改制公安机关更应注重抓执法

企业公安纳入地方公安机关序列意味着职能的转变。改制公安机关要采取有力措施,把思想教育与执法整顿一起抓,切实解决“不办案”问题;培训与实践相结合,提高民警执法素质,解决好“不会办案”问题;严格执法质量考核评议,处理好“办案水平不高”问题。     

公安民警在执法活动中遭遇暴力袭击的情况研究

公安民警在执法活动中遭遇暴力袭击事件的发生,不仅关系到公安民警自身的安全,而且直接影响到公安机关打击犯罪、维护治安、保护人民群众生命财产安全职责的正确履行,影响到公安机关的执法形象和公安民警的家庭幸福。它已经成为当前影响公安工作和公安队伍建设的一个突出问题。研究公安民警在执法活动遭遇暴力袭击的事件,对于提出防范措施,规范民警的执法执勤行为,构建民警执法的安全保障体系,确保公安执法活动的顺利进行具有重要的现实意义。     

公安民警在执法活动中遭遇暴力袭击的情况研究

公安民警在执法活动中遭遇暴力袭击事件的发生，不仅关系到公安民警自身的安全，而且直接影响到公安机关打击犯罪、维护治安、保护人民群众生命财产安全职责的正确履行，影响到公安机关的执法形象和公安民警的家庭幸福。它已经成为当前影响公安工作和公安队伍建设的一个突出问题。研究公安民警在执法活动遭遇暴力袭击的事件，对于提出防范措施，规范民警的执法执勤行为，构建民警执法的安全保障体系，确保公安执法活动的顺利进行具有重要的现实意义。     

试论执法民警的人身权保障

近年来,全国各地屡屡发生执法民警遭受袭击事件,直接侵害了民警的人身权利,严重干扰了民警的执法工作。袭警案件的频发既有社会原因和行为人的原因,也有立法和司法的原因,还有公安机关及其民警自身的原因。因此,要有效打击袭警行为,确保民警人身权利,需要加大对袭警行为的制裁,需要营造良好的执法环境,需要公安机关对民警的关爱,需要民警自身素质的提高,杜绝野蛮执法。     

影响公安机关执法公信力的原因及应对措施

影响公安机关执法公信力的主要问题是公安机关执法效率低下、公安机关执法质量有待提高、社会成员对现代法治基本要求认识较低等。产生上述问题的原因是公安机关执法效率低下、公安执法质量相对较低社会成员对现代法治基本要求认识较低、非公安机关因素等。要提高公安机关执法能力、执法水平和执法公信力,应强化公安机关的行动力,提高公安机关执法效率;通过公安执法规范化建设迅速提高办案机关、办案人民警察法律辨识力;强化现代法治理念宣传;政治建警,多管齐下做好民警的思想工作;进一步提升公安机关形象;强化公安机关及人民警察对互联网及媒体传播功能的认识。     

公安派出所行政执法中存在的问题及对策研究——以河南为考察对象

派出所是公安机关最基层的安战单位，承担着防范、管理、打击、控制、服务等多项职能。派出所队伍建设状况、执法质量的好坏、服务水平如何、民警素质的高低，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到整个公安机关乃至党和政府在群众心目中的形象。近年来．特别是全面推行执法规范化建设以来，河南省公安机关的执法活动日趋规范．执法水平明显提高，执法违法现象得到有效遏制，群众对公安机关执法满意度不断提高．队伍中先进典型不断涌现。同时．我们应当清醒地认识到，公安派出所行政执法规范化建设方面与“理性、平和、文明、规范”执法的要求仍有很大的差距，在执法活动中还存在许多亟待解决的问题。因此．完善公安派出所的行政执法成为了紧迫问题。     

派出所民警在执法规范化方面存在的问题与对策

加强执法规范化建设是公安部党委部署的“三项建设”的核心任务，是社会主义政治文明建设的本质要求，是公安机关落实科学发展观的必然要求，也是公安事业长远发展与进步的决定性因素。派出所作为一线执法执勤单位，执法规范化水平如何直接关系“三项建设”的大局。通过抓教育培训、制度完善、监督制约、责任追究，规范派出所民警执法办案工作，切实解决派出所民警在执法过程中存在的问题。     

