困境与出路：对我国残疾人社会福利的思考

残疾人是社会中的一种弱势群体。一个国家或社会的残疾人社会福利制度充分反映了其福利水平与文明程度。我国残疾人社会福利方面的问题主要表现为社会扶助性福利和社会融入性福利中的问题。     

我国适度普惠型社会福利制度建设的外部环境分析

文中以系统论的视角来分析外部环境建设对适度普惠型社会福利制度发展的影响,提出应当从政治、经济、社会和法律等方面来为适度普惠型社会福利制度建设提供保障。文中建议:促进经济增长,提高财政支出比例;稳定劳动就业,刺激消费投资;降低收入差距,维持社会秩序;稳定人口增长,提高福利水平;加强政治建设,构建法律体系;发展私营部门,完善社会保障;提高信息科技水平,加大人才培养。     

试论我国残疾人综合福利改革

残疾人作为弱势群体,面临着社会排斥。为了帮助残疾人战胜各种社会排斥,必须从各方面保障我国残疾人生活综合福利,其途径包括:转变观念,认清残疾人的社会价值;完善法律,维护残疾人的合法权益;健全机制,提高残疾人的综合福利;加大投入,放开残疾人的福利事业等。     

我国残疾人社会福利存在的问题及其发展的路径选择

完善残疾人社会福利制度，具有重要的战略意义和现实意义。目前，我国残疾人社会福利在医疗康复、就业、教育、基本生活和环境建设方面存在诸多问题，为此我们在残疾人社会福利建设中要建立两大子系统、发挥三方力量和完善五项基本内容，从而使我国残疾人社会福利事业取得长足发展。     

欧美社会福利立法典范的制度演变与历史规律

2010年是中国社会福利元年,标志中国社会福利、社会福利立法与社会福利财政时代来临。如何建构中国特色现代社会福利制度框架成为国家发展社会政策与战略目标。本文按照历史发展顺序,首次简要描述了英国17-19世纪社会救助立法与济贫制度,英国18-19世纪劳动就业工厂立法与公共健康立法,德国19世纪社会政策、社会立法与社会保险制度,20世纪早期英国社会保险与社会服务体系,20世纪30年代美国社会保障立法与社会保障制度,20世纪中期社会福利立法与福利国家制度,20世纪晚期福利国家改革与福利治理典范,21世纪早期全球社会政策与全球软法福利治理模式,共计八种社会福利立法典范的历史演变轨迹和结构性特征。概括了西方社会福利立法典范变迁的时代特征和发展规律;分析了社会福利法律体系结构性转型的普遍规律;揭示了欧美社会由社会控制、社会行政、社会政策、社会福利到社会治理制度的演进逻辑,发现西方社会福利法律制度由社会救助,经过社会保险与社会保障阶段,发展到社会福利和社会福祉,由民族主权国家福利立法发展为全球社会政策与社会福利立法等发展规律;指出了西方国家政治、法律与福利制度现代化历程与结构转型方向,为法治国家与福利中国建设提供历史借鉴,为中国特色社会福利法律制度建设奠定制度基础。     

中国残疾人社会保障法制建设的现状、问题与发展

我国残疾人的社会保障立法包括了五个方面,即:就业保障、基本生活保障、医疗与康复保障、教育保障和服务保障。受整个社会保障立法滞后的影响,残疾人社会保障法律制度亟待完善。在残疾人的社会保障法律体系的构建中,应当从立法角度促进残疾人社会保障事业,建立切合残疾人需求的社会保障制度,确保残疾人就业权的实现。     

富国强军中军人权益保护法制建设完善

从富国与强军相统一战略的视野来考量军人权益保护法制建设的完善：可规划三部基础性法律和六部涉及六大领域权益的法规,并通过政策类文件灵活应对不断出现的新情况;可通过增设勋奖章与勋表制等功勋制度、完善军人政治性权利救济渠道和军人政治性权利外部监督制度等完善军人政治性权益保护法律制度,通过完善军人工资津贴、住房保障、医疗保障、保险、退役安置、优抚法律制度完善军人经济性权益法律制度;通过提高军人权益保护的法治意识,加大军人权益保护的执法力度,完善军人权益保护的救济制度,健全和完善军人权益保护法制监督机制等增强军人权益保护法律制度的实施效果。     

完善石油企业基本工资制度的思路

吉林石油集团有限责任公司在基本工资制度改革方面取得了一定成绩,但同时也存在 一些问题:基本工资标准偏低;基本工资结构不够合理;协议工资标准不好确定;工龄津贴标准偏 低;配套政策不到位。建议:建立基础工资;调整岗位(技)工资;提高工龄津贴标准;取消人人 有份的津补贴;完善配套政策。     

简论儿童福利和儿童福利政策

儿童福利是社会福利在特殊群体中的体现。增进儿童福利,满足儿童的物质、精神需求,是儿童社会工作的重要目标;认识儿童福利需求,敦促完善的儿童福利政策的制定,在儿童福利政策支持下服务儿童,是儿童社会工作的中心内容。我国在儿童福利与政策上还不能自成一统,需要进一步完善与提高。     

城市老人社会福利研究——以杭州市下城区为例

社会福利作为公民权利的组成部分,是宪法和法律赋予公民的神圣权利。城市老人对社会福利存在着普遍需求。目前各个城市通过一系列措施推行老人社会福利政策,但仍然面临着人口老龄化、福利碎片化以及福利权利缺乏有力裁判等现实问题。因此,完善与经济社会发展水平相适应的老人社会福利是实现社会公平与正义、构建和谐社会的题中之意。     

