论我国最低生活保障制度行政程序执行中的难点

最低生活保障制度是指对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准,由国家给予一定现金资助,以保障家庭成员基本生活所需的社会救助制度.我国最低生活保障制度就是根据维持最起码的生活需要的标准设立的一条最低生活保障线,每个公民当其收入水平低于最低生活保障线而生活发生困难时,有权利得到国家和社会按照明文公布的法定程序和标准提供的低于最低生活保障线的那部分现金和实物救助.最低生活保障制度是目前世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助制度.这是一种政府行为,也是现代社会公民应享有的权利.     

为农村贫困群众构建生活安全网——福建省实践“立党为公、执政为民”和贯彻落实科学发展观的调查

农村居民最低生活保障制度是政府对农村贫困人口按最低生活标准进行差额或全额救助,以满足其最低生活需求的社会救助制度,是我国社会保障体系的重要组成部分。全面建立和实施农村居民最低生活保障制度是促进城乡社会协调发展、建设社会主义新农村的一项重大举措,是各级党委政府     

贵州扶贫开发进程中农村低保制度的完善

贵州扶贫开发工作重点在农村，而农村最低生活保障制度的建立和完善是贫困人口的基本保障。针对目前贵州农村最低生活保障制度存在的诸多问题，本文提出进一步完善贵州农村最低生活保障制度的政策建议：逐步提高低保标准，实现“应保尽保”；落实贫困人口核查机制；促进扶贫开发和农村低保制度的有效衔接；建立完善的配套扶贫措施。     

建立农村"低保"面临的问题及对策

建立农村居民最低生活保障制度,既是实现社会公平、维护社会稳定的需要,也是政府对国民应尽的责任和义务.要树立以人为本的指导思想,强化政府在建立农村"低保"制度中的责任;要依法规范农村低保工作,科学确定农村最低生活保障的对象和标准,进一步完善农村"低保"管理体制.     

中央苏区时期毛泽东的民生思想探析

中央苏区时期毛泽东的民生思想包括：领导土地分配，开展查田运动；组织经济建设，提高群众生活水平；发展教育事业，丰富文化生活；发展医疗卫生事业，保障人民健康；实施社会救济，保障最低生活；倡导妇女解放，保障妇女合法权益；实施民主政治，重视法制建设。中央苏区时期毛泽东的民生思想对于我们做好当前的改善民生工作，推动建设和谐社会，具有重要的启示。     

最低生活保障制度的价值取向:公平优先,以公平促进效率

公平与效率是社会保障制度中无法分割、相辅相成的两个方面。维护社会公平是社会保障制度的天然使命,从最低生活保障制度的目标定位来看,实现社会公平、增进社会稳定是其本质属性;而在最低生活保障范畴内,良好的制度安排也必然会促进效率的提高,其实质在于以公平促进效率。因此,倡导"公平优先,以公平促进效率"的价值取向是最低生活保障制度的合理选择,也是建立稳定、规范、有效的最低生活保障制度的重要保障。     

走在全国前列的低保实践

农村居民最低生活保障制度,简称农村低保,是指政府对家庭年人均收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村贫困人口进行差额补助或实行全额救助,以满足其最低生活需求的新型社会救助制度。     

当前我国社会救助的现状和前瞻

1992年,上海市开始建立城市居民最低生活线保障制度,从此,拉开了中国社会救助制度改革的序幕。当前我国社会救助制度呈现出以下特点:城镇最低生活保障制度对象逐年减少;农村最低生活保障制度对象持续增加;城镇最低生活保障制度财政投入逐年增加;农村最低生活保障制度财政投入增幅更大。2014年5月1日实施的《社会救助暂行办法》,标志我国的社会救助制度迈入了一个全面依法管理的新阶段。这无疑会推动社会救助工作迈向更加系统化、规范化、社会化、人性化的新高度,同时更希望制定出一部真正的层次足够高的《社会救助法》。     

我国现行低保制度存在的问题及其发展趋势

低保制度是我国社会保障体系中社会救助的一个重要组成部分.我国的最低生活保障制度从建立之初到现在,各个地区基本上都建立了有自己特色的低保制度.目前我国的低保制度还存在着准入制度过于死板、对低保户要求过于苛刻等方面的问题.必须在最低生活保障的制度层面和实施规范层面进一步完善我国低保制度.     

