化解乡村债务 建设社会主义新农村

当前乡村债务问题,有三个显著特点:一是主体繁多。乡村债务,包括乡级债务和村级债务。乡级债务,又包括乡镇政府和乡镇集体经济组织(不含乡镇供销社和农村信用社)所欠债务,村级包括村集体经济组织和代行集体经济组织职能的村民委员会、村民小组所负的债务。二是数额和数量庞大。据农业部等6部委1998年对14个省区的调查,每个乡镇平均负债4000万元,村平均负债20万元。2000年财政部财政研究所调查,全国乡镇负债1740亿,村级负债1420亿元。三是成因复杂。例如决策失误、超前建     

关于发展村级集体经济的调查与研究

江泽民总书记在党的十五大报告中指出:“集体所有制经济是公有制经济的重要组成部分。集体经济可以体现共同致富的原则。”“要长期稳定以家庭联产承包为主的责任制,完善统分结合的双层经营体制,逐步壮大集体经济实力。”认真领会江总书记的讲话精神,联系实际,我们深深体会到发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性。最近,我们围绕“化解村级债务包袱,壮大集体经济实力”这一主题,对枝江市农村进行了调查研究。调查表明,全市近几年,从总体上看,村级积累总量有恢复性增长,但部分村集体经济亏空严重,负债村较多,且集体经济下滑的面在扩大,量在上升,速度在加快,乡(镇)村干部对发展村级集体经济思想上高度重视,但在措施上感到茫然,信心不足。加快村级集体经济的发展,巩固和完善农村双层经营体制的任务非常艰巨。     

村级不良债务的成因及化解对策

改革开放以来，尤其是“九五”期间，党在农村的政策得到了认真贯彻，农村经济得到了较快发展，农民收入逐年增加，农民负担逐年减轻。但值得注意的是，近几年来，村级不良债务也在逐渐增加。 　　据我们对一个县的调查，该县 517个村总债务为 68023 58万元，总债权 51512 75万元，村级净负债 16510 83万元，村平 31 94万元。村级债务有两个明显特点。其一是范围广。在全县 517个村中，负债村达 469个，占 90 7％；无债村仅 48个，占 9 3％。其二是数额大。全县农民人平负债 205 23元；村级每年支付贷款利息高达 3836 14万…     

关于化解我省乡村债务加快社会主义新农村建设的几点建议

省政协委员张荣生日前通过调查了解到，虽然各级政府加大了对农村政策和资金的投入，但由于乡村本身的一些问题，特别是债务包袱沉重，严重制约了社会主义新农村建设。 一、我省乡村债务状况及形成的原因 据不完全统计，到2005年5月底我省乡村累计负债总额高达120亿元。其中：乡镇负债约60亿元，村级负债约60亿元。平均每个乡镇负债大约913万元，村级负债81万元，有些乡镇负债总额高达千万元以上。我省乡村负债面广、量大，形成的原因也比较复杂，从有关乡村调查情况看，主要有以下几个方面：     

四平市铁东区“四管齐下”强力推进新型村级集体经济发展壮大

<正>四平市铁东区把发展壮大新型村级集体经济作为第二轮农村基层组织建设"三项工程"的重要工作任务,积极谋划新思路,探索新模式,"四管齐下"强力推进全区农村新型村级集体经济发展壮大。一、深入调研,理清思路。一是请上来座谈。多次召开由乡镇党委书记、副书记、组织委员、村书记代表及区农林局、畜牧局、蔬菜办、农资站等相关部门负责人参加的村集体经济专题座谈会,研究制定适合全区农村实际的发展壮大新型村级集体经济措施,征求相关部门建设性意见建议60余条。     