我国儿童福利法律制度运行缺陷原因分析及对策研究

我国儿童福利制度运行已超过60年,伴随着经济与社会的发展变化,儿童福利立法经历了五个发展阶段。文中分析了我国现行儿童福利法律制度的运行现状、问题及成因,提出了完善我国儿童福利法律制度的对策。     

美国军人退伍安置法律制度研究(二):现行制度考察

美国已形成了较为完善的退伍军人法律保障机制:行政、立法、司法系统都设有负责退伍军人事务的专门机构;有特定的退伍种类与法定的退伍程序;法律明确规定退伍军人的一般资格标准;退伍军人享有货币福利、政治待遇、福利优待等制度化的权利;并形成一套较为完善的包括行政救济、司法救济的权利救济体系。     

老年福利国际比较及经验借鉴

文中从养老模式、福利内容、管理制度和立法等方面对世界各国老年人社会福利进行比较，并得出我国可以借鉴的经验：相对完善的老年福利法规、多元化的老年福利供给主体、多样化的老年福利项目、多层次的养老服务模式、专业化的老年服务队伍。     

中国社会福利发展战略:从消极走向积极

长期以来,社会福利被视为国家经济发展的"毒药",成了福利国家的"替罪羊"。在传统社会分配领域,社会福利扮演"分蛋糕"的角色,因而具有消极性。全球化背景下,社会福利制度面临转型,需要从消极福利向积极福利变革。从社会投资的视角来看,积极社会福利可以促进人力资本的投资,促进积极劳动力市场和就业政策的形成。本文结合中国的国情进行分析,提出我国社会福利发展战略的现代化主要包括:在发展原则上,实现国民经济和社会福利的同步发展;在发展路径上,将儿童和家庭的政策干预作为主要切入点;在发展领域上,要积极地投资于人的能力建设;在发展创新上,通过社会企业实现社会福利发展的新突破;在发展远景上,建立"社会服务国家"。     

海峡两岸残疾人社会保障政策比较研究及其启示

为弱势群体,特别是残障人士提供完备而充分的社会保障是大陆和台湾地区的共同目标。台湾地区依靠相对系统的社会保障法律体系,实行普遍性福利制度,统合政府与社会多方力量,建立了多元的社会保障机制,给予弱势群体尤其是残障人士完备的社会保障,残疾人生活水平和实质福利有较大提高,保障了残疾人的人权,促进了社会道德水平的整体提升。本文对台湾地区残疾人社会保障政策及其取得的社会效果进行考察,对比大陆的不足,为进一步完善大陆残疾人社会保障提出相应的思路和建议。     

死刑正当法律程序问题研究

我国立法及司法实践对死刑犯的法律程序保障在辩护制度、二审及复核程序等方面存在很多不足。完善死刑正当法律程序应实行强制性的上诉制度;合理设计死刑复核程序;完善死刑案件的证据制度和证明标准;给予死刑犯在执行死刑前最充分的法律救济;完善死刑执行程序。     

中国长期照护保险之立法构建

中国人口老龄化问题十分严重,高龄、失能群体比重上升,传统家庭照护模式难以适应社会需要,有必要发展长期照护社会保险来分担照护负担。然而中国当前的长期照护保险还只是处于试点阶段,有待进一步健全。为此需借鉴国内外相关制度在长期照护保障范围、资金筹集、给付方式等方面的经验教训,构建中国长期照护保险法律制度。可从长期照护法律关系主体确定,建立多元化的筹资机制和包括"照护时间积分制"在内的节资机制,制订统一科学的长期照护需求评估量表,完善保括照护服务、照护津贴、照护者津贴、设施建设等多层次的给付体系,完善监督和争议解决机制等方面进行创制。     

西方国家福利治理与政府社会福利责任定位

福利治理,是1970年代福利危机后西方国家社会内在矛盾发展演变的产物,体现着西方国家寻求社会福利改革的努力。福利治理以保守社群主义、左派第三条道路和福利多元主义为学理依据,依循社会福利供给改革的变迁逻辑,形成了福利治理模式。这一思路和模式强调社会和公民福利责任的回归,构建多元主义福利供给机制,重新定位政府的社会福利责任。但是,福利治理并没有也不可能改变资本主义根本制度和内在矛盾,因此,也就不能根本解决西方国家的福利危机。     

促进成都市公益事业发展的对策及措施研究

公益事业是社会建设中的重要内容,成都市公益事业建设发展很快,但仍然存在一些问题,如公众的公益意识和和社会公益氛围需要培育,慈善公益事业缺乏法律制度方面的规范与引导,公益类民办社会组织数量极少,还不能满足人民的广泛需求等问题。只有通过健全与完善慈善公益事业法律制度方面的规范和引导;建立对公益组织、公益项目、公益人的激励机制;提升市民公益意识,建立展示公益文化的公益博爱广场;建立公益社会组织孵化基地;以社区服务中心为依托,整合社区公益资源,建立社区福利服务资源信息平台和社区福利服务网络;建立专业化、职业化的社会工作人才队伍,增加政府购买服务等对策的实施,才能促进成都市社会建设全面发展。     

构建“以人为本”适度普惠型中国社会福利制度——《太阳城》和谐社会福利思想的解析与启示

康帕内拉的《太阳城》是西方社会福利思想体系形成的一个重要来源，其社会福利思想表现为：在经济上主张公有制与和谐的劳动分工及就业保障；强调受教育和人的全面发展是公民应该享受的福利；重视形成互助共济的和谐人际关系与共享较高的医疗、母婴与老年福利待遇，体现了以人为本、造福为．民的和谐社会福利思想。《太阳城》亦存在局限，但对我国构建适度普惠型社会福利制度（即以“以人为本”为价值指导，国家主导实施的与经济社会发展水平相适应，社会成员平等共享的、有效的、可持续发展的社会化社会福利制度）提供了有益的启示。