警惕"二爷腐败"

二爷腐败源远流长。在《红楼梦》中,贾政放江西粮道时 本想做个廉官,无奈被李十儿等二爷劝说得心无主见,以致 贪赃枉法落个被朝廷抄家严惩的下场;凤姐这个执掌贾府 财权的大总管,私下把府中钱物放高利贷谋取利息,中饱私 囊,也是通过二爷李平办的。《官场现形记》等众多鞭腐巨著 中,几乎都有触目惊心的二爷腐败。随着历史的推进,当今 二爷腐败更具"创新"。     

关于影响我国腐败犯罪引渡的情形的思考——以"政治犯罪不引渡"与"死刑不引渡"为视角

在我国签署《联合国反腐败公约》的背景下,面对我国一部分腐败犯罪的犯罪分子长期滞留国外无法得到法律制裁的现象,我国应尽快与相关国家签订双边引渡条约,将该类犯罪分子引渡回国进行法律制裁并挽回国家财产损失。本文旨在通过对影响腐败犯罪引渡的若干情形,即腐败性质的犯罪与政治性犯罪的司法审查区分以及死刑不引渡情形做相应的思考。     

实施行政许可法后当心"满目"乐观

门槛出贫官,审批酿 腐败。2004年7月1日,世 界上独一无二的《行政许 可法》在我国正式施行,根 据这部法律,行政审批许 可的事项将大大减少,于 是,一时叫好声声,欢呼连 连。有时评家发表评论说: "屡治不见其效的'审批腐 败,如今终于遭遇到了令 其致命的'克星'。随着《行 政许可法》的实施,就得以 从源头上有效地遏制住了 '审批腐败'的咽喉,国人     

贪官如何出"政绩"

最近,中纪委正在审查安徽省阜阳市委前书记、安徽省前副省长王怀忠特大贪污一案。王怀忠将自己的问题归结为几点:即经济问题、买官卖官、好大喜功、生活糜烂腐败等。他交代出来的腐败劣迹真是骇人听闻,他的行为给党和国家造成了重大的经济损失,光是他借以升官的那些造孽的“政绩工程”,至少透支了阜阳未来10年的财力。(据8月22日《南方周末》报道)     

垄断行业的"免费午餐"

公交职工免费坐公交车,铁路职工坐火车不用买票,电力系统职工可享受“福利电”,电信职工装电话、打电话几乎免费……今年两会期间,新华社播发了《你凭什么享受“免费午餐”——政协委员抨击垄断行业“福利腐败”》一稿,在社会上引起了极大的关注和热烈讨论。     

以权"断"法实属权力腐败

为了配合“上海市检察机关检察文化建设巡礼展”活动的开展,更好地弘扬检察精神,进一步推动上海检察文化建设,从上期开始,“风云大讲堂”就“检察文化”请社会各界人士和检察干警进行漫谈,从理论和实践的角度对检察文化的内涵、特点、建设先进检察文化的途径等进行探讨。本期另一个话题是“该不该对腐败群体分类”,原《解放日报》副总编、人民日报社华东分社原秘书长贾安坤认为以权“断”法也是一类腐败。     

论腐败控制的法律预防机制

近年来,各国腐败犯罪案发数居高不下,如何建立起腐败犯罪的预防、惩处机制以遏制腐败,成为困扰各国政府的难题。《联合国反腐败公约》和《联合国反腐败全球计划》有关预防腐败的规定和措施为各国制定反腐败法律树立了典范。我国惟有依据国情、总结经验和教训,建立和完善相关的预防和反击腐败的法律机制,才能真正实现行政法治。     

警惕"亚腐败"

当前,在一般的作风问题和严重的腐败行为之间,存在着一 些比作风问题严重,但还够不上腐败的"亚腐败"现象:在权力的 廉洁状态和腐败状态之间所形成的一种尚未达到触犯刑律的地 步,但权力本身却又并不那么干净的空间。"亚腐败"作为腐败的 "边缘地带",是干部作风问题得不到及时纠正的必然结果,是诱 发严重腐败行为的温床,也是反腐败斗争遇到的新课题,必须引 起各级党组织的高度重视,并切实加以解决。     

对我国地方立法中职务犯罪预防措施的评价——以《联合国反腐败公约》为视角

《联合国反腐败公约》在强调打击腐败犯罪的同时，更强调对腐败犯罪实施综合预防战略。《公约》设立专章，对预防腐败措施作了系统的规定。目前，我国尚无预防腐败措施方面的中央级专门立法，但是，许多省、自治区、直辖市和较大市都进行了预防职务犯罪的地方立法。以《公约》为参照，借鉴国际经验，检视我国地方立法中职务犯罪预防措施，有利于促进我国预防腐败的制度建设和工作机制的进一步完善。     

省部连线

湖南制定加强预防腐败工作意见本刊讯日前,湖南省纪委、监察厅按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008年——2012年工作规划》的要求,结合湖南省作为预防腐败试点省的实际,专门制定下发了《关于推进体制机制制度改革加强预防腐败工作的意见》。     

《联合国反腐败公约》与我国国内法的腐败犯罪主体

《联合国反腐败公约》与我国刑法有关腐败犯罪主体的规定存在差异。我国《公务员法》关于公务员的定义与公约中公职人员的定义相比较更是南辕北辙。本文的目的是为了推动反腐败公约在我国的实施,更有效地打击腐败犯罪,完善我国国内法中有关腐败犯罪主体的立法。     

非常警报:监督"一把手"

最近,原上海市委书记陈良宇被中共中央立案检查,由此引发了针对"一把手"腐败的新一轮讨论热潮."一把手"腐败严重败坏党的形象,腐蚀党的躯体,影响党的执政能力建设,已经成为党的最大危险和破坏社会和谐的最大毒瘤,因而监督"一把手"已成为党和政府的当务之急.中纪委三次会议后颁布的《中国共产党党内监督条例(试行)》,更是将"一把手"列为监督重点.该次会上,胡锦涛总书记发表重要讲话,强调要建设反腐倡廉的制度体系,加强监督制约,形成权力正确行使的有效机制.如何监督"一把手"?本期大讲堂将对此进行讨论.     

