《洋浦经济开发区条例》的修改思考

《洋浦经济开发区条例》的修改思考赵建平洋浦经济开发区２７．３５３平方公里土地出让给熊谷组（香港）有限公司，是现代主权国家的商业行为。全国人大已授权海南省人大及其常委会根据海南具体情况和实际需要，遵循国家有关法律和行政法规的原则，在制订海南地方法规时，...     

80后高材生局长的贪腐蜕变轨迹

肖明辉是1980年出生的清华大学硕士研究生，6年前作为人才被引进海南，曾因工作成绩突出被授予“洋浦十大杰出青年”和“海南青年五四奖章”。在短短的两年时间内，他就当上了洋浦经济开发区规划建设土地局（以下简称“洋浦规划局”）副局长。不过，就是这样一位被大家认为“前途不可限量”的年轻人，却因受贿上千万元触犯法律被逮捕。     

受贿1600万,80后清华生蜕变为“黑局长”

肖明辉是80后出生的清华大学硕士高材生,6年前从外地引进来琼,曾因工作成绩突出被授予"洋浦十大杰出青年"和"海南青年五四奖章"。短短两年就当上了洋浦经济开发区规划建设土地局(以下简称"洋浦规划局")副局长的官位。不过,就是这样一位被大家认为"前途不可限量"的年轻人,却因受贿上千万元触犯法律被逮捕。     

清华才子工作四年受贿千万

八月的北部湾海面,烟波千里,巨浪悠悠……这里就是远近闻名的海南洋浦经济开发区,更是国家第四大保税港区。2011年8月,这里打破了以往的平静,爆出一条大新闻：洋浦经济开发区规划建设土地局（下称洋浦规划局）副局长肖明辉,上任不到半年,就因涉嫌受贿千万元被检察机关抓走了!     

洋浦法院设置若干问题探讨

洋浦地区的开发建设是海南省改革开放的总体战略中的一个重要环节,近年来,洋浦问题引起了国内外的普遍关注。不久前,国务院正式批准了海南省吸引外商投资开发建设洋浦开发区,拉开了洋浦开发建设的序幕。海南省人民政府在其向国务院提交的《外商投资开发经营洋浦开发区三十平方公里土地项目建议书》中载明:根据维护国家主权原则,洋浦开发区是我国领土,海南省人民政府将在区内设立行政管理机构,代表国家行使各项体现国家主权的管理职权。我国具有对开发区所有民事、刑事、经济案件的司法管辖权。实际上,在制定和实施洋浦地区开发建设总体方案过程中,首先面临的一个问题就是如何在这一地区行使主权。目前,有关部门正在制定各种方案,一些在洋浦地区行使国家主权的机关也正在酝酿、筹建。作为国家主权重要体现的审判机关的设置问题也被正式提上了议事日程,因而对这个问题的研究和探讨就显得十分必要和紧迫了。     

当前海南特区法制建设的特征及紧迫任务

洋浦大规模正式开发,是海南实行“大开放”方针最显著的际志。此举将引发一系列具有深远影响的连锁反应,即:一、加速海南第二关税区的建立;二、作为桥梁扩大大陆与港澳台的关系;三、加速对南中国海资源的开发;四、加速台湾回归、祖国统一;五、衔接环太平洋经济圈。因之,进一步完善海南特区的投资环境,意义重大。拙文正是基于此点探索海南法制建设问题,以有助于人们客观地认识海南“大开放”的负载能力,共同策应海南的更大发展。     

在困境中进取——海南省第二中级人民法院运行两周年成效初显

为了适应海南省“省直管市县”行政管理体制，调整优化人民法院工作格局，彰显儋州市作为海南西部地区中心城市的功能定位，海南省委决定将原洋浦经济开发区中级人民法院更名为海南省第二中级人民法院。     

我国特殊经济区的机制转型初探

特殊经济区是我国逐步推进改革开放政策的写照。目前特殊经济区的竞争优势在逐步减弱,其发展正在向保税港区转型。在国际层面上,国家正在实施自由贸易区战略,谋划建立海南自由贸易区,是实现海南经济特区转型,推动海南经济全面、快速、持续发展的基本对策。     

特区法院要适应进一步改革开放——海南省高院院长田忠木一席谈

邓小平同志视察南方的重要谈话和国务院批准设立洋浦开发区,为海南实施。“大改革、大开放、大建设”的战略创造了良好时机。那么,法院如何为国内外投资者提供高效优质的法律服务呢?最近,笔者走访了海南省高院院长田忠木。他说,人民法院是上层建筑的重要组成部分,必须以其对经济基础的反作用力去促进经济发展。为此,必须大胆地解放思想,转变观念。凡是有利于生产力发展,有利于综合国力的增强,有利于人民群众生活的改善与提高的行为,都要予以支持和保护。保护改革开放者,支持发展生产力者,惩治贪污腐败者。     

是舆论监督,还是名誉侵权──代理首都三家新闻单位被诉名誉侵权案的思考

1995年，海南省发生了建省以来罕见的大面积乱砍滥伐森林事件。1996年1月13日．《中国林业报》和《人民政协报》分别刊登了《大源案件执法难》、摊来捍卫绿色》两篇署名文章，文章中称，海南洋浦大源实业有限公司有非法收购无证木材、无证加工木片和暴力阻挠省林业局执法的行为，同年5月对日出版的第十期《民主与法制》杂志也以《海南特大毁林案的台前幕后》为题报道了此事。1996年6月22日，《人民政协报》又以伸出咄怪事，省委书记批示四次，执法仍难》为题，作了后续报道。1996年7月，海南洋浦大源实业有限公司分别向北京巾西城区人民法院…     

