对当前"刁民"现象的反思--兼论依法行政和改善执法管理

当前,基层执法民警中存在着一种所谓"刁民"的说法.而如何正确分析和看待所谓"刁民"现象,从而确立执法为民的观念以及塑造执法者和服务者的双重形象,对进一步改善公安机关执法工作和树立民警新形象至关重要.     

论公安民警的人性化执法

坚持人性化执法，是和谐社会执法工作的重要原则，是人性化执法与严格执法两个方面的有机统一。公安民警坚持人性化执法，必须防止两个误区：一是以“人性化”为借口，损害法律尊严；二是以“执法”为借口，侵害公民权利。为此，必须通过完善法律制度、提高民警的执法水平、完善监督机制等途径促进民警人性化执法。     

以人为本 从优待警——新形势下上海公安机关从优待警的探索与实践

“从优待警”是公安队伍建设的战略举措。上海公安机关把“从优待警”作为队伍建设的中心内容来抓，从优化民警的执法环境、改进民警的工作环境和完善民警的生活环境等三方面入手．落实“从优待警”的具体措施。     

派出所民警在执法规范化方面存在的问题与对策

加强执法规范化建设是公安部党委部署的“三项建设”的核心任务，是社会主义政治文明建设的本质要求，是公安机关落实科学发展观的必然要求，也是公安事业长远发展与进步的决定性因素。派出所作为一线执法执勤单位，执法规范化水平如何直接关系“三项建设”的大局。通过抓教育培训、制度完善、监督制约、责任追究，规范派出所民警执法办案工作，切实解决派出所民警在执法过程中存在的问题。     

"德性"在民警执法中的效能

“德性”是民警执法过程中的心理基础,具有实现主体心灵秩序和社会人伦秩序的效能,不但能使民警在执法中趋向社会价值目标而调整自己的行为,而且对社会大众具有感召力。因此,在新形势下要努力探讨民警“德性”养成的有效途径。     

公安院校在职民警培训实战互动教学模式初探

目前，在职民警培训警务实战教学过程与民警的实际执法情境还存在着一定差距。为提高在职民警培训的教学质量，我们尝试运用“实战互动教学模式”来克服传统民警教育培训模式的弊端。在教学中要立足现实、联系警务工作实际，在教师的引导下通过参训民警的能动实践，实现教与学的良性互动和“教”与“行”的有机结合，以前瞻性的教学理念引领在职民警培训警务实战教学的创新方向。     

关于进一步规范交警执法执勤问题的探讨

规范执法执勤不仅关系到公安交警队伍和民警自身在人民群众心目中的形象，也直接关系到党和政府的形象、威信及其与人民群众的关系，关系到党执政地位的巩固，关系到党的事业的兴衰成败。因此，广大民警要牢固树立危机意识、责任意识和主人翁意识，进一步端正执法思想、提高执法品位、改善执法形象，全面推进规范执法执勤工作，在建设“和谐武汉、创新武汉”工作中，贡献自己的一份力量。     

以人为本从优待警--新形势下上海公安机关从优待警的探索与实践

“从优待警”是公安队伍建设的战略举措。上海公安机关把“从优待警”作为队伍建设的中心内容来抓,从优化民警的执法环境、改进民警的工作环境和完善民警的生活环境等三方面入手,落实“从优待警”的具体措施。     

规范执法行为与保障监狱民警权利的思考

全国监狱系统通过开展“规范执法行为”专项整顿活动,有力提高了监狱民警的综合素质,规范了监狱执法行为,取得了良好的效果。然而,在规范执法行为过程中也发现以前在实践领域隐含的矛盾逐渐变得突出起来。针对规范执法行为与民警权利保障不和谐的问题,应完善监狱民警执法活动相关的系列法规规章,健全监狱民警权利保护的配套法规规章,推行监狱民警执法权利保障审查机制,并探索建立监狱民警权利保障的完备体系。     

论交巡警执法过程中遭受不法侵害的成因及对策

交巡警执法过程中屡遭不法侵害在不同程度上干扰了民警的正常执法活动，暴力阻碍民警执勤执法的因素是多方面的，只有采取多种手段和措施才能有效地保障民警执法活动的正常进行。     

