的借鉴意义——     

信息频道

近年来，海东地区各级党组织全面加强基层党组织建设和党员队伍建设，积极探索党内激励、关怀、帮扶的有效形式，取得了显著成效。他们的经验是：一、建立健全帮扶机制。拓宽党组织和党员联系服务群众的渠道。建立和落实领导联系点制度，充分发挥党员领导干部联系和服务群众的表率作用；坚持落实抽调5000名干部下乡制度，集中解决农村的突出问题；坚持和落实机关党支部与农村党支部“联姻结对”帮扶制度。促进了农村基层党组织建设。     

一门心思为群众——忠县：“请示请办”解决了“几辈人的难题”

去年，市委常委、组织部长陈存根到基层调研时，针对基层党组织联系服务群众工作方面存在的一些“短腿”现象，提出了在全市的村、社区中，建立健全基层党组织书记每周一次接待群众，基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众和群众意见定期办理反馈“三项制度”的要求。     

完善“双管双责”机制 搭建党员联系服务群众制度化平台

正全省组织工作会议对提升基层党组织服务功能、更好发挥党员作用,提出了新的更高要求。近年来,烟台市从创新制度设计入手,探索建立"双管双责"机制,强化基层党组织服务群众功能,从体制机制上保证党的组织和党员与群众始终保持密切联系,取得了积极成效。创新党员管理方式,固化党员联系服务群众职责。"双管",就是突     

党组织关爱党员 党员服务群众

为了进一步巩固先进性教育活动成果，构建党员联系和服务群众工作体系，辽源市在全市基层党组织和党员中广泛开展了“党组织关爱党员、党员服务群众”活动。一是凝聚人心，党组织真心实意地为党员办好事、办实事。全市各级党委结合实际，     

四川岳池：推行“1234”工作法 加强基层社会管理工作

今年7月起，四川省岳池县在村（社区）推行以“一接待二走访三结对四建制”为主要内容的“1234”工作法，充分发挥基层党组织和党员在加强和创新社会管理中的作用。“1234”工作法，即每天由村（社区）干部轮流坐班接待群众，基层党组织班子成员每年走访每户群众两次以上，分基层党组织书记、成员和骨干党员三类与困难户结对，建立健全村（社区）党组织民情台账制度、年度目标承诺制度、为民服务全程代理制度、信息反馈制度等四项加强基层社会管理的工作制度。通过推行“1234”工作法，做到耐心听取群众反映的问题，     

真情“接地气”服务“连民心”

党的十八大提出，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。为了贯彻这一精神，牡丹江市委于今年开展了“接地气、连民心”服务群众教育实践活动，领导干部联系基层服务群众，机关党组织服务基层党组织，基层党组织服务党员，党员服务群众。这个活动的开展，进一步转变了全市党员干部的作风，增进了干部同群众的感情，有力地推动了全市经济社会跨越争先发展和民生改善。     

基层党代表密切联系党员群众问题研究

基层党代表处于党组织的最基层,具有密切联系党员群众的天然优势。聊城市各级党委和组织部门贯彻中央决策,积极开展基层党代表联系服务党员群众的实践活动,取得初步成效。但目前基层党代表在收集社情民意和密切联系群众方面仍然面临诸多现实困境和制约因素。为此,我们应该在创新基层党代表增强理想信念和宗旨意识的教育培训工作;改革和创新基层党代表选举办法;创新基层党代表联系党员群众的工作方式方法;建立并畅通党代表联系党员群众和反映党员群众意愿的渠道;建立和完善党代表密切联系党员群众的制度和机制方面下功夫。     

"点题服务":联系和服务群众的创新探索

2007年以来。铜仁地区思南县在各基层党组织和党员中推行了联系和服务群众工作的“点题服务”模式，实现了基层党组织和党员从被动式服务向主动式服务转化的有效尝试。     

建立城乡基县党细织互帮互助机制的创新实践

近年来，丹东市振安区委着眼于建立和完善城乡基层党组织互帮互助机制的要求，在城区开展了区直部门党组织联系社区党组织、机关党员联系社区党员群众的“双联”活动，实现了区直机关与社区党建资源优化整合、双赢互补，提高了区直机关和社区的党建工作水平：     

