政府信用在社会信用体系中的政治学分析

在整个社会信用体系中 ,政府信用是最高层次的信用 ,其影响的范围和力度都比其它信用广大。政府信用主要表现为管理信用、服务信用、行政领导人信用等。政府信用缺失在法律、管理、行政人员、服务功能、行政道德等等方面都有不同程度的表现。提升政府信用的途径选择 ,可从建立科学完善的决策机制、政府监督机制、责任追偿制度、加强行政文化建设、提高公务员队伍素质等方面进行     

信用建设 政府先行

社会主义市场经济是建立在稳定的信用关系之上的法制经济,稳定可靠的信用体系是市场经济的重要基础条件之一。但面对我国当前十分薄弱的社会信用制度和信用体系,我们又不得不进行反思,在反思中,我们发现构建社会信用体系必须由政府作起,既表现在政府要采取各种措施调整各类社会行为,构建社会信用体系,也表现在他必须率先建立自身信用。本文力图从政府的职能界定这个内因和WTO规则对政府的要求这个外因两方面分析得出这一结论的依据,阐明政府在信用建设中不可替代的重要地位和率先垂范的必要性。     

政府信用的评价标准、现状及对策探析

政府信用是社会信用的基础。加强政府信用建设,提高政府公信力,既是社会信用建设的关键,又是提高政府行政能力的重要内容,也是建设公共服务型政府、责任政府和法制政府的必然要求。基于此,本文分析了我国政府信用的现状及原因,提出了政府守信的内涵、评价标准、以及建设信用政府的对策措施。     

构建政府现代信用机制

加入WTO后，我国市场经济已被纳入世界性的信用规则体系，加快市场经济信用制度建设已成为当务之急。由于政府诚信对整个社会信用建设具有重要的引导作用，影响极大，因此，建立社会信用机制应首先从政府信用建设做起。     

建立完善的社会信用体系势在必行

造成社会信用恶化的原因是多方面的,主要可概括为:一是社会信用管理制度不完善;二是经济体制方面存在的问题;三是信用主体本身在自律管理和信用管理方面存在的问题;四是地方保护主义的影响助长了失信行为的滋生和蔓延。因此,建立完善的社会信用体系,一是要从树立良好的政府信用做起;二是要强化全社会的信用观念和信用意识;加大社会信用的管理、教育、宣传力度。三是要强化信用立法,使全社会信用发展置于法律监督约束之下;四是要建立和完善社会信用评级服务制度,加强对自然人和企业法人的信用管理。五是要强化信用主体的内部管理,促进各经济主体自身建设,在建设完善的信用体系过程中发挥基础性作用。     

以政务诚信引领“诚信上海”建设

政务诚信建设的内涵 政务诚信体现的是政府的信用和责任，是整个社会信用体系的重要组成部分。     

政府信用:社会信用的核心

政府作为社会公共事务的管理者 ,决定了政府信用是社会信用的核心 ,政府信用通过政府行为和政府官员等得以表现并影响社会信用。政府信守“规约”是造就社会信用的基础 ,政府坚持行政信用是维护社会信用的保障 ,行政人员特别是领导干部讲信用是建设社会信用的关键。加强政府信用建设 ,一要加强行政委托人的监管力度 ,二要加快依法治国的步伐 ,三要加强信用责任追究制度的建设 ,四要加快干部考评、选拔、任用的民主化、透明化进程。     

构建社会信用体系中政府职能分析

信用缺失造成的信用危机 ,扰乱了正常的市场秩序 ,提高了市场交易成本 ,成为制约我国经济发展的瓶颈和突出因素。建立社会信用体系是整顿市场秩序的“治本”方法。政府作为经济的宏观调控者 ,有责任为经济的持续健康发展营造一个公平高效的环境。因此政府运用其所拥有的公共权威积极推进社会信用体系的建设 ,被提上了议事日程。     

