算清全民医保的六笔账

研究和讨论全民医疗保障体系建设问题,应当首先从具体算账开始做起,从财政供养公益性医院做起 凭借我国目前的经济实力,能否建成一个政府承担为主的全民医疗保障体系？这是一个有争议的问题. 首先需厘清建设＂政府承担为主的全民医疗保障体系＂,并非＂全民免费医疗体系＂,也不是＂政府全部承担的医疗保障体系＂.＂政府承担为主＂就是在患者的医疗开支中,政府承担80%,个人承担20%.     

生态治理中地方政府的生态经济责任——以桂林市创建全国生态文明建设示范区为例

地方政府是生态文明建设的主导者,应该自觉承担生态经济责任,发展生态经济。然而,当前生态文明建设中,地方政府生态主体责任缺失,政府牵引生态经济的产业体系相对薄弱,生态经济发展不平衡。究其原因,主要是生态环境保护法律法规欠缺,地方政府政策体系不完善,政府生态管理体制不健全。为此,我们要建立健全法律法规,落实政府生态经济责任;制定地方配套政策,提高地方生态效益;加强生态管理体制创新,发挥政府生态职能;建立政府生态经济责任机制,打造生态责任政府。     

Research of China＇s Development Dilemma and Countermeasure of CDM Project in ＂Post-- Kyoto Era＂

＂后京都时代＂我国CDM市场可谓机遇与挑战并存。主要存在项目类型分布不合理、最终签发成功率低、融资渠道单一、缺乏科学合理的碳贸易体系等问题,因此政府相关部门应推出鼓励政策引导CDM项目协调发展;培育咨询机构、提高项目申报通过率;加快我国＂碳金融＂建设与改革,为CDM项目提供更多融资渠道选择;构建科学合理的碳贸易体系,以促进我国节能减排工作和CDM市场科学、健康、持续发展。     

后京都时代我国清洁发展机制的现状及对策研究

＂后京都时代＂我国CDM市场可谓机遇与挑战并存。主要存在项目类型分布不合理、最终签发成功率低、融资渠道单一、缺乏科学合理的碳贸易体系等问题,因此政府相关部门应推出鼓励政策引导CDM项目协调发展;培育咨询机构、提高项目申报通过率;加快我国＂碳金融＂建设与改革,为CDM项目提供更多融资渠道选择;构建科学合理的碳贸易体系,以促进我国节能减排工作和CDM市场科学、健康、持续发展。     

河南省“以工哺农”政策的内在机理

河南省政策导向无法有效地提升社会趋向非农业部门投资的动力;经济增长造成农业部门各种资源的流出,弱化了农业持续发展的能力;市场化条件下农民收入的增长主要来源于非农业部门。政府应重新定位＂以工哺农＂的目标体系,即实现农业发展的公益化、农业稳定的长久化、农业的集约化和合作化、农业要素的流动化和权益化。河南省实现大规模＂以工哺农＂的政策目标应选择对农业的补贴路径、农业产业园区路径、农业市场管理路径,农民利益表达路径。     

示范带动 推动难点指标达标

一、强化政府行为,将示范工作纳入议事日程。一是坚持＂五个纳入＂。示范县将两纲工作纳入经济和社会发展规划,纳入五个文明建设重要内容,纳入政府工作重要议程,纳入部门目标考核体系,纳入县财政预算。二是专题研究示范工作。自治区妇儿工委领导经常听取示范工作汇报,参加示范工作会议,研究示范工作措施;     

政策撬动经济：究竟难在哪里？——相关部门看如何放大应对危机政策的效应

上海市促进中小企业协调办公室提出：在政策制定上重视三个结合,一是要将＂立足当前应对挑战＂和＂着眼长远促进发展＂相结合;二是要将＂依靠政府政策推动＂和＂发挥企业主观能动性＂相结合;三是要将＂体现普惠＂和＂聚焦重点＂相结合。一方面,政策要体现公平、公正、公开的原则,少发＂点球＂,     

长株潭区域政府公共服务绩效评估体系构建背景与价值

建设服务型政府成为当前和今后一个时期推进我国行政管理体制改革的基本目标与方向,长株潭区域政府也将大力推动公共服务体系的建设。在两型社会建设的背景下,怎样更好地推动长株潭区域政府公共服务体系建设,提升公共服务水平,服务于长株潭区域经济社会发展,＂长株潭区域政府公共服务绩效评估体系及其实证研究＂成为目前长株潭区域政府公共管理研究的重要课题。本文对长株潭区域政府公共服务绩效评估体系构建背景与价值进行分析,为相关研究的推进与深入打基础。     

市场主体与法治政府的关系

在经济法领域,投资者、经营者和消费者属于＂市场主体＂,而政府则属于＂市场秩序主体＂。在现代市场经济条件下,政府干预经济的行为对市场秩序的构建发挥了重要作用。为了避免＂政府失灵＂削减政府构建市场秩序的能力,有必要建设法治政府。首先,依法限制政府干预经济的范围,有助于构建自由规范的市场进退秩序、自由公平的市场竞争秩序和市场交易秩序。其次,要求政府依据公开的程序干预经济,有助于提升市场秩序的可接受度。另外,加强政府责任制度建设对市场秩序的构建起到重要的保障和促进作用。     

在生态建设中用好财税工具

正在生态文明建设中,浙江财税部门灵活运用财税政策工具,在推进生态经济建设、强化生态环境保护、建立生态补偿机制和完善生态政策体系等方面,发挥了财政资金的支撑、引导和保障作用,积极探索行之有效的生态财税政策体系。当前,浙江生态文明建设仍面临着破解诸多深层次矛盾。财税作为政府宏观调控的重要手段,还可以进一步挖掘     

