天津市实行统一入住养老机构协议书

天津市大力推行社会福利社会化．社会办养老机构如雨后笋般的发展起来。目前．全市城镇社会办养老机构已达150余家．总床位数达13000余张．占全市养老机构总数的94％。为此．民政部门制定了全市统一的、规范的入住养老机构协议书，逐步推行规范化管理。     

社会化救灾工作应在实践中继续创新和发展

杭州广播电视大学经管学院谢敏慧认为,家庭养老、机构养老与社区养老,是现阶段中国人的三种主要养老模式,但都存在着不尽人意的地方：家庭养老,独生子女负担加重；民政机构养老,人满为患,政府不堪重负；民间机构养老,年年亏损,步履维艰；社区养老,经费筹集渠道比较单一,主要来源于社会福利彩票的福利金,而社会福利彩票的收入存在着不确定性,使得社区养老发展迟缓。因此,需要探索更有实际意义的新型的养老模式。农     

养老机构管理立法中需注意的几个问题

随着我国老龄化社会的发展．日益增多的老年人对社会福利的需求也在增长。在民政部门大力推行社会福利社会化的进程中．养老机构的发展如雨后春笋般应运而生，发挥了缓解社会供需矛盾，不断满足老年人需求的重要作用。但是．由于养老机构的管理没有跟上形势发展的需要．从管理的依据、     

社区居家养老服务模式的创新——来自广州市的做法和经验

广州市是我国人口老龄化程度较高、养老问题突出的城市之一。目前,广州市60岁及以上人口已接近一百万,约占全市总人口的13%,老年人口比重高于全国城市平均水平。面对日益严峻的养老问题,广州市在不断强化家庭养老和机构养老功能的同时,从2005年初开始以原东山区为试点,进行社区居家养老服务模式的探索。随后,东山区被确定为全国和广东省社区居家养老服务示范区。同年5月,广州市下发了《关于推进社区居家养老服务工作的意见》,有力地推动了居家养老服务工作的迅速开展。2006年,居家养老服务工作试点范围扩展到越秀、海珠、荔湾、天河、白云、萝岗,黄浦等7个区的所有街道,2007年在全市全面推开。在两年多的实践中,广州市在坚持政府主导的前提下,鼓励各区街立足区情、街情,发挥资源优势,积极探索创新居家养老服务管理方式和运行机制、逐步形成了以越秀区东湖街、荔湾区金花街、天河区员村街、白云区松洲街为代表的社区居家养老服务模式。这四种模式都坚持了一个共同的价值理念,即市场经济条件下政府在社会福利发展中的主体责任。也就是说,政府通过政策制定、工作推动、资金投入、服务监管等途径,切实而有效地履行了社会福利服务提供者的角色。这四种模式都有一个共同的特点,就是摆正了市场经济条件下社会福利发展中政府与市场、政府与社会的关系。政府退出社会福利服务生产领域,恪守社会福利提供者和监管者的职责,由市场和社会担当社会福利生产者,从而扬弃了计划经济时期形成的政府包办社会福利的传统体制,实现了社会福利体制机制的创新,走出了一条具有广州特色的社区居家养老服务新路子。     

门头沟区多措并举促进社会福利机构养老工作

北京市门头沟区多措并举，促进社会福利机构养老工作。一是以京西老年公寓作为该区养老服务社会化试点单位，进一步推进养老服务社会化；二是加强专业化队伍建设，组织从业人员培训，继续开展养老护理员职业技能大赛，不断提高服务技能和服务水平；三是推广“公办民营”模式，指导各养老机构引入社会化、市场化运行机制，推进社会福利社会化进程；四是加强分类管理，     

建设社会养老服务体系的几点建议

社会养老服务体系建设是一项系统工程,其基础设施、组织网络、政策落实、服务标准、运行机制等建设任务十分艰巨.为此,笔者提出如下三点建议: (一)坚持政府主导,充分发挥公办养老机构带头示范作用.当前公办社会福利机构承担着政府基本养老服务兜底的职责.在现有福利养老机构基础上,要筹措资金,加大投入,着力建设以收养城乡"三无"老人、孤老优抚对象、失能老年人为主的供养型、养护型、医护型养老机构.要继续通过改扩建等方式,建立健全集中供养"三无"老人兼顾为残疾人、孤儿、弃婴和其他社会老人提供服务的综合性社会福利机构.     

