加强代表工作 发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的．组成人员，是人大工作的基础和主体。发挥好代表作用，支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，是新形势下加强和改进人大工作的迫切需要。近年来，莱州市人大常委会认真贯彻落实《代表法》，不断加强代表工作，积极支持代表执行职务，较好地发挥了代表作用，开创了代表工作的新局面。     

代表法基本知识问答（八）

人大代表为什么要依法履行职责？人大代表必须依法履行职责，这是人大代表进行工作和开展活动的一条根本的原则。《若干意见》明确提出要支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，这是保证代表充分发挥作用的重要要求。人大代表的职责是法定的。代表法不仅明确了代表依照代表法的规定在本级人大会议期间的工作和在本级人大闭会期间的活动都是执行代表职务，     

建议办理

正代表建议是人大代表履行职务、行使权力和推进工作的重要方式,办理代表建议是回应代表和人民诉求,推进民主和法治,改进人大和"一府两院"工作的重要举措,督促人大代表建议办理是人大及其常委会的基础性和经常性的重要工作。办理代表建议解决问题才是目的。在督办代表建议工作中,重庆市各级     

徐汇区人大推进区域经济社会发展——“多渠道”发挥代表作用

代表作用发挥好了，人大工作就会有声有色。徐汇区人大常委会注重支持和保证人大代表依法履行职责和行使权力，立足于发挥代表在促进区域经济社会发展中的作用，使代表工作在求实创新中见成效、增活力。     

立足实际 切实做好代表工作

人大代表是国家权力机关的组成人员，担负着代表人民管理国家和社会事务的责任。人大代表能否有效行使职权、充分发挥作用，不仅关系到人大的形象和权威，更决定着人民能否最终行使当家作主的权力。因此，做好代表工作是做好人大工作的基础和前提。近年来，绥阳县青杠塘镇人大围绕贯彻科学发展观，立足基层人大实际，着眼充分发挥代表作用，努力提高代表工作水平，在加强和改进代表工作方面进行了积极探索。     

“三带头五个一”引领建设新农村

《人大论坛》：如何充分发挥人大代表作用，让代表在依法履行职责和行使权力的过程中推动社会主义新农村建设？     

增强自觉性 开创新局面

日前，中共上海市委转发了《中共上海市人大常委会党组关于进一步发挥市人大代表作用．加强市人大常委会制度建设的若干意见》，对进一步支持、规范和保证市人大代表依法履行职责和行使权力，加强市人大常委会的制度建设，作出了一系列具体规定。这是开创人大工作新局面，进一步推进制度化、法制化、规范化的重要举措。     

什么样的建议办成率高？

答：人大代表通过提出建议的方式，就人大及其常委会和“一府两院’’的工作，国家和地方在政治、经济、文化以及社会生活中的问题，积极发表意见，是代表执行代表职务，行使当家作主权力，参与管理国家和社会事务的重要形式。     

代表如何提好议案

地方各级人大代表向本级人民代表大会提出议案，是法律赋予人大代表的权利，是人大代表行使国家权力、管理地方国家事务的重要形式和渠道。代表议案的内容涉及人大拥有的“四权”，即立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权。因此，代表议案工作是人大制度建设的重要内容，关系着代表作用的发挥．也是依法开好人民代表大会的重要一环。因此，无论是人大代表，还是人大常委会及其工作机构，都应当十分重视代表议案工作。     

保障人大代表依法履职——福建省实施代表法办法解读

代表法是规范和保障人大代表依法行使权力。履行职责的重要法律。随着社会主义民主政治的发展和人民代表大会制度的完善，以及今年下半年我省市县乡人大换届选举的陆续展开，及时对《福建省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》进行修正十分必要。     

“集体有权，个人无权”的提法弱化了人大代表履职的信心

长期以来，一些文件和领导讲话在提到人大集体行使权力时，总会指出“人大集体有权，个人无权”，不少人大工作者还将其作为口头禅到处使用。这个表述，其本意是对人大在行使具有表决性特定权力时而言的，重在强调集体行权。但由于这个表述方式明显地把集体有权和个人无权割裂开来、对立起来，导致的直接后果是人大”个人无权”，对人大代表和常委会组成人员的个人权力予以直接否定，从而大大弱化了人大代表和常委会组成人员行使职权的信心，抑制和束缚了主观能动性的有效发挥，损伤了人大代表和常委会组成人员对人民、对宪法法律负责的政治热忱和责任感，同时也动摇着选民对自己选出的代表的信心。     

丰富代表活动 促进代表履职

代表小组活动是各级人民代表大会代表在闭会期间依法行使代表权力的重要组织形式。有效组织开展代表小组活动,对于人大代表知民情、议政事、履职权,有着积极意义。竹溪县人大常委会始终把组织代表活动放在突出位置,从人大工作实际出发,围绕发展中心,突出工作重点,抓住关键,积极探索做好新形势下人大代表活动的路子和方法,保障了代表作用充分发挥,推动了全县经济社会又好又快发展。一、开展学习培训,不断提升代表履职能力代表素质的提高是行使权力的基础。代表素质如何,反映着代表能力强弱,关系到人大工作水平,影响着经济社会发展。     