政府信用建设述要

信用问题已经成为制约中国经济社会发展的“瓶颈”。建立信用中国关键是要建立信用政府,培养和造就信用官员。这是因为,一方面在社会以日益复杂且充满风险为主要特征的今天,使社会及个人对政府的信任显得十分重要;另一方面政府及其官员的地位、作用决定了政府信用建设必然成为社会信用建设的前提基础和根本保证,而政府所面临的形势、任务及其现实信用状况决定了政府只有努力使自己成为信用政府,才能有助于社会诚信的建立与支持。坚持以取信于民为核心,把握崇信、立信、守信三个环节是建立信用政府的根本途径。     

论政府信用建设

现代信用应从一般的伦理道德标准上升为经济的、法律的规范,进而扩展到政治文明的层面。政府信用是构建社会信用制度和信用体系的关键,是建设现代法治国家的基本保障,是遵守WTO规则的基本要求。加强政府信用建设必须从强化政府信用意识、减少政府行政审批环节、建设规范政府权力的法律体系、提高政府政策透明度、发挥政府主导作用等五个方面努力。     

加强思想道德和社会诚信体系建设的实践与展望——以江苏省南通市两大体系建设为例

构建党员干部思想道德和社会诚信体系，是南通市委着眼于打造风清气正发展环境作出的一项事关全局的重大决策。近年来，南通市以开展“争当道德模范，建设诚信南通”主题教育活动为主线，积极打造道德诚信标准化工程、政府道德诚信提升工程、信用信息平台建设工程、市场主体诚信矫正工程，创新道德诚信监管机制、评价机制、信用产品使用机制和失德失信行为惩戒机制，两大体系建设初见成效。但从长远看，两大体系建设还要在解决思想道德建设虚化问题上下功夫，在提高全社会诚信水平上出实招，并注重在融入融合上实现新的突破。     

Information and trust as social aspects of credit

Abstract

According to mainstream economic theory the contractual relationship between borrower and lender is characterized by asymmetry of information regarding the project to be financed. It is assumed that trust among credit participants is constructed individually as they collect and assess requisite information. In contrast, this paper argues that trust and information among credit participants have compelling social constituents that depend on economic function and social context. More specifically, the paper shows that financial institutions transform trust into a social and objective relationship. The capitalist credit system comprises a set of institutions that construct trust socially by using increasingly general information. Nonetheless, the foundation of credit-related trust is the ability to repay money. Hence the moral content of credit is thin, giving rise to fraud and deception.     

投融资平台公司信用风险与地方政府信用失序——以法律为视角

法律冲突与制度扭曲环境下的投融资平台公司,从诞生之日起即具有结构性信用风险,而平台公司的信用风险与地方政府的信用具有相关性,其所具有的传导效应构成地方政府信用风险、宏观经济结构调整风险、土地政策调整风险、银行系统风险、财政风险这样一条具有多米诺骨牌效应的信用风险链并或将成为推手。加强地方政府的信用治理,从财政体制上、法律制度上规范地方政府信用秩序是防范平台公司信用风险的根本手段。     

加强政府信用建设的思考

政府信用是信用的基础和源头,政府信用是社会信用体系建设的关键,因此,政府信用的提高对于提升个人信用和社会信用具有十分重要的意义。要提高政府信用,必须重视政府的信用意识,依照诚信原则,做到依法行政,言出有据、言而有信。同时,要进一步转变政府职能,树立服务意识,规范政府行为。本文旨在对政府信用缺失原因的分析,探析如何改善政府与民众之间的信任关系,提高政府信用水平。     

Demand for credit,international financial legitimacy,and vulnerability to crises: Regulatory change and the social origins of Iceland's collapse

