卷首语:低头拉车与抬头看路

目前,全球电子政务发展过程中出现的主要难点之一,就是电子政府业务架构建立和总体结构设计滞后于电子政务系统建设的发展,不能满足现实的要求。导致这个问题发生的根本原因是许多人不十分了解电子政务的概念本质,将电子政务理解为就是将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上,而不需要对传统的政府组织结构和运行方式进行根本的改造,误认为“电子政府”就是工业时代传统政府形态在数字世界的映射。世界上众多国家电子政务建设的实践已经证明,在这种模拟理论指导下做出的结果只能形成一个个“计算机化”了的政府业务流的信息孤岛。最近,…     

中国电子政府的建设

中国电子政府的建设始于"三金工程".1993年12月,在全球信息革命浪潮的推动下,我国中央政府决定启动"三金工程",即金桥工程、金关工程和金卡工程,由此拉开了电子政务建设和发展的序幕.1999年1月,由中国电信和国家经贸委,联合四十多家部委(办、局),共同倡议发起了"政府上网工程".2000年10月,我国的"十五"规划把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,确立了"以信息化带动工业化"的战略方针.我国电子政务由此进入了以网络应用为基础的快速发展阶段.按照"十五"期间全国电子政务建设指导意见,我国电子政府建设工作将主要围绕"两网一站四库十二金"重点展开.     

卷首语

2012年8月,《电子政务》杂志社和吉林大学行政学院电子政务研究所联合举办了"电子政务与服务型政府建设"学术研讨会,继2012年第10期刊出部分与会专家的交流成果后,本期专题继续围绕"电子政务与服务型政府研究"这一主题刊发与会专家学者的研究成果。《政府2.0——电子政务服务创新的趋势》指出,随着信息技术产品和信息技术环境的变迁,政府治理理念和方式也不断随之发生变化,电子政务的演进趋势从追求"善政"的传统电子政务发展成为追求"善治"的现代电子治理,文章还探究了政府2.0理念和实践的     

李广乾——缜密研究 慧眼独具

1.我国电子政务建设应引入评估机制,推行“准入制度”。评估的内容包括三方面:一是当地的国民经济与社会信息化的基础;二是地方政府的办公自动化、信息管理系统和决策支持系统;三是政府各部门之间的信息资源共享程度。2.电子政务不完全对等电子政府,更不可替代;电子政府是电子政务发展的目标。3.在电子政务的建设过程中有两项工作迫在眉睫:一是对政府工作人员提供各种综合性和专业性的教育与培训;二是整合政务信息资源,建设和改造政务数据库。     

政府2.0——电子政务服务创新的趋势

随着信息技术产品和信息技术环境的变迁,政府治理理念和方式也不断随之发生变化,电子政务的演进趋势从追求"善政"的传统电子政务发展成为追求"善治"的现代电子治理。探究了政府2.0的理念和实践发展,论述了政府2.0环境下的电子政务服务创新趋势与模式。     

探索适应国情的电子政务发展之路

电子政务实施后,我国各级政府在行政管理中面临着资源系统建设系统运作等方面的问题.从公共管理政府发展的角度来看电子治理电子政务之所以值得重视,主要在于其能够赋予公共管理政府服务更多的更高层面的价值,在于其能够促进政府管理更规范更民主更廉洁更具责任心.本文试图分析我国电子政务的现状及存在的问题,着力阐述电子政务建设中的法律及政策问题论述我国电子政务建设的制度体系内容及途径.提出了关于电子政府建设的若干建议.     

电子政府的内涵

电子政府是现代信息技术和当代政府改革与发展共同作用的结果。随着现代信息技术的发展及其在政府管理中的广泛运用,传统的政府管理模式将逐步向电子政府管理模式转变,最终形成一个高度智能化、网络化的电子政府。电子政府与电子政务1、电子政府的内涵E-Government是国际上通用的概念,既可以译为电子政府,又可以译为电子政务。关于电子政府的内涵,国内外学者从不同的角度加以分析,由此形成诸多看法[49]。一般来看,电子政府是相对于传统政府而言的信息社会的政府形态,其核心是通过在传统政府中应用现代信息技术,改革现有政府的管理工具,进而…     

关于电子政务领域几个重要问题的思考

探讨分析了我国电子政务领域的几个重要问题:"电子"与"政务"、投入不高与绩效不足、服务与监管、门户网站与后台流程、"一把手工程"与"政府CIO"、典型案例与推广应用,"电子政务"与"电子政府",并从理论和实践两方面对目前电子政务的阶段性特征提出了自己的看法.     

包头市电子政务建设情况调查报告

21世纪是信息化的时代,随着计算机技术和网络技术的高速发展,特别是因特网在全球范围的广泛应用,电子政务这种利用电子化手段进行办公、管理和为社会提供各种公众服务的管理方式,已被联合国经济社会事务部确立为“信息高速公路”的五大应用(电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐)领域之首。建立电子政府,加快电子政务建设是世界的发展潮流,也是电子信息技术应用于政府管理的必然趋势,它已成为提高政府竞争力的有效和必要途径。     

中国电子政府的建设

中国电子政府的建设始于“三金工程“.1993年12月,在全球信息革命浪潮的推动下,我国中央政府决定启动“三金工程“,即金桥工程、金关工程和金卡工程,由此拉开了电子政务建设和发展的序幕.1999年1月,由中国电信和国家经贸委,联合四十多家部委(办、局),共同倡议发起了“政府上网工程“.2000年10月,我国的“十五“规划把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,确立了“以信息化带动工业化“的战略方针.我国电子政务由此进入了以网络应用为基础的快速发展阶段.按照“十五“期间全国电子政务建设指导意见,我国电子政府建设工作将主要围绕“两网一站四库十二金“重点展开.……     