化减村级负债的方法

随着改革的不断深入，农村经济发展越来越快，村级集体经济不断壮大，村积累逐年增加，但一些地区的村级组织仍然存在负债问题，特别是近几年呈上升趋势。分析其原因，一是因代垫税费和以村承贷举债；二是非经营性支出过大；三是高息举债，不堪重负；四是盲目投资上项目，不讲效益，搞形式主义；五是“白条”抵顶“三提五统”费用造成负债；六是村级财务管理混乱，民主监督不力。村级负债挫伤了村干部的积极性，由于没有钱，也使村级许多事情不能很好地办理，更有甚者是降低了村级组织的凝聚力和战斗力，影响了党群、干群关系，形成了不稳定…     

发展村级集体经济亟待解决“三难”——新湾村集体经济为零引发的思考

发展壮大农村村级集体经济难，这是一个普遍现象。然而，万难之中最难在哪里呢?记者带着这个问题，对长寿区朱家镇新湾村进行了调查。     

透视村级债务看村务会计委派制

村级债务已成为当前农村工作的一个热点和焦点,如不采取切实有效的防范措施,任其蔓延势必阻碍农村经济的发展,影响农村政治和社会的稳定。在我国财政管理处于转型期的现阶段,在农村推行会计委派制改革,对加强村级财务管理和监控,遏制村级债务增长将起到十分重要的作用。一、村级债务沉重是当前农村工作亟待解决的突出矛盾农村改革已经走过二十年的光辉历程,极大地解放和发展了农村生产力,带来了农村经济和社会发展的历史性变革。但近几年来,由于对村级财务管理缺乏有效的监控手段,财务管理混乱导致村级负债的现象越来越普遍。1、债务数额大。例如:湖北省广水市蔡河镇负债总额为1800万元,其中村级负债达900余万元,占全镇债务总额的50%,每村平均负债为31万元,最多的红光村负债达78万元,最少的村也有10多万元。巨大的债务包袱压得村集体喘不过气来。2、负债面大。蔡河镇28个村、1个居委会全部负债累累。全镇288个村民小组,由于受人民公社“三级所有,队为基础“的惯性作用,大多数仍是一级独立核算单位,他们同样也是债务缠身。     

党建统领“村社合一”富民路

正凌源市采取"党建统领、村社合一"的发展模式,以"党支部+合作社"为主要路径,推进村级集体经济持续发展壮大。目前,全市年集体经济收入100万元以上的村有13个,10万元以上的村有86个,5万元以上的村有194个。坚持党建统领,夯实集体经济发展基础。2014年以前,全市有157个村属于无资源、无产业、无收入的"空壳村",有230个负债村。针对这一现状,凌源市把发展壮大集体经济作为农村党建的龙头任务,加快推进。     

徽县——四种模式发展壮大村级集体经济

近年来,徽县通过实施城郊型、资源开发型、市场服务型、多种经营型四种发展模式,发展壮大了村级集体经济,全县集体经济村级总资产达到4078万元。集体有钱了,为群众办的实事、好事也多了,村级组织的影响力、向心力和号召力随之增强了。徽县通过不断探索,形成了10条村级集体经济发展路子。一是依托农业和矿产资源,大力兴办加工企业;二     

农村村级集体经济:功能作用、现实困境、发展建议

农村村级集体经济在集体经济中处于极为特殊的重要位置。它既是巩固和完善农村统分结合双层经营体制的前提,又是有效发挥村级组织功能的基础,更是赋予农民更多财产权利、实现共同富裕的抓手。目前,我国农村村级集体经济仍然明显的薄弱。就当前而言,发展壮大农村村级集体经济,具体要做好选对带头人、创新有效实现形式、改革集体资产产权制度、建立多方利益协同发展的分配机制等工作。     

搞好农村税费改革要在三方面下功夫

作为洞庭湖区农村税费改革三个试点县 (市 )之一，我们津市自去年以来，一直把农村税费改革作为全市农村的中心工作来抓。实践表明，搞好农村税费改革要在三方面下功夫： 　　一、农村税费改革成功的前提，是必须想方设法盘活资产资源，彻底消灭村级负债。沉重的村级债务是税费改革的“拦路虎”。到 1999年底为止，我市乡村负债 (含站所 )9220万元，其中村级负债达到了 5220万元，村均负债 44.6万元，而且 60％以上是本村村民的借款。如果这些债务不消化，税改后必然导致“以债抵税”等现象，不仅改革后有限的税收将不能足额收缴到位，而且…     

