西方经验与我国政府经济行为的优化

西方市场经济国家政府经济管理行为活动的经验,对我国转型时期政府经济管理行为的优化,有现实意义,适应社会主义市场化改革需要的政府经济管理行为实现方式的优化,应协调市场经济供求活动,保护和促进自由竞争,发挥价值规律和市场机制对社会经济的充分调节作用,使社会经济协调、稳定和发展。     

地方政府制度创新的行为分析与路径选择

地方政府推动的制度创新,对自身而言就是要形成更加高效的地方政府治理结构以满足社会对公共物品和服务的需求.通过自身的行政体制改革,提供更加有效的产权安排和激励经济发展的公共政策,合理界定地方政府与企业之间在经济活动中的行为边界,降低市场经济主体之间的交易成本.通过对地方政府制度创新行为的分析,有助于提高地方政府的治理效率,降低行政管理的运行成本,并在地方政府治理变革中寻找到效益递增的发展路径.     

转型期地方政府社会管理职能转变路径思考

转型期地方政府社会管理职能转变是地方行政体制变革的重要内容。社会管理职能转变本质上是对地方政府政治职能回归式的重新界定。从地方政府自身的组织结构(省、市、县)与人事结构(领导职务与非领导职务公务员)共同构成的结构体系着手,社会管理职能转变有了重要切入口。地方政府结构体系主体性功能的有效配置与合理调适则是社会管理职能转变的路径。由此,地方政府社会管理职能转变将通过地方政府结构体系的公共治理行动网络化形态实现。     

社会管理创新的行政法意义——一种微观层面的考察

政府对社会的管理是社会管理的核心内容,因此政府管理行为对社会管理创新具有非常重要的意义。社会管理创新促使政府管理行为在形成上从权力性走向关系性、在权力运作方式上从强制性走向柔性、在权力实施重心上从事前审批走向事后监管;而行政法的微观制度是以政府行为为轴心构建起来的,因此通过透视政府行为的转变,可以为社会管理创新视角下行政法制度建构重点的转向提供一个大体思路。     

和谐社会构建中的地方政府行为规范研究

构建和谐社会需要全社会的共同努力，地方政府作为社会的主导力量，在和谐社会的构建中起着至关重要的作用。但地方政府长期存在的不规范行为严重影响了中国社会的和谐，严重制约中国和谐社会的构建。规范地方政府行为，首先要政企分开、科学界定地方政府职能，同时需要做好法制规范、自我规范、社会监督等工作。     

政府社会管理机制的审思与再造

政府作为公共事务管理的重要主体，它的任何行为都会直接或间接对社会的利益整合和资源配置产生重大影响。政府回应要求政府对社会发展和公民诉求做出积极反应与回复。政府社会管理机制的完善是提升政府回应力的客观使然，更是应对当代社会转型和促进社会稳定的理性选择。政府行为的理念塑造、流程设置以及机制规范，是创新政府社会管理不可缺少的要素与条件。     

公共危机事件中的政府新闻发言与议题管理

政府新闻发言是一种议题传播管理行为。这种议题管理包括政府对公共危机事件传播过程中的议题设置、议题培养和议题引导等多种传播管理行为。政府新闻发言在公共危机事件可以通过议题设置,实现政府对公共危机事件的传播管理。积极有效的政府新闻发言体现了政府作为公共管理机关应该承担的公共信息告知、保证公众对公共危机事件的知情权、稳定社会、引导社会舆论、强化社会管理等职能。     

政府职能的重新界定:建立以人为本的公共服务型政府

政府职能界定问题一直以来都备受人们的关注。政府职能的界定与各时期的国家和社会需求紧密关联,更是政府模式演进的必经之路。我国政府管理改革经历了半个多世纪的艰难探索历程,如今,正在逐渐步入整个世界历史的进程,努力建构以人为本的公共服务型政府。     

基于理性之思与现实之考的政府功能重塑

在公共行政的演进过程中,政府功能不是一以贯之的,它深受不同历史阶段自由主义和干预主义两种思潮的交替影响,从而呈现出势易时宜的功能特征。通过分析政府功能的演变历程可知,政府功能始终围绕着不同历史背景下政府、市场、社会三者之间的共生关系这一主轴展开变迁的,政府功能定位的关键在于寻求适应本国国情的有效市场、有效政府与有效社会之最优组合。转型期我国的政府功能定位应以现实国情作为先决条件,以合理界定转型期政府的职能范围作为核心。与此,在合理界定政府功能的同时,还要探讨如何通过规约政府行为塑造这些功能,以之确保政府功能的有效实现。     

以行政改革推进公共服务型政府建设

公共服务型政府是一种以服务理念为指导,合理界定政府职能,以有效的机制和管理方式,满足社会公共需求,提供优质公共产品与服务的政府行政模式。建设公共服务型政府是时代发展的必然要求。深化行政改革,建设公共服务型政府应着重解决以下几个问题：必须明确目标要求,制定中长期规划,做到有计划、有步骤、有重点;必须将深化行政体制改革与培育社会自治能力相结合;必须建立起科学的社会评估机制。     