电子政务需要公共管理与社会服务创新

针对电子政务与政府联想的课题,王元珑研究员提出了“电子政务需要政府公共管理与社会服务创新”的观点。电子政务是信息技术发展成果与政府公共管理和社会服务改革相结合的结果,其本身就是一个公共管理和社会服务创新的过程,也是一场政府公共管理和社会服务领域的革命性变革,要完成这场变革,需要我们进行公共管理和社会服务创新。首先,观念的创新。电子政务的实践表明,电子政务建设的难点不是技术,也不是资金,而是管理思想的转变和管理理念的更新。推进电子政务建设的过程,也就是在政府公共管理和社会服务领域引进现代管理理念的过程。电子…     

建设政府门户网站的直接服务能力

人类社会正在向信息社会迈进,其中在政治领域最明显的变化就是电子政务的兴起.信息社会的演进将产生大量新兴的社会事务,增加政府管理的幅度、内容以及不确定性,这正好为电子政务改进与深化政府服务提供了机会,并促进政府服务发生质的变化;同时电子政务的不断发展又将促进行政制度的变革,为整合分割的政府部门结构提供保障,最明显的突破口就是积极建设和应用政府门户网站,而最有力的手段就是建设网站的直接服务能力.……     

新加坡电子政务建设的观察与思考

根据国际著名咨询公司Accenture公司2003年最新调查报告,新加坡“电子政府”的整体服务水平在全球24个国家中名列前茅,仅次于加拿大,位居世界第二.被选为“创新领导型”的电子政府.是世界上电子政务最发达的国家之一;中国电子政务     

建设政府门户网站的直接服务能力

人类社会正在向信息社会迈进,其中在政治领域最明显的变化就是电子政务的兴起.信息社会的演进将产生大量新兴的社会事务,增加政府管理的幅度、内容以及不确定性,这正好为电子政务改进与深化政府服务提供了机会,并促进政府服务发生质的变化;同时电子政务的不断发展又将促进行政制度的变革,为整合分割的政府部门结构提供保障,最明显的突破口就是积极建设和应用政府门户网站,而最有力的手段就是建设网站的直接服务能力.     

加拿大WWW.CANADA.GC.CA/WWW.GC.CA以客户服务为中心的人性化电子政府

加拿大电子政府建设在全球网络服务和电子政务成熟度排名第一,是世界上电子政府最发达的国家。其电子政府建设充分体现以客户服务为中心的理念,所有网上服务均基于对用户的广泛市场调研设立,以确保最大限度地满足客户需求。     

论服务型政府对电子政务建设提出的新要求

通过与传统政府比较,分析了服务型政府在政府执政理念、政府定位、政府服务对象以及行政体制方面的变化;论述了服务型政府建设对电子政务发展提出的新要求,并将其归纳为7个原则:中国特色原则、可持续发展原则、服务公众原则、"面对面"原则、和谐公平原则、无缝隙整合原则和绿色电子政务原则。     

电子政务的发展趋势与展望

从目前国内电子政务建设与应用的整体情况来看,我国电子政务建设仍处于初始阶段,虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来,我国政府信息化取得了明显的成绩,但是纵观全球电子政务发展,我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。未来几年内我国将会奋力追赶世界     

目前我国电子政府构建存在的问题及对策

伴随信息时代来临,全球化进程日益加快,人类的生活在发生根本性变革,为了应对信息时代的社会变迁和治理需要,电子政府便应运而生.电子政府凭借信息化的优势手段,刷新传统的行政方式,展延传统的行政手段,"催化"政府变革的进程,从而成为研究的一个新亮点.在此背景下,推行电子政务,构建电子政府,成为研究领域的热门话题.但我国政府构建中出现了许多亟待解决的问题,需要我们加以探索和挖掘.     

电子政务建设是执政能力的重要内容

执政能力的建设需要与时俱进,应与电子政务建设结合起来。随着现代信息技术的飞速发展,有效地应用信息技术建设现代化的政府,提高执政能力和执政水平,已经成为一个受到广泛关注的全球性的运动。在信息网络时代,不搞信息化,不可能建设一个现代化的政府,不可能提高党的领导水平和执政水平,也不可能领导和建设一个走向现代化的国家。一、电子政务的本质和目的是提高执政能力 1.电子政务是国民经济和社会信息化的先决条件所谓电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信     

北京网上审批市级平台建设

为贯彻落实国家有关电子政务建设的精神和"政府引导与发挥市场机制相结合,走出一条中国特色信息化的新路子"的要求,实现"新北京、新奥运"的战略构想,保障北京率先基本实现现代化,促进政府服务和管理水平实现跨越式发展,北京市在全面推进电子政务建设方面历经了电子政务专网建设,全面完成了政府上网工程,建成"首都之窗"政府网站群,以及一批应用系统已相继开通等发展阶段之后,近年来又在朝着电子政务网上互动办公的目标继续努力.经过两年时间的推进工作,目前全市网上审批服务系统已初步建成,为深入推进电子政务奠定了发展基础.北京市经济信息中心作为网上审批服务系统项目的运行管理部门,仅就项目建设过程作以简要描述,以飨关心电子政务建设的读者.