报刊揽萃

安徽率先打破户籍限制农民工子女可异地中考近年来,一些农民工子女随父母到城市就读后,因受户籍限制而不能在流入地参加中考,只得返乡就读。安徽省最近规定,农民工子女在安徽可以在流入地参加初中毕业升学考试,从而在全国率先破除户籍对农民工子女参加中考的限制。     

异地高考政策年内出台：困难在哪里？

备受关注的异地高考政策终于有了进展。日前，国务院转发了教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，意见指出，随迁子女升学考试包括中考和高考。并明确要求各地年底前出台有关随迁子女升学考试方案。     

异地高考破冰之后

自2012年8月,国务院办公厅转发教育部、国家发改委、公安、人力资源和社会保障部《关于做好进城务工人员随迁子女接受务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,要求各地原则上在12年年底前出台随迁子女升学考试方案以来,除西藏外,其余30省(区、市)均已公布"异地高考"方案。伴随着中国城市化的大规模人口迁徙,进城务工人员随迁子女自2012年8月国务院办公厅转发教育部国家发改委公安     

农民工工资拖欠问题的制度根源

雇主拖欠农民工工资的原因是多方面的,渐进式体制转型中刚性的二元结构是其深刻的社会经济背景根源,并直接体现为对农民工歧视等一系列不合理制度安排的后果。本文通过从劳动合同的签订、协调以及强制实施等三个方面不合理的制度安排的分析,探讨了农民工受歧视而遭受工资拖欠的机制。改革现有不合理的制度安排,消除对农民工的社会歧视与排斥,统一和完善城市劳动力市场,建立起由政府、工会和农民工自组织组成的三方维权机制,才能真正根除农民工欠薪这一顽疾。     

视点

8月30日,国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,对“异地高考”政策给各地订出最晚时间线：各地有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台,同时要求北京、上海等流动人口集中的地区防止“高考移民”。     

农民工市民化的制度性问题研究

农民工市民化已成为我国新型城镇化的核心议题,但制度缺失与制度不当同时并存,现行户籍制度、土地制度、城乡社会保障制度以及落后的文化观念严重阻碍了农民工市民化进程。基于此,需要从三个方面着手改进:一是破除户籍制度壁垒;二是深化改革农村土地制度;三是推进农民工城市与农村社会双保障体系的建立;四是完善农民工及其子女的教育体系,为农民工市民化进程又好又快地推进提供借鉴。     

农民工养老保险为什么频频遇冷

我国实施的农民工养老保险制度,与农民工自身的特殊性相互矛盾。目前我国养老保险政策所规定的缴费比率,通常是参照当地城镇职工收入制定的,大大超出了农民工的承受能力。政府主体监管不到位,用工单位与农民工被动地执行养老保险制度,是造成这一现象的主要原因。     

城市农民工社会保障制度过渡性方案的路径选择

当前城市农民工社会保障制度建设的迫切任务,是以农民工最迫切的需要和为农民工谋取实际利益为出发点,制定符合农民工及我国制度环境实际并切实可行的过渡性方案,以健全并实施工伤保险和面向农民工的最低生活保障两项社会保障制度为重点,逐步建立有限制、有选择、自愿性的医疗保险、失业保险和养老保险。     

促进农民工就业与实现农民工市民化

为探讨农民工就业与市民化促进问题,通过分析农民工就业现状、农民工就业与市民化之间的关系,认为建立和完善城乡统一平等的就业制度、一体化的劳动力市场、公共投入与市场机制相结合的职业技能培训制度,促进农民工真正融入城市,加速农民工市民化进程。     

追求更完善的制度安排——2003年至2007年地方人大立法回眸

2007年7月1日,这是一个值得在山西就业的农民工铭记的日子。这一天,我国首部保护农民工权益的地方性法规——《山西省农民工权益保护条例》实施。从此,在三晋大地上劳作的农民工享有了与本单位其他职工同工同酬的权利,为农民工提供公共服务、随带子女义务教育成为地方政府的当然义务,解决拖欠农民工工资问题也有了切实可行的强制性制度保障。     

构建“金字塔”式农民工住房模式——基于合肥市农民工住房问题调查研究

近年来,农民工住房问题已受到党中央国务院以及社会各界的高度重视。本文通过对合肥市农民工住房现状及问题的研究,从政府、企业以及农民工自身三个角度分析问题的原因,提出解决农民工住房问题的对策,并希望通过这些对策的顺利实施,最终构建“金字塔“式农民工住房模式。     