法治护航海南自由贸易港建设

海南是我国最大的经济特区,在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。伴随着新中国70余年筚路蓝缕、砥砺奋进的发展历程,海南实现了从落后的边陲海岛到改革开放前沿阵地的历史性巨变。     

争先创优的海南法院

海南省共有28个法院。其中1个高级法院、4个中级法院、1个海事法院、22个基层法院。海口中院辖4个区法院,三亚中院辖1个城郊法院,洋浦中院辖1个开发区法院,海南中院辖16个县(市)法院。原有的124个基层人民法庭经过调整撤并为36个,现已全部达到规划建设水平。海南各级法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题,认真贯彻“公正司法,一心为民”指导方针,在审判工作、队伍建设、基层建设等方面均取得了显著成绩,为海南的社会稳定和经济发展,提供了有力的司法保障,涌现出了获得2004年度中国十佳人民法庭评选“金天平奖”的琼海市人民法院塔洋人民法庭…     

“清水衙门”仨贪官

以权敛财办船业务收贿款 2013年3月23日，洋浦经济开发区检察院收到开发区纪委转来开发区渔政渔监管理中心主任吴祖教涉嫌受贿的案件线索。线索虽只有一页纸，但时间、地点、受贿过程却是写得清清楚楚。当日，经检察长批准洋浦检察院反贪局对此线索进行初查。时隔五日，洋浦检察院以吴祖教涉嫌受贿罪立案侦查。是年4月6日，由公安机关对其执行逮捕，随即羁押到看守所。     

洋浦模式与律师、公证新体制的构想

海南省洋浦经济开发区是在1992年邓小平同志南巡讲话后经国务院批准设立的一个新型的国家级开发区。与目前我国其它经济技术开发区、经济特区、保税区及上海浦东新区相比较，洋浦在开发方式、优惠政策、经济体制等方面均具有一些显著的特点：一是区内30平方公里的土地使用权已一次性出让给外商70年，由外商以承包形式成片开发经营；二是由海关对开发区实施全封闭式的隔离监管制度，并推行特别的“保税区”政策；三是开发区实行全新的经济管理体制，并按照“小政府、大社会”的思想和“精干、统一、高效、权威”的要求建立了新型的行政管理系…     

开拓者的足迹──访海南洋浦经济开发区中级人民法院院长许前飞

听说洋浦经济开发区中级人民法院暨洋浦经济开发区人民法院在建院时两手空空，但没有伸手向国家要一分钱，而是从银行贷款建起了办公楼和其他附属建筑物。不仅如此，从挂牌办公以来，他们既受理了数十件贯事、经济纠纷案件，还在法院管理方面走出了一条新路。正是“未见其人，先闻其声”，心中不由得对开拓者们肃然起敬。毕竟耳听为虚，眼见为实，好奇心驱使笔者要到洋浦探个究竟。下车伊始，6栋错落有致的建筑物首先映入眼帘。向四周看去，但见草木郁郁丛丛，道路上不见烟头、纸屑等遗弃物．坐在笔者面前的是洋浦经济开发区中级人民法院院…     

国际旅游岛离岛免税政策存在的问题及解决对策

海南离境退税和离岛免税政策在海南相继施行,对拉动内需、促进海南经济发展、建设国际旅游岛有着积极的作用。但由于离岛免税政策还处在探索阶段,规定偏于保守,在实施过程中暴露出许多问题,仍需不断完善。     

国际旅游岛下免税购物的法律探讨

建设国际旅游岛,要实行诸多特殊政策,实行免税购物是此类政策之一。免税购物是海南发展国际旅游业的一项重要措施,涉及免税购物的对象、商品、免税商品业经营及其监管等内容。海南国际旅游岛免税商品制度要积极迎合免税商品业的发展趋势,建立具有海南特色的免税购物法律制度,繁荣海南旅游消费,促进海南国际旅游岛建设。     

外塑形象 内强素质 洋浦两级法院狠抓法官形象建设成效显著

洋浦两级法院在去年开展司法大检查活动和今年年初的警示教育活动中，注重采取多种措施狠抓法官形象，取得较明显的成效，受到洋浦开发区社会各界的好评。     

海南税收制度改革框架构建分析——以海南国际旅游岛建设为背景

本论立足当前海南旅游岛建设,分别在国家之经济特区管理体制规定、离岛免税政策及《若干政策》的基础上,从税制调控的角度,分析海南税制改革对海南经济快速发展的推动,从而从战略转移的层面阐述其宏观调控作用,最终为国家经济波澜壮阔的全面发展作出师范。     

国际旅游岛发展通用航空产业的法律探讨

我国启动的低空空域管理制度改革给海南发展通用航空产业提供了良好机遇。建设海南国际旅游岛,可以充分利用经济特区立法权,认真规划海南通用航空产业的发展,制定海南发展通用航空产业的政策和地方法规,鼓励海南通用航空及其产业链发展,推出海南高端的空中旅游项目,使海南成为国家低空空域管理改革的先行试验区。