构建两型社会与规范政府法律规制

本文提出了＂两型社会＂建设中对政府法律规制臻善的着力点,即：致力于健全＂两型社会＂建设的法律制度;致力于为＂两型社会＂建设创造良好的政策环境;致力于为＂两型社会＂建设提供良好的法治保障;致力于为＂两型社会＂建设加大环保绩效保障;致力于为＂两型社会＂建设提供良好的责任保障等。     

公共政策创新与人本服务型政府

建设以人为本的服务型政府其主要特征是尊重公民权、坚持公共利益导向和公共政策的科学化民主化。然而由于各种因素的影响,当前服务型政府建设存在诸多政策误区,主要表现在:片面重视政策效果,忽视人的需求;片面重视经济增长,忽视人的发展;片面重视效率追求,忽视社会公平;片面重视政府主导,忽视公众参与。因而,当务之急是实现公共政策的转型以建设以人为本的服务型政府,主要途径是转变政府执政理念、创新公共政策制定模式、转变政策执行与评估方式。     

厦门成为福建省首个养老保险全民覆盖的城市

老有所养是每个人的愿望。2010年之前,厦门市基本养老保险制度基本覆盖到厦门市所有企事业单位的劳动者、灵活就业人员以及部分农村被征地人员,但养老保险体系还有＂盲区＂,部分城乡居民仍然存在年老后,没有固定经济来源或生活困难的情况。为了进一步完善厦门市社会保障体系,使目前无养老保障的城乡老年居民能够老有所养,实现厦门市基本养老保险的全覆盖,按照国家新农保政策和国务院关于加强海西建设,统筹城乡发展,加快建立城乡衔接的社会保障体系精神,早在2010年7月,厦门市便出台并实施了《厦门市城乡居民养老保险暂行办法》。这也是厦门市政府继＂全民医保＂制度之后,又一项力度很大的惠民政策。而这个制度的成立,则形成了＂职工＂和＂居民＂两大养老保险体系,实现了养老保险制度的全覆盖。     

中国服务型政府建设的基本经验与未来

服务型政府是落实科学发展观的根本途径,也是政府改革的重要目标。近十年来,通过确立服务型政府基本理念、构建基本公共服务体系和改革公共财政体制、创新公共服务供给机制等,我国服务型政府建设取得了重要进展。但政府间职责分工不合理,社会政策体系整体规划缺失,以及公共服务供给机制不完善,使得发展型政府难以超越,政府转型远未完成。在新的历史起点上建设服务型政府,除了进一步明确服务型政府建设的目标,巩固、确立新的政府管理体制和社会政策体系等制度基础外,关键在于为政府转型构建一个强有力的社会基础。     

霍学喜:完善我国食品安全标准形成机制

<正>霍学喜表示,在食品安全问题频发期和高风险期,政府全面创新食品安全管理制度、修订法规、优化政策,围绕评估食品安全风险、处置食品安全事件、研判食品安全法规效率等环节,依法推进食品安全标准体系建设。但在食品安全标准形成机制方面,存在政府标准功能定位不清晰、忽视食品安全政府标准实施的经济社会效益、忽视企业及行     

服务型政府政策制定的目标导向和价值观体系

建设服务型政府必将带动政策制定的目标导向和价值观体系的重构,政策目标的指向最终由政策制定者的价值观决定,本文阐述了服务型政府政策制定的价值观体系并指出公共利益至上是服务型政府政策制定的目标导向.     

基层政府依法行政问题及体制机制完善

县（市、区）和乡镇两级政府是我国政权体系中的基础部分,能否做到依法行政,事关法治政府的成效。＂人治＂思想束缚＂法治＂建设,机制体制缺陷影响依法行政成效,决策程序不完善导致决策失误,本位主义和地方保护主义严重,行政职能不全造成基层政府＂失位＂是基层政府存在的主要问题。从体制机制层面推进基层政府依法行政,需要健全科学民主决策机制,健全责权明确的管理机制,健全卓有成效的监督机制。     

结构性减税意味着什么

＂所谓结构性减税就是要调整税收的结构,有增有减,重在减税。＂全国政协委员、中国国际税收研究会副会长、国家税务总局原副局长许善达表示。他说减税也是一种积极的财政政策,对刺激经济增长,对缩小收入差距、扩大内需、调整产业结构、促进经济转型是一剂良方,能有效传递政府产业结构调整和经济转型的政策思路和政策导向。     

领导能力建设的现实思考与可能路径

在当前社会转型和改革处于深水期的历史新形势下,领导班子和领导干部的能力建设,直接关系到党和国家事业发展的全局。我们党面临的严峻的执政考验,从＂管控型政府＂向＂公共服务型政府＂的建构,提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力,领导干部面临的巨大的职业压力和心理压力,这些呼唤我们创新领导能力建设。创新领导能力建设可以从以下几个方面入手：重视党的方针理论学习,加强党性修养,从思想内部筑牢能力基础;树立创新思维、战略思维、辩证思维;树立正确的政绩观;建立培训体系,完善能力制度建设,加大考核力度。     

法治政府建设重在落实

党的十八届五中全会明确提出＂十三五＂时期要完成＂法治政府基本建成＂的战略目标。回顾江苏法治政府建设的历程,一方面,法治政府框架与路径基本成型,制度体系不断完善,法治观念已深入人心,法治政府建设成效显著。