我国居家和社区养老相关政策发展脉络

正2000年—2012年:居家社区养老内涵逐步明晰阶段2000年我国65岁以上老年人口比率达到7.0%,进入老龄化国家行列,老龄化问题进入社会议题。养老服务体系建设在2000年《关于加快实现社会福利社会化的意见》发布后进入快速发展阶段,关于居家和社区养老,该意见提出"到2005年,在我国基本建成以国家兴办的社会福利机构为示范、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务网络"以及"普遍建立起社区福利服务设     

关于珠海市镇级社会福利机构的调研与思考

镇级社会福利机构是珠海市老年人社会福利机构的重要组成部分,历来承担着全市范围“三无”、五保老人的集中供养工作，今后仍将继续承担这一重要职能。同时，为满足社会老人的养老需求，各镇级社会福利机构尤其是街道社会福利中心已经面向社会开放，接收有需要的老人入住，为其提供多样化、专业化的照料服务。作为公办养老服务机构，     

浅谈养老机构应该注意的几个问题

自2000年民政部在广东召开社会福利社会化工作会议以来,作为构建以居家养老为基础、社区照料为依托、机构供养为补充的中国养老福利服务体系的重要载体之一,养老机构有了较为广阔的发展空间。截止2005年底,全国共有老年人社会福利机构3．9万个,床位数137．7万张,入     

老年事业福利性投资逻辑

老有所养是最现实的"中国梦"。中国要大力加强老年福利事业的投资,中国的方向是发展政府主导型、财政补贴型、福利普惠型的养老机构,突出社区安养机构和专业老年护理院在社会化养老中的地位和作用,走福利补贴、福祉共享的道路。政府应该牢牢把握住"养老福利化高于养老产业化"的战略取向,追求养老的社会效益,提高养老的社会福利。     

福利多元主义视角下老年人医养结合一体化发展研究

现代社会的一个重要特征就是老龄化,这种特征不仅得益于经济快速发展、生活水平质量的提高、医疗救护水平的不断优化,而且也对社会经济的发展、家庭观念以及文化因素产生了重要的影响。在老年人对医疗护理的需求与日俱增及我国现行的社会福利政策缺乏对老年人晚年生活的制度设计的现实之下,传统的居家养老模式越来越成为许多家庭的负担。如何让老年人更好的养老是老龄化社会避不开的话题,而老年人养老需求的多样化让现有的养老模式"捉襟见肘"。通过医疗机构与养老机构之间的多方面结合,建立并完善"医养结合"服务模式,在当前就显得迫在眉睫。本文旨在福利多元化理论的指导下探讨如何在养老与医疗之间建立起一座桥梁,真正实现老年人"老有所医、老有所养"。     

日本养老福利制度及服务设施运营的启示

半个多世纪来,日本在积极有效地应对老龄化发展的历程中,逐步形成了独具特色的养老福利制度和以社区居家养老服务为主体的养老服务模式,日本养老服务设施运营及管理具有法制化、规范化、专业化、人性化等特点。日本的养老福利制度和养老服务设施运营及管理对武汉市"十二五"养老事业的发展有所启示:弱化政府包揽,实行多元协作式养老模式;优先发展社会养老服务,着重推行社区居家养老;进一步发挥机构养老示范和辐射作用,推进社会养老服务专业化、职业化;加强政府引导,完善相关政策法规体系;倡导自主自立理念,彰显人文关怀。     

赤峰市医养一体化养老模式研究

在我国老龄化程度不断加剧的背景下,老年人对养老和医疗的需求与日俱增。目前,家庭养老模式已经处于弱化状态,机构养老将补充日益弱化的家庭养老模式。但是,多数养老机构仍然无法满足老年人对养老和医疗的需求。本文通过调查研究赤峰市养老机构的现状和入住医疗机构老人的医疗与健康状况,提出医养一体化的养老模式,该模式是解决目前养老问题的一种可行办法,此养老模式具有重要的推广意义。本文以赤峰博爱托老院和赤峰市社会福利院为调研对象,考察了医养一体化养老模式的可行性,提出赤峰市推行医养一体化养老模式的对策和建议。     