大力发展村级集体经济的思考与对策——廊坊市的调查

最近,廊坊市委、市政府组织500多名干部,历时百余天,对全市农村集体经济发展状况进行了一次较系统的调查研究。通过调查,基本摸清了全市农村集体经济发展的现状,加深了对发展农村集体经济重大意义的认识,针对发展壮大农村集体经济的新情况新问题,研究并提出了相应的对策。一、集体经济发展的状况令人担忧1995年,全市村级集体经济纯收入为7.8亿元,村级集体资产总值达到33.69亿元,     

激活村级集体经济造血功能

抚顺市清原满族自治县多措并举激活村级集体经济造血功能，以党建引领村级集体经济发展壮大、提质增效。选优配强村党组织书记，大力推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”工作，着力打造4个村书记工作室，扎实开展村党组织书记抓党建促乡村振兴擂台比武，定期举办村“两委”成员培训班，不断增强村级党组织的政治功能和组织功能。同时，大力抓好选派干部队伍，充分发挥选派干部的单位优势和资源优势，谋划村级产业发展布局。     

如何解决好村组债务负担加重的问题

文章分析了我区村组债务负担加重的主要原因,提出了相应的对策建议:压缩开支,建立健全财务管理制度;建立严格的借贷款管理制度;理顺债权、债务关系,化解债务;发展壮大集体经济,解决债务。     

村务管理体制与村级债务的根治

在全面推行村务公开、民主管理的过程中 ,村级过度负债的问题日渐暴露出来。村级债务面广量大 ,居高不下 ,有着深层次的体制原因。进一步改革、完善村务管理体制是化解村级巨额债务的根本之道。改革和完善村务管理体制 ,必须将村民自治的制度性变革进行到底。     

村务管理体制与村级债务的根治

在全面推行村务公开、民主管理的过程中,村级过度负债的问题日渐暴露出来.村级债务面广量大,居高不下,有着深层次的体制原因.进一步改革、完善村务管理体制是化解村级巨额债务的根本之道.改革和完善村务管理体制,必须将村民自治的制度性变革进行到底.     

村务管理体制与村级债务的根治

在全面推行村务公开、民主管理的过程中,村级过度负债的问题日渐暴露出来.村级债务面广量大,居高不下,有着深层次的体制原因.进一步改革、完善村务管理体制是化解村级巨额债务的根本之道.改革和完善村务管理体制,必须将村民自治的制度性变革进行到底.     

建设社会主义新农村──记扎兰屯市南木村党支部

近年来，扎兰屯市鄂伦春乡南木村党支部紧紧围绕经济建设这个中心；以集体经济为依托；不断增强以党支部为核心的村级组织的凝聚力和战斗力，带领群众致富奔小康，使这个昔日贫穷落后的山村彻底改变了面貌。1997年实现社会总产值1500万元，集体经济积累达200万元，社会服务功能不断完善，农村各项事业得到长足发展，1995年以来，连续三年被评为盟．市两级先进基层党组织，迈入全区百强村行列。发展壮大集体经济实力，为建设社会主义农村创造物质基础1990年前，南木村人均收入300元；贫困户占四分之一以上，集体经济一无所有。村级领导班子不…     

如何壮大村级集体经济

近年来,东营市坚持把发展村级集体经济作为增强村级组织服务功能、巩固党的基层政权的重要措施来抓,启动内力,倾注外力,凝聚合力,推动村级集体经济不断发展壮大,全市1781个村中有集体经营性收入的达到78%,其中10万元以上的占18%。2012年底,全市村集体资产总额56亿元,村集体经济总收入7.07亿元,村集体积累3.13亿元,当年实现收益2.04亿元。