全面建立和实施农村最低生活保障制度

农村最低生活保障是对传统农村社会救济工作的改革和创新,是按照最低生活保障标准保障农村贫困群众基本生活的新型社会救助制度。2007年初,党中央、国务院决定在全国建立农村低保制度,中央财政安排专项补助资金支持财政困难地方。1     

实施“3524”管理模式 强化低保规范化管理

最低生活保障制度是法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时,由国家和社会按照法定的标准向其提供满足最低生活需要的物质援助的社会保障制度。邯矿集团经过几年的反复实践和反复完善,逐步形成了自己一套的低保工作的科学化     

词义

城市居民最低生活保障制度:城市居民最低生活保障制度是由政府出面对城市贫困人口按当地最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度。它是对传统社会救济制度的重大改革,是目前条件下有中国特色社会保障体系的一项重要内容。实施城市居民最低生活保障制度后,由于救济标准统一,救济范围扩大、救济水平提高、救济行为规范,我国的社会救济工作开始进入规范化、法制化管理轨道。 社会保障安全网:一般泛指政府主导形成的社会安全保障系统。由于涵盖内容非常广泛,没有特定和严密的法律概念,在政策法规的制定中极少使用;现较多提到“社会保障安全网”,它是社会安全网的一个部分。党的十四届三     

政治亚文化是社会稳定的“双刃剑”

作为社会物质条件基础上特定群体对政治生活的反映,政治亚文化具有相对独立性和能动性,政治亚文化是社会稳定的“双刃剑”.从积极影响来看,政治亚文化丰富着社会政治文化的内容；发挥着凝聚、消解和制约作用；衡量着政治生活的自由民主程度；可以转化为社会的主导价值观.从消极影响来看,政治亚文化会削弱主流政治文化的社会化效果；制约着社会的政治认同；影响着政府权威的合法性；束缚着人们社会行为的规范性；影响着社会的民主政治建设.     

农村最低生活保障制度的现状及问题

2007年起，农村最低生活保障制度成为一种制度性安排，在全国范围内普遍建立。但同时应该注意的是，农村低保还存在着许多亟待解决的问题。包括：对最低生活保障的认识问题；低保标准的科学制定问题；低保对象的识别确认问题；资金的筹措、配套、落实问题；地区平衡与制度衔接问题；相关法规的建立与管理规范化问题，等等。     

完善城镇最低生活保障制度与政府能力开发问题探析

随着我国工业化、城镇化和经济全球化进程的加快 ,城镇最低生活保障制度作为社会“最后一道安全网”的重要性日益突出。但现阶段城镇最低生活保障制度的救助功能还比较薄弱 ,尤其是政府保障能力与城镇最低生活保障的巨大需求之间还不相称 ,亟需加强与完善。本文认为 ,完善城镇最低生活保障制度的关键是强化政府能力开发 ,提高政府的综合保障能力。     

试论实行最低生活保障与收入保障问题——读《负所得税方案》的启示

随着社会经济的发展和人类的文明进步,帮助弱者、扶贫济困,已经成为社会发展的必然要求,也是减少社会动荡、缓解社会矛盾、保持社会稳定的不可缺少的重要措施。为此,最低生活保障和最低收入制度便应运而生。我国九四年元月开始实施的《劳动法》明确提出了各省、市、区将根据本地实际情况制定最低生活与收入保障标准。目前,北京、上海、天津、广东、新疆等省、市、区已经制定出台职工工资最低收入标准;上海、青岛、沈阳、厦门、大连开始实行居民最低生活保障线办法。     

我国城市低保工作的对策建议

城市居民最低生活保障制度，是政府对贫因人口按最低生活保障标准，实行差额救助的一种新型社会救济制度。低保制度的建立，解除了城市人民群众的后顾之忧，促进了社会稳定，确保了我国社会良性运行和经济持续、快速、健康发展。一、我国城市低保工作的历程我国的城市低保工作，１９９３年始于上海。１９９７年９月２日，国务院下发了《关于在全国建立城市最低生活保障制度的通知》，全国范围内的城市低保工作启动。１９９９年，国务院出台了《城市最低生活保障条例》，从制度上夯实了城市低保工作的基础。２０００年，国务院将最低生活保障…     

从战略高度抓好社会保障制度建设

抓好对社会困难群众的生活救助，是党和政府的重要职责，也是发展社会主义市场经济题中应有之义。浙江省从１９９５年开始探索城乡最低生活保障制度建设，１９９７年基本铺开这项工作，２００１年８月省政府颁布《浙江省最低生活保障办法》，全省初步建成了“制度统一、整体覆盖，城乡联动、标准有别，管理规范、法制保障”的最低生活保障制度。到今年３月底，全省有最低生活保障对象３０．１万人，其中城镇３．７万人，农村２５．６万人。一个以最低生活保障为主、社会化帮扶为辅的社会困难群众救助体系开始在浙江形成。一、建立城乡最低生…     

城乡最低生活保障制度建设的最新进展

2007年中国社会救助制度建设的取得新进展,特别是农村最低生活保障工作全面展开,城市最低生活保障稳步发展,但物价上涨对低保制度构成严重挑战。     

关于城市居民最低生活保障有关政策

问：城市居民最低生活保障制度在维护人民群众基本生活权益方面发挥了重要作用。那么，现阶段城市“低保”对象主要包括哪几类人员 ?　　答：最低生活保障制度面向所有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有获得基本生活物质帮助的权利。根据《城市居民最低生活保障条例》和《国务院关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》 (国发 [1997]29号 )，现阶段“低保”对象主要包括三类人员：一是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的城市居民；二是领取失业救济金期…