追求更完善的制度安排——2003年至2007年地方人大立法回眸

2007年7月1日,这是一个值得在山西就业的农民工铭记的日子。这一天,我国首部保护农民工权益的地方性法规——《山西省农民工权益保护条例》实施。从此,在三晋大地上劳作的农民工享有了与本单位其他职工同工同酬的权利,为农民工提供公共服务、随带子女义务教育成为地方政府的当然义务,解决拖欠农民工工资问题也有了切实可行的强制性制度保障。     

工资保证金让农民工讨薪不再难

日前．吉林汪清县农民工工资保证金制度正式实施，县域拖欠农民工工资现象将得到有效遏制。     

让新生代农民工变成“城里人”

新生代农民工是指出生于上个世纪80年代、在异地城市以非农就业为主的农业户籍人口。此概念首次在2010年中央一号文件《关于加大城乡统筹力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中提出。据统计,目前,新生代农民工人数已近1.5个亿。这么庞大的人群,如果变成真正的"城里人",对国家整体来说,意味着城镇化发展跃迁到了一个新的历史阶段,对农民工个体而言,意味着身份的彻底变换,可谓于公于私,功莫大焉。所谓"城里人",在中国不是一     

制度安排与行动逻辑:农民工养老保险参与现状的实证研究——以湖北籍农民工的调查为例

论文基于结构与行动互构论的研究取向,以课题组对11个区、县262位湖北籍农民工的实证调查为基础,对农民工养老保险的制度安排与参与现状进行了描述分析,并从结构性制约因素、能动性因素和感性因素三个方面剖析了农民工参保的行动逻辑。研究发现:农民工养老保险既存在制度缺失,也存在制度文本与制度实践脱节的问题;农民工养老保险参与现状滞后于农民工养老保险参与意愿。作为结构性制约因素,完善的城市用工环境对农民工参保有积极影响,农民工与农村尤其是土地的强关联制约其参保意愿与行为;作为能动性因素,农民工较强的自致性人力资本有助于其实现养老保障权益;作为感性因素,农民工的注意力焦点——农民工对其农民户籍身份的过度关注,制约着其养老保障权益的实现。在养老保险实践中,农民工是一个既受到结构情境制约,又能根据结构情境作出能动选择的有限理性行动主体。     

农民工：城市经济发展的内在需求

本文对农民工在城市就业这一现象从理论和现实的角度进行了剖析,分析了农民工与城市下岗工人的竞争与互补的关系,认为农民工是城市经济发展的内在需求,城市应当取消对农民工的歧视性就业政策,在法律和制度上给予农民工市民待遇.     

关于农民工社会保险制度的探索

我国一些地方为解决农民工社会保险问题,专门建立了外来务工人员社会保险制度,但实施困难、认同度低,而且还把城乡二元结构移植到城市,违背劳动力市场的发展趋势。本文认为与其重建一套制度,不如在改革城镇保险制度的基础上,分层、分类直接把农民工吸纳进入城镇保障体系,不但可以解决农民工社会保障,而且有利于城市化进程,有利于社会保障制度的健康发展。     

异地开发是扶贫攻坚的一项特殊举措

昭通是云南省扶贫攻坚的重点地区，贫困人口占全省总贫困人口的三分之一。其中有３０余万已基本丧失了起码的生存条件，就地脱贫无望，需要采取移民扶贫才能解决温饱问题。回顾昭通地区的扶贫工作，我们深感加速实施异地开发扶贫势在必行。首先，实施异地开发扶贫，让基本丧失生存条件的贫困人口尽快摆脱贫困，走上富裕之路是社会主义本质的需要。其次，实施异地扶贫，是基本失去生存条件的贫困地区广大群众追求和向往美好生活的迫切愿望。在历史上，为了逃避战乱，躲避瘟疫，寻求富裕生活，有的不得不躲进高山峡谷。社会主义制度的确立，虽…     

农民工社会保障的实证调查与政策建议——以徐州市农民工为例

农民工群体是我国制度变迁和社会转型过程中出现的特殊社会群体,农民工的社会保障问题成为政府和社会亟待解决的问题。文章在实证调查的基础上,分析农民工社会保障现状,探讨现有农民工社会保障缺失的原因,并提出了进一步完善农民工社会保障制度的政策建议。     

农民工市民化行为的文化逻辑——一项来自城市农民工安全经济学的分析尝试

在农民工市民化研究中,结构解释与文化解释构成了农民工行为分析的主要逻辑。农民工在市民化进程中,遵照"安全第一"与理性选择原则,建构起了一种生存层面安全、经济技术层面安全以及社会文化价值层面安全三者统一的安全经济学。这为地方政府制度建构与制度过密化防范提供了切入点。