村民自治的现状分析

十五大提出依法治国,十六大提出要建设社会主义政治文明。而村民自治则是我国农村在法治基础上的政治文明建设。村民自治的推进已有多年,取得了一定的成效,但农民自己是如何看待村民自治及其成效的,这种看法表明了什么?预示着什么?对村民自治有什么影响?本文提供了初步的研究成果。     

科学发展观与村民自治刍议

落实科学发展观，实现农村全面、协调、可持续发展的关键在于村民自治。实施宪法、保障村民自治的自主与自治是基础，完善村民自治立法是当务之急。我国“城乡分治、一国两策”的社会基本结构对农民而言是非正义的。以农民为本进行村民自治制度化建设，对纠正此非正义结构功用甚巨。     

关于我国农村村民自治的若干理论问题

本文对"村民自治"这一概念尝试性地下了定义,揭示了村民自治的特点,基于村民自治的实践将村民自治发展历程划分为四个阶段,对村民自治的基本内容--民主选举、民主决策、民主管理、民主监督及其作用给予了准确定位,并分析了村民自治对于我国基层社会管理,基层农村民主、经济、文化发展,社会主义民主政治建设的重大实践价值和理论价值。     

甘肃省村民自治的困境分析

村民自治是在家庭承包制给予农民经济自主权的同时,以村民自治体制赋予农民政治自主权,新的历史条件下对农村进行整合和再组织的一种民主化治理方式,创造了国家与社会分权治理的一种新范式。甘肃省的村民自治自实施以来,对农村地区的经济发展和政治建设等方面起到了巨大的促进作用,激发了农民的政治热情,维护了农村社会的稳定。但是在不断变化的新形势下,它也面临着很多困境和挑战。     

村民自治权研究综述

随着我国村民自治实践不断推进、学术界对农村问题研究的日渐深入,村民自治权逐步成为村治研究的一个核心问题。有关村民自治权的内涵和性质、主体等问题都得到了不同程度的探讨和研究。总体来看,当前村民自治权研究尚缺乏学理性和系统性,存在权利性质和主体界定模糊、内容分类简单、研究语境单一等问题,并且忽视了对村民自治权与党的执政权、政府行政管理权等之间关系的宏观性和规律性研究。     

村民自治中存在的问题探析

村民自治是中国特色的农村基层民主形式,它的实施取得了明显的成效,但在现实运行过程中存在着诸多问题,这些问题在不同程度上阻碍着村民自治的顺利实施。本文指出对村民自治中存在问题进行具体深入地分析,有助于有针对性地提出解决对策,从而使村民自治制度更顺利地贯彻落实。     

浅论村民自治中的问题与对策

村民自治是农村民主政治建设的核心内容,直接关系到农业发展、农村稳定和农民增收,关系到全面建设小康农村的进程.但同时也应当看到我国农村基层民主政治建设仍处于起步阶段,村民自治中还有一些不容忽视的问题,需认真分析研究并加以解决,村民自治有待进一步的规范和完善.     

关于制定《中华人民共和国村民自治法》的构想

我国现行《村民委员会组织法》已不能适应村民自治实践要求,本文提出制定《村民自治法》的构想,为村民自治提供法律保障,推进基层群众自治。     

和谐社会下新农村村民自治制度的法律思考

和谐社会下新农村村民自治制度存在立法上的不完善,包括宪法对村民自治的规定不完善和村民自治的立法不完善。实践中村民委员会与乡镇人民政府之间、与村党支部之间的关系还未理清。为此要完善村民自治的相关立法,为村民自治的发展与完善提供法律上的依据;明确村委会与乡镇人民政府、村党支部之间的关系。     

村民自治的宪政之维

村民自治是我国农村社会综合管理制度的重大创新,是保障农民依法直接行使自己的民主权利和自治权利的制度设计。中国的宪政建设不能忽视农村基层民主宪政,没有农村基层民主宪政化,就不会有整个国家的民主宪政化,村民自治自身具有丰富的宪政内涵和宪政价值。中国村民自治的研究应当突破传统思维视角和研究进路,从宪政的角度对村民自治问题进行分析和阐释,揭示村民自治的宪政价值。     

“村民自治”显成效

为实施依法治国方略，贯彻落实《村民委员会组织法》，推进依法治县进程，近年来，四川省通江县把柯民自治工作作为稳定农村荼大局、促进农村经济发展、加强基层民主政治建设的大事常抓不懈，取得了一定成效。 第一，加强领导，全面部署。１９９９年初，县政府发出［１９９９］６６号、６７号文件，对村民自治示范县的创建工作作了安排部署。县委成立了田县长任组长、１５个相关部门负责人为成员的村民自治示范县领导小组；各乡（镇）也成立了领导小组，并向县政府报送了《村民自治示范乡（镇）创建规划》。同时，各级都将此项工作纳入年度…     