全面加强公安机关“三力”建设保证公安民警依法履行职责

目前,公安工作正面临日益严峻的考验：执法环境更加复杂,暴力抗法事件屡屡发生;警民冲突事件增多,警察公共关系亟待改善;民警执法、服务存在刚性不足、柔性欠缺等问题。如何处理好打击与服务、管理与保护之间的关系,提高民警执法的“民本性”意识,强化公安机关执法的“权威性”,已经成为摆在党委、政府和公安机关面前的一个亟待解决的重大问题。     

试析当前一线民警精神压力之致因及减压对策

当前，导致一线民警精神压力的主要原因来自：现代形势的快速发展，警察队伍管理体制与警务机制的改革，警务工作“质”和“量”的高要求，社会的负面氛围，一线执法工作的危险性，以及生活各方面的不利因素等六个方面，这些精神压力在某种程度上已较严重地降低了一线执法队伍的士气。采取相应的对策减缓一线民警的精神压力，对于提高一线公安民警的工作效率，加强公安队伍建设，具有举足轻重的意义。     

基层民警与群众沟通的技巧

民警执法活动本身的社会性决定其与群众沟通的重要性，民警合理恰当地运用同理心和问、听、察、言等基本技巧与群众沟通，可拉近与群众的距离，从而得民心、赢民心，让群众“触警生情”、“与警同行”，使警务工作中取得事半功倍的效果。     

新形势下维护边检民警正当权益问题的思考

近年来，边检机关执法质量和服务水平显著提升。但同时，基层工作中一些侵害民警正当执法权益、阻碍民警执行职务的问题时有发生，严重挫伤了民警积极性，损害了边检机关执法权威。而建立与完善维权制度，科学理性规范地维护好民警的正当权益，是一个系统工程，需要包括政府、法律、舆情等多方面配合支持。边检机关要积极做好执法维权工作，保障民警基本权益，凝聚警心，增强职业认同感和归属感，努力建立和完善边检服务长效工作机制。     

治安部门执法环境不良问题及对策

执法环境不良是近年来一直困扰一线执法民警的难题，主要表现为无理上访、投诉多，执法程序烦琐，治安处罚执行难，社会舆论压力大等。治安部门作为公安机关重要的执法部门．执法任务繁重，受到不良执法环境影响的情况更多。公安机关应当通过成立民警维权组织，简化执法程序．完善执法保障体系，营造客观公正的社会舆论氛围等措施，为广大民警执法提供一个良好的环境。     

论公安机关案件审核模式之变革——以实现公安执法规范化建设目标为视角

当前公安执法工作中存在的诸多问题与执法不规范有密切关系，因此开展公安执法规范化建设势在必行。公安执法规范化建设的目标应当是使规范执法内化为执法民警的习惯。执法规范不完善的问题需要通过立法加以解决，而执法行为不规范的问题则可通过案件审核来解决。但是，现行的由公安机关法制部门负责或者主导的案件审核模式无法实现公安执法规范化建设的目标，因而必须变更现行案件审核模式，而“莆田模式”是值得借鉴和推广的。     

关于改善公安执法环境的思考

公安执法环境是公安机关行使权力、履行职责的社会土壤，执法环境的优劣直接影响着公安机关的工作成效。我们在对一线民警的执法环境进行调研的基础上分析了影响公安执法环境的现实因素，并就如何改善公安执法环境和加强民警执法保障提出一些建议。     

试论警察权益之维护

目前，人民警察自身的合法权益受到严重侵犯的现象时有发生。为维护民警合法权益，必须加强队伍建设，规范执法行为；充分利用媒体，做好舆论引导；加强宣传教育，增强民警维权意识；切实贯彻民警休息休假制度；积极开展“苦练基本功”活动，增强警察的自我保护能力；同时应注意借鉴外国经验，完善我国的法律法规，在刑法中增设袭警罪。     

基层公安机关“人本管理”情况的调查与思考

基层公安机关实践科学发展观，创造性地开展了公安队伍“人本管理”工作，在取得一定成效的同时，也存在诸多问题。针对该问题，各级公安机关应提升“人本管理”理念，从健全公安民警政治和经济待遇保障机制、建立基层民警执法权益保障机制、建立健全基层公安机关内部“人本管理”的长效机制入手。     

改制公安机关更应注重抓执法

企业公安纳入地方公安机关序列意味着职能的转变。改制公安机关要采取有力措施,把思想教育与执法整顿一起抓,切实解决“不办案”问题;培训与实践相结合,提高民警执法素质,解决好“不会办案”问题;严格执法质量考核评议,处理好“办案水平不高”问题。