简析腐败面面观

腐败和政治腐败的定义及定性描述。按照《辞海》的解释,腐败是指腐烂。《汉书·食货志上》:“太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食”。腐败也泛指败坏、堕落。所谓政治腐败的概念有广义和狭义之分。广义的政治腐败是指由于掌握政治权力的整个统治阶层特别是最高统治者只     

吏治腐败的深度思考

最近，我从《光明日报》主办的《文摘报》所摘编的署名戈辉的文章中看到了如下一段话：“卖官鬻爵，这个封建社会的旧中国存在的丑恶现象，近二十年来，又沉渣泛起。少数领导干部卖官的胆量和手法，较之封建社会的卖官者有过之而无不及。吏治的腐败是最大的政治腐败。经济领域的腐败、司法领域的腐败，其根子都在吏治的腐败。”（《文摘报》2012．9．1）     

论国际反腐败犯罪的趋势及中国的回应——以《联合国反腐败公约》为参照

从国际反腐败犯罪的历程回顾中可以看出,《联合国反腐败公约》集中体现了国际反腐败犯罪的发展趋势。这种趋势表现为高度重视腐败犯罪问题;主张建立健全的腐败犯罪预防机制;设立严密的腐败犯罪刑事法网;针对腐败犯罪的特点设置特殊的诉讼规则和处罚措施;强调打击腐败犯罪的国际合作;注重腐败犯罪中的资金追回等六个方面。中国应当顺应国际反腐败犯罪趋势,参照《联合国反腐败公约》,从立法与司法两个方面完善反腐败犯罪的刑事法治。     

《监察法》与中国特色腐败治理体制更新的理论逻辑

以腐败治理为导向，创立具有国家“第四权”性质的独立监察机关、启动政治体制的重 大改革，是中国特色国家治理体系与治理能力现代化的重要举措与制度创新。以《宪法》《监察法》为中心的腐败治理体制改革，以中国特色国家政治体制、治理体系优势为基础，在确立国家腐败治理权 的独立、权威地位的基础上，对腐败治理权的权属、类型、范围与运行制度作出规定。《监察法》以《宪 法》为根据，将领导体制、组织体制与权力运行体制作为中国特色腐败治理体制的建构重点，在领导体制与组织体制的建构上，确立了“三元制”的体制建构原则与制度体系，对腐败治理体制内容的理论揭示，有助于深化对立法完善根据与腐败治理权运行正当性的认识。     

"四招"拒贿为何落马

据《检察日报》报道:原广东揭阳市委常委兼普宁市委书记丁伟斌,因收受巨额贿赂被逮捕。在看守所里,他写下了长达万言的悔过书,其中谈到在节日期间,面对下级给他送钱送物,他采取了四种拒贿方式进行抵制,也未能撑破腐败这张网,最终还是落了个身陷囹圄的下场,还十分委屈地说“当一名领导干部要保持一点廉洁是很     

《联合国反腐败公约》与我国腐败资产追回机制的完善简

腐败资产追回是侦查机关或司法机关在刑事诉讼过程中,为了追究犯罪分子的刑事责任,保护国家、集体财产和有关人员的合法利益,对犯罪所得的相关财物进行的查找、控制、处理等活动.2013年1月施行的《中华人民共和国刑事诉讼法》（以下简称新《刑事诉讼法》）在“特别程序编”中增加了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序”一章.作为腐败资产追回机制的重要内容之一,该程序对严厉打击贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪活动,及时追缴犯罪活动违法所得及其他涉案财物,协调我国刑事诉讼制度与《联合国反腐败公约》（以下简称《公约》）之间的关系具有十分重要的理论与实践意义.     

论我国腐败犯罪特殊侦查措施之完善

腐败犯罪侦查中运用特殊侦查措施是破解腐败犯罪侦查困境、落实《联合国反腐败公约》有关要求、彰显严厉惩治腐败犯罪刑事政策,以及维持人权保障与犯罪控制平衡的需要。2012年我国新修订的《刑事诉讼法》增补规定了"技术侦查措施"的有关内容,进步意义显著,但也还存在不足。推进我国腐败犯罪特殊侦查措施的发展完善:一是要认真贯彻实施新《刑事诉讼法》关于技术侦查措施的有关规定;二是要进一步完善腐败犯罪特殊侦查措施立法;三是要健全相关的配套制度。     

韩国反腐败法述评——附:韩国《关于腐败防止与国民权益委员会设立运营法》

韩国关注腐败问题并且大力打击腐败行为始于20世纪90年代,至今,韩国相继制定了《腐败防止法》、《公务员行为守则法》、《公职人员伦理法》、《公益举报人保护法》以及《关于腐败防止与国民权益委员会设立运营法》等相关法律,以推动反腐败法制的构建.总体而言,韩国的反腐败法制在近十多年取得一定成效,不仅对较多官员、公职人员进行了处罚,包括对全斗焕、卢泰愚等前总统的审判,还加大对现代、三星和SK集团等等企业腐败行为的处罚力度.从韩国社会来看,民众对于反腐败的评价指数也在逐步提高.但是,韩国仍需从多方面加强构筑国家的反腐败机制,并提高推行反腐败政策的效率.