By analyzing how credit in Iceland expanded to culminate in the country's 2008 financial collapse, this article advances theories about financial crises, regulatory change, and the role of credit. It also complicates popular accounts of Iceland's collapse that focus on the actions of unrestrained bankers by examining the larger context that facilitated these banking practices. After financial liberalization, Icelandic businesses and households had strong demand for credit as a result of: (i) the institutional meaning of credit, (ii) an emergent growth strategy of aggressive international expansion, and (iii) increasing consumption. Incorporating business demand for credit extends demand‐side theory of crises and shows how dominant strategy and shared government and business orientation toward opportunity shaped credit expansion. Credit‐based consumption also stabilized social relations despite increasing inequality. Notwithstanding warnings of risk, regulation did not restrain risky leverage. International market reactions reinforced beliefs about Icelandic success to limit regulatory reach, as Iceland's international financial legitimacy produced market‐based measures that leaders interpreted as signals of economic success.     

政府公信力与地方政府能力建设研究

政府能力政府诚信与政府公信力之间存在相互促进、相互影响的关系。政府诚信是政府公信力的基础和源泉。诚信的政府将获得更大的公众信任,而政府公信力的提高则有助于进一步加强政府的执政能力。对正处于社会转型期的中国地方政府来说,提高政府公信力,加强地方政府能力建设,树立廉洁、有效、公正的政府形象,是落实科学发展观、构建和谐社会的重要途径。     

Mandatory corporate social responsibility and provision of trade credit: Evidence from India

The relationship between corporate social responsibility and trade credit is investigated in this study via the trust (direct) and cash holding (indirect) channels. We discovered that corporate social responsibility and trade credit are strongly correlated, lending support to the trust channel. We also find evidence for the indirect route; particularly, enterprises with high CSR have high cash holdings, which are associated with less trade credit.     

Real Denial Rates: A New Tool to Look at Who Is Receiving Mortgage Credit

ABSTRACT

The observed mortgage denial rate (ODR), calculated from Home Mortgage Disclosure Act (HMDA) data, is often used to measure mortgage credit availability, but it does not account for shifts in applicants’ credit profiles. In this article, we develop an additional tool, which we call the real denial rate (RDR), as a way to account for credit differences and hence more consistently measure denial rates and mortgage credit accessibility. We match HMDA data with CoreLogic proprietary data to obtain both borrower demographic information (e.g., income and race and ethnicity) and mortgage credit characteristics (e.g., loan-to-value ratios, debt-to-income ratios, and credit scores). We account for shifts in applicants’ credit profiles by considering only the denial rate of low-credit-profile applicants. Our RDR results show that conventional mortgages have higher denial rates than government mortgages do, racial and ethnic differences are smaller than the ODR indicates but are not eliminated, and small-dollar mortgages have higher RDRs, particularly in the government loan channel.     

我国地方政府信用缺失的治理对策研究

在对杭州市15名地方政府干部的非结构式和半结构式访谈基础上,设计了一份“我国地方政府信用缺失的治理对策”的问卷调查表,对浙江省185名地方政府干部进行了问卷调查。在对有效调查问题的隶属度分析基础上,提出了加强社会信用的法制化管理、加快地方政府职能的转变、建立科学的地方政府绩效评价体系、完善对地方政府的行政监督机制、健全行政责任追究制度、实施政务公开和阳光行政等治理我国地方政府信用缺失的六项对策,并对各项治理对策进行了深入细致的分析。在此基础上,结合本课题组前期的研究成果构建了我国地方政府信用缺失成因—治理对策的结构模型,最后提出了研究展望。     

全球化背景下我国诚信秩序之重建

诚信作为人精神生活的基石,是一个国家保持强大凝聚力和生命力的支柱,其生成与发展源于时代变迁和社会结构转型。我国在几千年的文明发展进程中,逐步形成了具有中国特色的诚信意蕴。随着改革开放的深入和市场经济的发展,尤其是在全球化发展的背景下,传统诚信秩序受到冲击,现实社会的诚信秩序陷入功利性、非理性、松散性等发展困境。建构与全球化相匹配的社会诚信秩序,应基于公共性、包容性、多元性、积极信任性等内在价值要求,从理念培育、网络建构、法制保障、氛围塑造等方面加以努力。