让人代会提高“民声”分贝

新疆维吾尔自治区党委办公厅12号文《关于认真做好县(市、区)人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府换届选举工作的通知》明确规定:要认真组织好人大代表选举工作。代表的构成应具有先进性、广泛性、代表性,其中县(市、区)人大代表中领导干部代表比例不超过25%,工人、农牧民、知识分子和其他劳动人民等代表所占比例不低于75%。     

限制官员代表比例是一种进步

今年，新疆维吾尔自治区党委办公厅12号文《关于认真做好县（市、区）人大、政府、政协和乡（镇）人大、政府换届选举工作的通知》明确规定：人大代表的构成应具有先进性、广泛性、代表性，其中县（市、区）人大代表中领导干部代表比例不超过25％。     

让代表满意 让人民放心 ——六安市政府重视、支持人大代表工作综述

六安撤地建市以来,首届市政府认真贯彻《宪法》、《地方组织法》、《代表法》,尊重人大代表权利,自觉接受人大监督,始终把代表工作摆在重要的位置,保障人大代表充分行使各项权利,尽力做到让代表满意,让人民放心。他们的主要做法是: 及时向人大代表报告政府重要工作和重大事项。每年的《政府工作报告》在提交市人民代表大会审议之前,广泛征求人大代表的意见。每     

限制“官员代表”更需减少“官意代表”

今年，新疆维吾尔自治区明确规定：要认真组织好人大代表选举工作，县（市、区）人大代表中领导干部代表比例不超过25％.     

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商南人大"五个一"激活代表履职热情"学好一部法律"、"走访一次选民"、"搞好一次视察"、"办好一件实事"、"提好一件建议"是2011年商南县人大探索如何发挥代表作用,激发代表履职热情,创新代表工作的一项主题活动。该县现有省、市、县、乡(镇)四级人大代表996人,其中省人大代表2人,市人大代表41人,县人大代表165人,乡(镇)人大代表788人,设有代表活动小组99个。为使代表活动更加富有成效,县人大常委会在认真调研和广泛征求意见的基础上,在辖区内全体代表中开展"五个一"活动。     

地方人大评议工作透视

评议工作是近年来地方人大及其常委会在实践中探索的一种新的监督形式。这项工作最早出现在80年代初,刚开始时主要是结合人大代表小组在闭会期间的活动,组织部分乡、县(区)人大代表评议乡镇“七所八站”,后来逐渐发展到组织人大代表评议县、不设区的市、市辖区、设区的市、省级政府组成部门、人民法院、人民检察院的工作和人大常委会任命的国家机关工作人员。目前,全国31个省、自治区、直辖市,从乡镇人大到省级人大常委会,都程度不同地开展了评议工作。     

“四措并举”拓宽代表知情知政渠道

自2012年2月昌黎县人大常委会换届以来，县十五届人大常委会始终把代表工作放在重要位置来抓，多措并举拓宽代表知情知政渠道，认真为代表活动搞好服务，促进了’代表作用的更好发挥。一是搭建人大代表学习平台。昌黎县人大常委会加强对代表的学习培训，注重全面提高县人大代表的履职能力。今年8月，县人大常委会办了新一届县人大代表培训会。重点加大《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》等法律法规和人大基础知识的培训力度，     

凤县凤州镇人大主席团:强化保障增动力注重创新激活力

近年来,凤州镇人大认真贯彻省市县党委加强基层人大工作和建设的有关精神,强基固本,创新监督,镇人大工作在服务大局中不断提质增效. 采取"请进来""走出去"等多种手段,提高代表执行职务的能力和水平.每年组织2次集中培训,开展《代表法》《组织法》等法律法规和人大业务知识专题讲座;每季度召开1次人大代表座谈会,学习政策法律,交流学习心得;先后3次组织35名人大代表和产业发展带头人到杨凌、汉中、甘肃等地实地考察,引进苍术等新品种.同时,还为每名县镇人大代表发放《人大代表履职读本》,赠阅《民生报》和《法治与社会》杂志.投资5万余元改建"代表之家",完善办公设施和文娱设施,做到了工作职责、组织架构、制度规范"三上墙".目前,"代表之家"已成为人大代表议事、问政、问效、开展工作评议、联系选民的特色阵地.     

代表执行职务中存在的问题及原因何在——安庆人大问卷调查有答案

为进一步了解全市各级人大代表执行职务与发挥作用的实际情况,研究加强和改进代表工作的相应对策,安庆市人大于近期在安庆市辖11个县(市、区)的部分人大代表、人大机关干部和选民中开展了一次问卷调查。调查表明:按照宪法和法律赋予的职权以及人民群众的期望和要求来衡量,代表作用的发挥还不够充分,代表执行职务中还存在一些值得注意和改进的问题。归结起来主要有:     

适应新的形势 改善代表结构

去年下半年,我市由于各级党委重视、加强了领导,市、县(区)人大常委会周密安排、精心组织,充分发扬民主、严格依法办事,较好地完成了县、区人大代表换届选举工作任务。但是代表结构不尽合理,仍存在代表中党员偏多、群众偏少的情况。这一届县、区人大代表中,中共党员平均占75%,最少为67.3%,最高     

坚持“三者统一” 环环紧扣主题

淮北市第十三届人大及县(区)人大的换届选举工作,从去年9月开始至今年1月初圆满结束,如期依法选出了新一届人大代表,顺利产生了新一届市、县(区)国家机关领导人员。整个换届选举工作按照“三个代表”重要思想的要求,实现了加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者之间的有机统一。     