《村民委员会组织法》修改的理念与基点

《村民委员会组织法》在保障村民自治、推动农村基层民主建设、维护村民合法权益、激发农村活力等方面产生了积极效果，但实施中也出现乡—村关系模糊、村务监督薄弱、权利救济不完善、法律责任缺乏等问题，需要根据村组发展的实际情况对《村民委员会组织法》进行修改。修改《村民委员会组织法》应以健全中国共产党领导下充满活力的基层群众自治制度为核心，秉持坚持与完善村民自治制度的理念，坚持村民自治制度，保障村民民主权利；在修改策略方面，要总结实践经验、面对现实问题，体现时代要求、推动乡村发展，深化填补并重、错位领域纠偏，法律协调统一、吸纳良善规范。在修改基点方面，应坚持村民自治本位、突出村民自治主体、善用村民自治资源、拓宽村民自治渠道、促进村民自治深嵌等。     

我国村民自治地方立法的合法性问题研究——以70余部省级立法为分析样本

我国制定了大量村民自治地方立法,为村民自治实践提供了较好的法律保障。在立法依据、立法主体、立法内容和立法程序等方面,这些地方立法在总体上具有较好的合法性,质量较高,但也存在着一些不容忽视的问题,对合法性产生了不良影响。今后的村民自治地方立法中,应注意增强立法的合法性。     

村民与村民委员会冲突的司法救济问题

在村民自治实践中,村民与村民委员会不仅冲突不断,而且司法救济不畅,村民自治权成了司法救济的边缘领域。因此,完善村民与村委会自治冲突的诉讼救济机制,是实现村民自治健康有序运转不可或缺的重要保障。     

论中国村民自治制度与《村民委员会组织法》的重构

村民自治是团体自治的一种形式，是国家和社会分离的必然结果。建设中国村民自治制度是20世纪中国民主政治建设的重要财富，并使民主化成为今后一段时间内中国政治发展的主题。中国现行《村民委员会组织法》存在诸多立法缺陷，应予重构。不应在现行《村民委员组织法》的基础上作所谓“条款”的修改、更不主张那种只作个别文字置换式的修改。重构的含义是真正构建具有中国特色的村民自治制度，落实宪法第111条的规定，制定《中华人民共和国村民自治法》，使之成为规范村民自治的基本法，并通过基本法确立村民自治是中国的基本社会制度。     

关于完善村民自治法律体系的两个基本问题

《中华人民共和国村民委员会组织法》的不足在很大程度上可以依靠制定村民自治组织法来弥补,因为现行的省级各种关于这一法律的实施办法和全国各地农村村民自治丰富多彩的实践已经为村民自治组织法的制定提供了较为充实的素材和奠定了较为坚实的基础。制定一部全国统一的村民委员会选举法,可以使我国有关村委会和村民自治的立法在实体和程序两个方面得以平衡、村委会选举法律体系更加完善、村委会选举更加规范、广大农民民主选举的权利得到更好的法律保护。     

论村民自治权的法律救济

村民自治是我国基层群众自治的一种重要形式,村民自治权是村民自我管理的一项基本权利。但该权利目前容易受到行政机关.司法机关和其他社会机关的侵害,针对这些侵害表现可以有立法救济、行政救济、司法救济等方式。     

村民自治的发展困境及应对——农村社会变迁与村民自治发展的相关性分析

20世纪80年代末至今，我国农村环境发生了巨大变化。这些变化使村民自治制度在实施中陷入行政化、派系分化以及载体缺失的困境。行政化削弱了自治权的价值；派系分化影响了农村民主的真正实施；而农村“空心化”使村民自治失去依托。走出这一困境，我们需要进一步完善村民自治法律制度，规范农村自治组织，创新村民自治的制度功能。     

论村民小组的法律地位和职能

村民小组是我国农村最基层而且不可或缺的经济组织,应当赋予其法人地位。村民委员会的法定职能中有很多职能应当赋予给村民小组,以利于真正实现村民自治。     

村民自治中"两委"建设存在的问题及对策

村民自治中"两委"的关系一直是影响村民自治实施状况的重要因素,本文深入分析了"两委"建设中存在的问题及原因,由此提出相应的改善对策。