基层公安机关“人本管理”情况的调查与思考

基层公安机关实践科学发展观，创造性地开展了公安队伍“人本管理”工作，在取得一定成效的同时，也存在诸多问题。针对该问题，各级公安机关应提升“人本管理”理念，从健全公安民警政治和经济待遇保障机制、建立基层民警执法权益保障机制、建立健全基层公安机关内部“人本管理”的长效机制入手。     

浅谈如何保障公安民警执法权益

处于社会转型期的公安机关工作任务极其繁重。公安执法面临的新情况、新问题层出不穷,袭警、暴力抗法、恶意诬告陷害等侵害公安民警执法权益的案件和事件日益增多,公安民警是和平时期付出牺牲最大的群体之一。侵害公安民警执法权益行为不仅直接伤害了广大民警身心健康,而且严重损害公安机关执法权威,是对国家法律和秩序的挑战,已成为当前我们必须认真研究并加以解决的一个重大课题。维护公安民警执法权益工作是一项系统工程,有赖于社会执法环境的优化以及公安机关整体素质和广大民警执法能力的大力提高。     

进一步维护基层民警执法权益的途径

作为基层民警,在执行各项公务时,特别是其合法权利受到侵害时,其维护自身私权利的地位是弱势的,究其原因有:民警执法压力空前高涨、公安机关作为专政机关的专门性和权威性有所淡化、公安机关缺乏"发声"技巧和途径,影响社会认同、民警执法权益的维护力度不够,袭警成本低、警察维权机构建设滞后,民警缺乏维权意识和途径等。应从完善法律法规,重树和强化民警执法权威;建立健全公安机关维权工作机制;建立有公信力和影响力的公共信息平台,完善警务公开,谋求社会认同;加强基层警务保障等途径进一步维护基层民警执法权益。     

以警察公共关系原则指导公安宣传的策略探讨

面对改革和发展给公安工作和公安队伍建设带来的新情况、新问题,公安机关应处理好公安宣传工作与警察公共关系、公安宣传工作与公众需求以及舆论引导与舆论监督的关系,同时要增强警察公共关系理念、增强公安机关的亲和力与警察公共关系的导向作用。     

要理清用"三个代表"重要思想统领公安工作和公安队伍建设的思路

"用'三个代表'重要思想统领公安工作和公安队伍建设",要确立高起点,坚持用"三个代表"重要思想统领新形势下公安工作和公安队伍建设的各项工作;要选准切入点,把牢固树立"执法为民"的思想作为落实"三个代表"重要思想的突破口;要抓住关键点,坚持把提高公安民警队伍的综合素质作为落实"三个代表"重要思想的根本措施;要把握落角点,坚持把履行好"三大政治和社会责任"作为落实"三个代表"重要思想的紧迫课题。     

新时期公安执法保障机制亟待完善

新时期我国社会治安形势依然严峻 ,现行保障警察执法的法律体系不够完善 ,公安民警的执法权益得不到有效保障 ,袭击民警的事 (案 )件不断发生 ,公安民警流血牺牲人数居高不下 ,警察职业已经成为当今中国和平岁月里最危险的职业。要遏制袭警现象的发生 ,有效保障公安民警的执法权益 ,最根本的问题是尽快地对我国现行保障警察执法的法律体系进行修改 ,建立科学的法律保障机制。     

关于“和谐公安”及其运行机制的思考

构建社会主义和谐社会既给公安工作提出了新的更高要求,也赋予了公安机关更大责任和更重任务."和谐公安"理念的提出正是回应现实需求与公安发展规律的优先选择,体现了新时期人民公安工作的重要特征.为此,公安系统必须以维护社会和自身的和谐为工作的目的和宗旨,从进一步提高"以人为本"的执法理念、深入推进"三基"工程建设和切实改进公安队伍的结构等方面着手,努力构建和谐的公安队伍和公安体系.     