人大代表候选人与选民见面的立法演变和实践思考

今明两年,全国县(不设区的市、市辖区、县、自治县)乡(乡、民族乡、镇)两级人大将陆续换届,新一轮全国性的县乡两级人大代表的直接选举工作即将展开.全国陆续将有2850多个县(市、区)、32,000多个乡(镇)进行换届;预计将有9亿多选民参与到这次县乡两级人大代表的换届选举中,直接行使投票选举权和享有被提名推荐权;预计将直接选举产生250多万名县乡两级人大代表.目前,部分省(直辖市、自治区)的县乡两级人大代表换届选举工作已经拉开帷幕.这是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为普遍最为广泛的民主实践.因此,扎实做好新一轮县乡两级人大代表的换届选举工作,尤其是依法组织代表候选人与选民见面和互动,对于增强选民参与投票选举的积极性和主动性,以及增强代表候选人当选代表的紧迫感和责任感,选举民主意义重大.下面,笔者结合选举法和县乡两级人大代表换届选举工作的实践,就直接选举中代表候选人与选民见面互动,谈一管之见.     

质疑“劝辞”人大代表制

据《新华每日电讯》7月22日报道．2005年12月．江苏省灌南县人大常委会依据“常委会有接受本级人大代表辞职的权力”的规定，出台了《关于本级人大代表辞职的暂行规定》．对因人事变动调离原选区．以及不能认真履行职责的代表提出辞去县人大代表的建议，实际上是对这类代表进行“劝辞”。目前。灌南县已有22名县人大代表被劝辞职，这一数字占全县人大代表总数的近1／10．这22名代表全部是近年由乡镇调进县城工作的，这一全国罕见的事引起全县轰动和社会广泛关注。     

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子长县人大开展遍访人大代表活动为了认真贯彻《代表法》、《监督法》,更好地发挥代表作用,为代表知情知政创造条件,推动科学发展观在人大工作中的贯彻落实,8月上旬,子长县人大常委会驻会成员走出机关,问计于民,遍访人大代表。这次遍访代表活动以践行科学发展,深化代表工作为主题。走访期     

代表履职日记当为谁而记

据报载，为激发人大代表的履职热情。湖北省南漳县人大印制《履职日记》发给全县省、市、县、镇四级人大代表，年底按百分制考核评比。无独有偶，重庆市渝中区人大从今年起也为每位代表制作了一本“代表履职情况登记手册”。每年公布一次代表履职“成绩单”。作为年底代表述职和选民对代表测评的主要依据。     

『五创新』让人大代表有位有为——千阳县人大常委会2016年代表工作侧记

创新工作机制 让代表履职有底气 千阳县人大常委会不断探索,大胆创新,制定完善了一整套加强代表工作的制度、办法,支持和保证人大代表依法履职.一是创新代表服务机制.建立人大常委会联系镇、联系代表小组制度.常委会5名领导分别联系7个镇人大代表之家,督促检查指导镇人大工作和代表小组活动:修订完善《人大代表同选民联系十条规定》《人大代表意见建议办理办法》《人大代表视察办法》《县、镇人大代表活动经费管理》《人大代表建议办理工作考评办法》,制定《选举和任命国家机关工作人员就职宣誓试行办法》等制度,提升代表工作水平.二是创新代表激励机制.制定《表彰优秀人大代表建议》制度.     

白水县人大推行听审部门审计问题整改报告制度

为了认真贯彻《代表法》、《监督法》，更好地发挥代表作用，为代表知情知政创造条件，推动科学发展观在人大工作中的贯彻落实，8月上旬，子长县人大党委会驻会成员走出机关，问计于民，遍访人大代表。     

榆林市人大常委会:彰显人大职能作用全力助推追赶超越

代表工作是人大工作的基础,代表工作水平决定着人大整体工作水平.榆林市人大把提高代表素质能力、发挥代表主体作用摆在突出位置,推动代表工作完善发展.认真贯彻落实《代表法》规定和中省关于加强人大代表履职工作的各项要求,出台了《常委会组成人员履职规定》和《代表履职管理办法》,制定了代表履职手册,完善了代表履职档案,做到一人一档、一年一评,促进代表履职迈出了制度化、规范化的新步伐.     

甘为人大鼓与呼——我与人大工作的情缘

在20年的工作履历中,我没曾当过任何一级人大代表,却与人大工作结下了深厚的情缘。我在乡镇政府机关从事宣传文化工作,工作之初,我曾为乡镇人大做过大量的工作。在我的业余时间里,凭着勤手一双,秃笔一支,老砚一方,在天长市人大的统一安排下,将《代表评议制度》、《代表视察制度》、《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《代表议案和建议、批评意见办理制度》等与代表履职有关的内容通过书写、装裱制板上墙,先后帮助十多个乡镇建起了他们的市人大代表活动室,帮助近百个村     

西藏自治区:用严格制度严密法治保障生态环境

西藏自治区十一届人大四次会议全票表决通过《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》。这是西藏首部关于生态文明建设的综合性法规,将于2021年5月1日起施行。条例规定,实行党委统一领导、人大依法监督、政府统筹推进、部门协调联动、社会协同参与的工作机制。根据职权范围不同,明确规定自治区、地(市)、县(区)政府及各相关部门的建设职责,对县级以上人大或其常委会听取政府关于国家生态文明高地建设工作报告,开展执法监督和工作监督作出明确规定。