“三项工程”促进党群关系和谐

前郭县紧紧围绕党中央提出的“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总要求，紧密结合实际、精心组织推动，经过全县各级党组织和广大党员几年来的共同努力，通过打造“暖心工程”、“民心工程”、“强基工程”，提高了基层党组织和党员服务群众工作水平，充分发挥了基层党组织和党员作用，密切了党同人民群众的联系，有力地促进了党群干群关系和谐。     

“五员村官”织就服务大网

支点三：建立机制——构建服务型基层党组织的保障 构建服务型基层党组织，就是要把服务作为党组织的重要职能，秉承和发扬优良传统，并根据新时期党员和群众的需求，进一步增强和提升党组织的服务意识和能力，让基层党组织能够自觉地、长期地坚持服务党员和群众，这就需要提供坚强的制度保证。因此，建立机制，是构建服务型基层党组织的重要保障。     

制度化推进服务型基层组织建设的有效实现形式

党的十八大提出“加强基层服务型党组织建设”的战略任务以来，以服务凝聚党心赢得民心，已成为各级基层党组织和广大党员的思想共识。构建有效的联系服务群众机制，是把思想共识转化为务实行动的基础和根本。扬州市广陵区通过建立“党委领导联系党代表，带强履职尽责能力，争当标兵；党代表联系党员，带头践行群众路线，争当先锋；党员联系志愿者，带头服务奉献社会，争当骨干；     

扎实开展“走进基层、服务群众”活动

为进一步密切联系和服务群众，中共金山区委组织部在“走进基层、服务群众”的主题实践活动中，充分发挥党员志愿者的主体引领作用、党代表的桥梁纽带作用、基层党组织的组织核心作用、“双百结对”的平台互动作用，从而营造出密切联系和服务群众的良好氛围。     

南华：探索城乡党建新路子

近年来，南华县围绕“推进城乡基层党建工作一体化，构建统筹城乡党建新格局”的工作思路，在深入调研的基础上，制定出台了推进城乡基层党建工作一体化意见，扎实推进“党组织设置共建、党员管理教育、党员联系服务群众、党内关爱激励、基层党组织互帮互助和人才资源双向交流”六大体系建设，全县基层党建工作一体化格局基本形成，基层党组织领导和服务城乡统筹发展的能力明显增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用充分发挥。     

以党的十七大精神为指导 加强高校党的建设

胡锦涛总书记在报告中指出:要"优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用"。在制度和机制建设方面,提出了建立健全1个体系、3个制度、4个机制的任务,即"构建党员联系和服务群众工作体系";"建立党员党性定期分析制度","改革党内选举制度","落实党建工作责任制";"健全     

健全群众工作机制 拓宽党员服务渠道

党的十七大提出：拓宽党员服务群众渠道．构建党员联系和服务群众工作体系．健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。这对教育党员、服务群众工作提出了新要求。武汉市武昌区以建立健全群众工作机制为切入点．大力推进“党组织关爱党员．党员服务群众”系列活动．着力探索党员联系服务群众的有效途径．     

着力提升村级党组织服务能力

济宁市任城区大力实施"基层党组织服务能力提升工程",以创新制度机制为抓手,着眼于有钱办事、有人干事、有章理事,有效实现了村级党组织服务党员群众有能力、保质量、上水平。建立"三项制度",规范村级党组织运转     

密切党群关系 促进社会和谐——松江区委深入开展“走进基层 服务群众”活动（一）

为了深入贯彻落实党的十七大关于建立联系服务群众的工作体系和市九次党代会把密切联系群众作为党建工作核心的要求，今年5月以来，松江区委深入开展“走进基层，服务群众”活动，各级党组织和广大党员深入基层，创新服务群众的载体，涌现了居民区党员代表会议制度、“六小工程”、“民情工程”、“我是党员我带头”主题教育活动等典型经验和先进做法，