浅谈治安检查权

自我国公安机关成立并开始履行治安行政管理职能之时起,检查就作为行政执法的一种基本方法,被公安机关广泛使用。治安检查主要包括办理治安案件中的检查、安全检查以及日常的监督检查。办理治安案件中的检查是一种证据调查活动,日常监督检查是一种日常的管理活动,安全检查是指对人民警察对查获或者到案的违法嫌疑人的人身及其携带的物品进行的一种检查活动。法律赋予了公安机关治安检查权,但在操作上不够具体、明确,导致实践中运用治安检查权的混乱,侵犯当事人的合法权益时有发生。因此,正确行使治安检查权,一要明确治安检查权的法律性质;二要能正确区分、理解治安检查权与刑事检查权的不同点;三要注意治安检查不当而导致的法律后果。     

对我国实行公安文职雇员制度的研究和探讨

公安文职雇员制度,应该依据公安机关的工作特点、岗位性质和工作内容,将执法类岗位和非执法类岗位进行职系区分。在非执法类岗位实行“社会化选人、契约化用人”,建立“人员能进能出,职务能上能下,待遇能高能低”的专业化、职业化公安文职雇员队伍,原在非执法类岗位上的警察则转岗到执法类岗位,进而形成现有警察与文职雇员等非警察人员的身份区分,建立一种全新、灵活的用人机制,从而将警力开发的基点放在降低警务成本,增加执法效益,不断探索科学、合理、规范的警力配置上,最终建立起与现代警务制度相匹配的公安人力资源管理制度。     

论警察内部公共关系的构建

警察公共关系的构建有利于实现公安机关"立警为公,执法为民"的宗旨与目的。在警察公共关系中,内部公共关系是其基础。当前警察内部公共关系工作有被忽视的倾向,且存在警力配置不合理;从优待警多停留在口头上;公安机关内部未建立起科学的考评、晋升、奖惩机制,公安民警的内驱力未得到充分调动等问题。为此,应当构建能高效、有序运行的公安机关组织系统,以打牢警察公共关系的基础。     

深化公安理性认识与科学探究“公安规律“——纪念《山西警官高等专科学校学报》创刊10周年

公安规律是中国特色社会主义万千规律中的重要部分,科学探究公安规律是公安事业深化理性认识与发展的一个重要前提.公安规律研究应从以下七个方面展开(一)公安背景的规律性研究;(二)公安主体的规律性研究;(三)公安客体的规律性研究;(四)公安有机联系的规律性研究;(五)公安专业化发展规律性研究;(六)公安职业精神的规律性研究;(七)公安现代性境域的规律性研究.     

公安机关执法“弱环境”现状剖析与对策

公安机关执法的“弱环境”。是指影响或潜在地影响公安机关执法能力有效发挥，对公安机关执法不利的环境。影响公安机关执法的环境因素是多方面的，既有社会、科技发展带来的硬环境挑战，也有法制不完备、舆论导向不规范、警力保障不足等软环境方面的因素。从某种角度上说，执法环境弱化的现状不但亵渎了法律的权威与法制的尊严，而且严重影响了公安机关严格、公正、文明执法，影响公安队伍建设和公安机关整体形象的树立。     

基于SWOT分析法的公安机关媒体沟通策略

警察公共关系建设是公安机关树立科学发展观、转变职能的必然要求,是现代警务工作适应社会发展的需要。经济社会转型期的出现、新媒体环境的形成以及警察公共关系理论的发展,使公安机关与媒体倾向于建立一种新型的关系,即公共关系学意义上的沟通关系。公安机关由于受传统观念和体制的束缚,在与媒体进行沟通的过程中,还存在着诸多障碍。运用SWOT分析方法,可以发现公安机关与媒体沟通关系中的内部优势和劣势、外部机遇及挑战,从而为双方构建良性的互动关系提供行之有效的策略和方法。