乡镇人大代表小组活动浅析

充分发挥人大代表小组的作用．激发人大代表的履职热情，使代表工作同本乡镇经济社会发展和政治文明、精神文明更加紧密地结合起来．这是人大工作的一项重要任务。而划分乡镇人大代表小组的目的是为了方便组织经常性的代表活动．使代表能及时掌握党的方针政策、国家法律法规及其它方面的知识．及时了解群众的思想动态。准确反映群众的呼声．保障人大代表在闭会期间的参政议政权利。但是目前乡镇人大代表小组活动还存在以下四个方面的问题：     

发挥代表主体作用 广泛开展监督工作

在人大的监督工作中，要开展好常委会的监督工作，发挥代表的监督作用应当是重要方面。人大代表在人大监督工作中，始终处于主体地位，代表素质高、责任心强，就有利于提高监督实效。人大代表的监督不仅体现在人民代表大会召开期间，更多的是体现在闭会期间．为发挥好代表的作用，册亨县人大常委会采取了一系列的措施．搞活代表工作．增强监督实效。一是建立代表小组，使人大代表在闭会期间能有组织地开展活动：二是建立常委会组成人员联系代表制度，代表工作有人抓；     

为了人民的利益——“代表专业小组”试水高效履职

本期的特别报道由两篇文章构成。 一篇关于“代表专业小组”的报道。是重庆市人大代表联络工作的新探索和新模式。代表工作是人大及其常委会工作的重要组成部分，做好代表工作，是人大及其常委会依法行使职权，充分发挥职能作用的基础和前提。人大代表是国家权力机关的组成人员。代表能否认真履行职务，是关系到各级人大常委会能否充分行使好职权。发挥好权力机关作用的重要问题。这对于坚持和完善人民代表大会制度有着十分重要的意义。 随着我国社会主义市场经济的不断发展和依法治国方略的深入实施，对人大代表也提出了更高的要求。人大代表素质的高低。代表工作创新与否。在很大程度上影响着他们能否履行好职责、发挥好作用。而“代表专业小组”的成立。对人大代表更好地履行职责、行使权力、发挥作用有着重要的意义。代表小组的专业性强．在审议问题时的针对性也强，就能进一步提高代表履职的综合能力和质量。 另一篇关于女人大代表和女政协委员的报道。不单单是为三八国际妇女节而采写的应景之文。在中国的政治舞台上，女性的参政议政已成为一道亮丽的风景。半边天的作用正在日益凸显。“我们担当，我们议政”，一个个女代表、女委员在付出努力的同时。也让我们听到了国家民主法制进程的咚咚脚步声。 冬雪消融，新春吐绿。为了人民的利益，需要不断创新的意识。更需要实实在在的行动。     

“七抓七促”做好人大代表工作

加强人大代表工作，发挥人大代表作用，对于坚持和完善人民代表大会制度，贯彻落实科学发展观，促进经济社会全面发展，具有重要作用，2008年县乡人大换届以来，祥云县人大常委会高度重视人大代表工作，不断探索代表工作的新路子，创新代表工作方式，丰富代表工作内容，增强代表工作活力，充分发挥人大代表作用，代表工作取得明显成效。     

体察民情 关注民生 建言献策 尽职尽责——济南市市中区人大常委会在代表中开展“献良策、办实事”活动纪实

人大代表是人民代表大会的主体．代表工作是人大工作的基础．济南市市中区人大常委会紧紧围绕区委中心工作和人大工作实际．创新活动载体，积极探索代表工作的新思路、新方法。在全区人大代表中开展了“献良策、办实事，为构建和谐市中做贡献”活动．极大地调动了广大代表履行职责的积极性．代表们深入基层，体察民情，感知责任，关注民生，积极建言献策，为群众排忧解难．在各自的岗位上于事创业．忠实履行着“人民代表为人民”的诺言．涌现出了许多感人事迹。     

东营市人大常委会抓好代表建议办理力促社会和谐稳定

人大代表将民心所向、民意．所指的问题．以建议的形式提交人大及其常委会和“一府两院”办理，是人大代表的法定职责：办理好代表建议，是国家机关和其他有关组织、部门的法定义务；畅通代表为民代言的主渠道，把存在的问题解决落实到群众的心坎里，不断改进和推动工作的开展．是构建社会主义和谐社会的重要内容。截至目前。东营市五届人大四次会议以来所收到的127件代表建议。已均在法定时间内办理完毕，办结率100％，代表满意率97．6％、基本满意率2．4％．有效促进了该市经济社会义好义快的发展。     

人大监督要“敢说”也要“善听”

说与听．是现代社会生活相互交流的重要渠道。在人大监督工作中．也有一个“说”与“听”的问题。 先谈谈代表如何去说。 首先，代表必须要说。要履行好代表职责，不辜负人民的重托，人大代表就必须积极反映群众的意见和要求．主动接受选民的监督。代表代而不“表”就是失职行为。     

应当建立代表履职档案

人大代表作为人民代表大会的主体，在我国的民主政治和民主法制建设中发挥着重要作用。如何引导与激励人大代表发挥作用，促使其认真履行职责，更好地管理国家和社会事务，是地方人大及其常委会不断为之探索的重要课题。笔者认为，建立代表履职档案就是改进代表工作的一个有效方法。