北京市社会福利事业快速发展

北京市大力发展社会福利事业,集中改扩建全市乡镇养老服务机构,解决了乡镇养老服务机构设施简陋、功能单一的问题;社会办养老服务机构经营状况明显改善,逐步迈入良性发展期:“公     

城市老年人对机构养老模式的拒斥问题分析——基于建构主义的老龄视角研究

城市老年人对机构养老常常带有抵触情绪,建构主义为研究这种消极态度提供了理论依据。通过形象的建构,老年人形成了对养老院的消极的刻板印象;通过自我身份的建构,老年人主观建构了"独立人"、"理性消费者"、"局外人"等身份,与机构养老模式刻意保持距离;通过机构养老的意义建构,老年人在考虑是否选择机构养老时往往踌躇不决。为了消弭老年人对养老机构的消极认知,必须加强养老机构的形象重构,推动养老机构的精品化与特色化建设相结合,改善老年人对自身的认同,促使老年人建立起关于机构养老模式的积极认同体系。     

关于加快本市社会化养老服务发展的建议案(摘编)

一、发挥政府主导作用,推进首都养老服务事业健康发展 完善社会化养老服务发展政策.政府要制定相关的优惠政策,加大对社会办养老服务机构的扶持力度,鼓励和引导社会力量投资兴办社会福利机构.     

民营养老机构发展瓶颈亟待突破

加快养老服务业的发展,满足社会养老需求,建设和谐社会的根本出路在于积极调整养老产业政策,使养老行业成为一个符合经济规律、能够健康成长的特殊产业,既有利于改变目前人们对养老前景及经济负担无法预期、一味存钱防老的现状,也有利于促进社会就业,形成以"银发经济"为特点的新的消费模式。为此,针对民办养老机构发展中面临的突出问题,提出如下建议:探索公司化经营养老机构的优惠政策。解决民办养老机构非企业属性产权不清、回报不明、融资困难的办法,就是要允许民办养老机构以公司     

退体=享受生活?

本刊第18期关于“中国养老问题“一组稿子“面世“后,引起了社会的强烈反响,来电进行咨询与探讨的读者络绎不绝.其中引出了一个新的问题,即没有经济来源且生活不便的高龄孤寡老人,政府福利机构已经很好做到了对他们的养老工作,但对刚刚退休的,身体健康,有思想有活力,且有一定经济基础的退休人士来说,他们迫切渴望摆脱传统的退休生活模式,不满足于单纯的家庭养老,也不愿意前往专门的社会福利性质的养老院接受千篇一律的病床式养老,更多人正在积极寻找一处既能够感受家庭温馨又能够享受社会化服务,同时还能继续参与社会活动的比较先进的养老场所,而这样一种先进理性的养老模式,就目前来说在社会上依旧是一项空白. 　　……     

关于推进基层公立医疗机构构建“医养一体化”管理模式的建议

正"医养一体化"是医疗资源与养老资源相结合,实现社会资源利用的最大化的一种养老模式,是对养老服务的充实和提高,将老年人健康医疗服务放在更加重要的位置,是社会化养老的一大趋势。目前,我国"医养一体化"主要发展模式有:一是医疗机构投资兴办养老机构。我国现在的养老机构一方面提供的床位数相对于老年人的需求还有很大的缺口,另一方面床位的利用率却不能让人称道。主要就是由于现有的养老机构在满足残障老人、慢性病老人、易复发病老人以及     

怎么看 怎么办?──养老机构入住率情况的调查与分析

近几年来，随着我国人口老龄化速度的加快和社会福”利社会化进程的推进，养老机构床位数的增加十分迅速。但与此同时，床位利用率不高的议论时有所闻。那么，目前养老机构的入住率情况究竟如何？是不是现有的养老机构已经供大于求？社会福利社会化的路子还要不要继续走下去？带着上述问题，今年6－8月，笔者在青岛、大连、佛山、北京四地进行了为期近一个月的调研，先后探访各种所有制形式的养老机构52个，召开有71个养老机构负责人参加的座谈会10个，并在青岛和大连向各种养老机构和散居家庭的老人发放两种问卷250份（收回有效问卷215份）…