基本公共服务均等化的五大挑战

实现基本公共服务均等化是一项长期而又艰巨的任务，党的十六届六中全会提出“基本公共服务均等化”后，各地都进行了有效探索。当前推进基本公共服务均等化主要存在五大挑战：基本公共服务需求与历史旧欠、公众对政府高期望值与政府职能转变不到位、制度变迁与既得利益群体、治理机制与社会发育、人力资源配置与市场效益等。     

公共服务均等化亟须体制支撑

基本公共服务均等化,包括"基本民生性服务"均等化、公共事业性服务均等化、公益基础性服务均等化、公共安全性服务均等化四个方面内容。要实现基本公共服务均等化,必须要有相应的体制保障。举其大要,应包括公共财政制度、收入分配制度、城乡协调制度和公共服务型政府制度。     

论基本公共服务均等化诉求下的公共财政体制改革

实现基本公共服务均等化是公共财政体制改革的目标所在。但是由于目前存在着一些认识误区．公共财政体制领域的改革成效不大，致使整个社会的基本公共服务均等化程度不高。因此，必须摆脱现有的认识误区，以实现基本公共服务均等化为目标，从公共服务供给模式、合理划分事权和财权、完善公共财政预算体系和规范转移支付制度等方面继续改革和完善公共财政体制。     

民政安全保障问题初探——以北京市为例

党的十七届五中全会进一步提出了保障和改善民生的工作目标：逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。毋庸置疑,安全保障是基本公共服务体系的重要内容。人的生存和发展离不开具有一定安全性的社会环境,人的安全乃是至高无上的法律。     

完善财政体制 提供有效保障

根据党的十七大提出的“围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系”要求，按照市委、市政府领导深化财税体制改革、加强财政性资金管理指示精神，市财政局积极解放思想、开拓创新，从查找问题、分析原因、探索思路、破解瓶颈、寻求对策人手，进一步完善财政体制，加快财政均等化、规范化建设，不仅充分调动了各级政府积极性．推进了全市基本公共服务均等化，也促进了财政管理更加规范有序、公开透明、便捷高效，     

从改善民生看基本公共服务体制改革

公共服务是民生之源。基本公共服务的体制障碍是当前保障和改善民生的制度瓶颈。基本公共服务体制改革既是社会体制改革的重要内容,又是改善民生的重要手段。推进以改善民生为重点的基本公共服务体制改革,要扩大基本公共服务的提供主体,构建"协同参与型"的新格局;要保证基本公共服务的制度供给,实现基本公共服务均等化;要完善基本公共服务的监督评价体系,健全基本公共服务运行机制。     

武汉市城乡基本公共服务均等化研究——以公共卫生和基本医疗为例

武汉市城乡基本公共服务均等化的现实意义在于：一是有助于推进和谐武汉建设，二是有助于深化武汉城市圈国家综合配套改革有效举措，三是有助于改善民生。武汉市城乡基本公共服务非均等化现象较为明显。造成这种差距的原因主要表现在以下几个方面：一是二元化的城乡非均等化的基本公共服务供给体制；二是缺乏统一的基本公共服务标准；三是缺乏科学公共财政制度，对基本公共服务的财政投入不够；四是政府间的权责关系混乱，不同层级政府在提供公共服务上的事权和财权不匹配；五是基本公共服务的提供方式单一化，制约了基本公共服务的发展水平。要实现武汉市城乡基本公共服务均等化，必须针对上述问题，提出科学的措施，进行有效的改革。     

积极推进基本公共服务均等化

提供完备、均等的基本公共服务是现代市场经济国家政府的基本职责,也是实现公民基本权利的重要保障。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和党的十七大报告把基本公共服务均等化作为缩小区域发展差距、促进社会公平公正的基本途径,放在了重要地位。     

基本公共服务均等化的政策取向——以“十二五”时期为例

前瞻"十二五"时期基本公共服务均等化的取向,要考量"十一五"时期的公共财政体系与基本公共服务均等化之间,"十二五"时期的社会新形势与基本公共服务均等化之间,"十二五"时期的公共财政体系与基本公共服务均等化之间这三层对接关系。     

“基本公共服务均等化”离我们还有多远

76.4%的受调查者迫切要求加快"基本公共服务均等化"进程受调查者普遍认为,基本公共服务最应该在住房、教育、医疗、社会保障等方面率先均等化 78%的受调查者认为,围绕"基本公共服务均等化"完善公共财政体系的着力点在于降低行政成本、加大转移支付力度、财力与事权相匹配     

高校合并利弊及调整之策

20世纪90年代初启动的高校合并,作为我国高等教育体制改革的战略举措,在促进高校学科建设,提高教学质量和办学效益,培养新型复合型人才,为我国建设世界一流大学等方面发挥了积极作用。但是,高校合并并非简单地1 1=2,在伴随着巨型大学蜂拥而起的同时,高校合并中所出现的速度太快、摊子太大、管理太难、学科融合太慢等弊端也日益显露,引起社会的普遍关注。如何在高校合并中趋利避害,实现高校合并1 1>2的组织教学和育人的多级优化,为高校的可持续发展夯实基础,这是今后高校合并和合并后高校发展必须正视和迫切需要解决的问题。     

促进科技与金融融合,加快推进转型升级

面对中国经济发展方式转变和产业升级的现实要求,要保持经济社会长期可持续发展,科技创新要实现快速发展,而金融作为现代经济的核心,没有金融的带动,就没有高新技术的持续开发和产业化。要继续推进产业转型升级,必须促进科技和金融结合,进一步创新体制、制度和机制。该文通过分析中国目前科技创新与金融融合存在的问题,从科技创新企业融资、金融机构科技投资、政策性科技与金融结合等角度,提出有利于科技创新型的金融支持体系和服务平台的政策建议。     

英美警察文化及其研究

英美警察学者多年来采用参与者的直接观察、问卷调查、访谈、对数据和卷宗进行分析等社会科学研究方法,围绕警察职业特点,对警察在工作过程中形成的一些普遍的心理和行为方式、以及这些心理和行为方式所产生的原因加以分析,试图找出更为科学的警察培训及管理方法,其研究成果深化了人们对警察职业和警察文化的认识和了解,丰富了警察科学的内容,影响极为深远。     

“军事政治”向“科技政治”的演变及意义

随着科技置换军事并与经济耦合,科技的政治功能日益显现,世界已逐步由“军事政治”进入“科技政治”时代,“科技政治”已成为我们时代重要的政治特征。这告诫我们:必须发展科技以提高国际地位。     

延伸与扩展:乡镇民主的启动与突破

民主跟随利益走.中国的改革是从微观开始的.整个20世纪80年代,农村改革主要是废除人民公社体制,实行分户经营,建立健全家庭经营制度.家庭成为利益主体,农民获得了生产经营自主权和人身自由支配权.     

《大医精诚》与医药院校大学生思想政治教育研究

《大医精诚》论述了优秀的医生不仅要有高超的技术,还要具备高尚的医德。它主要从对待病人、对待同行、对待自己三个方面论述了医德的“精”和“诚”。医学院校思想政治教育工作者要重视大学生职业道德教育、要坚持以人为本、要注重言传身教。在大学生思想政治教育过程中要坚持“精”、“诚”、“合”的原则。     

犯罪行为过程与侦查措施手段

犯罪不是瞬间的举动 ,而是由多个行为阶段所组成的一个系列活动过程。在这一过程中犯罪人不断地向外散发着犯罪信息 ,而这些信息都是案件侦查线索的来源。侦查工作就是要根据不同行为阶段的特点采取不同的措施手段去搜集犯罪信息 ,获取侦查线索。