以科学发展观指导政府管理创新

加快行政管理体制改革,推进政府管理创新,是我国全面深化改革和提高对外开放水平的关键,也是各级政府面临的一项重大课题。一、政府行政改革和管理创新的新成就在20多年行政管理体制改革的基础上,近年来我国在政府职能转变、推进政府管理创新、提高政府行政能力等方面采取了一系列改革措施,取得了显著成就:一是转变了政府职能。我国已明确将市场经济条件下的政府职能界定为“经济调节、市场监管,社会管理和公共服务”。各级政府在抓好经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,使公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜。二是…     

政府如何适应“入世”的需求

政府应尽可能组织、帮助社会中介组织和广大公民参与政府管理，逐步成为开放式的政府，将有限的权力化为无限的引力，集中精力研究、领悟并遵循市场经济规律，把经济发展的重点转到培育企业的科技创新体系上。     

浅论政府文明与政府行为文明的内涵及其关系

政府文明是政府这一社会主体现代化的内容和结果,是人们改造社会及自身所获得的积极的成果和进步状态,包括政府管理理念、政府管理体制和政府管理行为三个部分。政府行为文明是人们改造社会及自身所获得的积极的成果和进步状态在政府行为中的体现。政府行为文明是政府文明的重要组成部分,是政府文明的体现者,是政府文明实现的决定环节,直接决定着政府文明能否实现。     

政府行为的经济学分析

资源配置有两种主体 :政府与市场。市场经济的良好运行离不开政府理性行为及其制度环境的支撑。从经济学的角度来分析政府行为无疑有助于政府在市场取向的经济转轨中有效公正地行使职能。权力经济下寻租现象再所难免。从我国政府与市场关系来看 ,在传统行政体制下 ,政府对公共资源处于垄断地位 ,政府权力涉及社会各个领域。由于政府代表国家行使权力 ,政府行为具有强制性 ,无限膨胀的权力易形成对个人、企业的任意干预。这使得投资风险系数增大 ,为规避投资风险 ,人们不愿进行长期投资 ,并转向寻求权力的保护 ,于是向政府权力寻租的激励增大…     

政府要转变职能

面对市场经济日益开放的形势和经济改革、经济增长方式两个转变的任务,政府的经济行为也要有根本的转变。一要改革自身的行政管理,成为高效廉洁的政府;二要服务于社会,去实现广大纳税人的社会目标。对政府行为的民主监督,除了各种具体事件的调查研究以外,作为日常监督,还要考核政府财政开支的各项构成比例和总量规模。市级政府的财政开支,主要构成有政府行政(包括司法)、警察保安、教育卫生、科技文化、社会保障、城市基础建设等,每项开支构成比例的变化,可以反映当年政府工作重心的转变,是否符合预定的社会经济目标。有关政府管理,行政开支总额/财政开支总     

在改善民生中创新公共管理

在改善民生中创新公共管理,需重新界定公共管理的宗旨和目标,树立“民本位”公共服务理念.需以保障和改善民生为重点,努力增加公共产品的数量和质量,不断提高公共服务水平.需以增进社会公平为重点,发挥和完善政府作为公共服务供给主体的主导作用,着力提高政府公共服务均等化能力;以社会管理体制改革为动力,充分发挥企业和社会组织活力,建立健全基本公共服务体系;以加强和创新社会管理为突破口,确立政府与社会的良性互动体系,努力提高社会管理科学化水平,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的公共管理体制.     

论社会主义市场经济中的政府参与

论社会主义市场经济中的政府参与许一鸣，陈志宁一、政府何以要管理经济、参与市场经济运行何以必须有政府的参与和管理？一般的经济理论对此有如下解释：１．提供行政、法律保护，规范经济行为。经济活动从来就是社会的活动，它必须遵循一定的社会行为准则。这些行为准则...     

新型农民合作经济组织发展中的政府行为及制度选择

在我国新型农民合作经济组织不断成长的初期,合理界定政府行为边界是推动其实现可持续发展的有效制度前提。基于我国经济转型时期特殊国情以及农民合作经济组织发展滞后的原因,应以因地制宜、合理界定行为边界与尊重农民意愿为基本原则,将现阶段政府行为定位于倡导和扶持。     

社会群体性事件视角下的社会公平与政府职能转变

社会公平是公共行政的基本价值,也是政府的基本职能所在。社会公平缺失主要是由于政府职能尚未得到有效转变。为此,政府应重新定位其角色,改变既定管理思维,重新界定政府职能,理顺政府、市场与社会之间的关系,从而推动公民自治,实现社会公平与社会良治。     

论政府经济行为的规范化

政府经济行为是政府及其经济职能部门为实现特定的社会经济目标和维护社会整体经济利益而进行的有意识、有目的的活动。市场经济条件下的政府经济行为有其产生和存在的必然性。规范政府经济行为是经济法的重要任务和主要内容。政府经济行为的正确分类是其规范化的依据。政府经济行为的规范应从政府经济行为的主体、权力配制、行为方式、行为程序、行为的范围以及政府经济行为的法律责任等方面进行。