关于积极稳妥推进城镇化的思考与建议

<正>中共十八大报告提出了新型城镇化的概念,就是要加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。推进新型城镇化有利于拓宽农村人口转移渠道,有效解决农村劳动力亟待转移与城镇承载能力不强的矛盾;有利于促进城乡一体化发展,改善农村生产生活条件,逐步解决城乡差     

城镇化将成经济新引擎

2012年召开的中国共产党第十八次代表大会,明确提出了"新型城镇化"。胡锦涛总书记说,加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。2012年年底召开的中央经济工作会议上,则进一步把"加快城镇化建设速度     

城镇化进程中加强基层党建工作的实践与思考

党的十八大报告提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,强调"新型城镇化是我国现代化建设的历史任务"。党的十八届三中全会再次提出,要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。城镇化的发展将会带来整个社会的深刻变化,如何顺应形势加强基层党的建设,构建城乡统筹的基层党建工作新格局,是推进党的建设新的伟大工程的需要,也是推进基层治理体系、治理能力现代化的关键所在,需要进行重视和关注。     

城乡互促的玉林路径

实现全面小康,必须破解城乡二元发展格局。党的十六大首次明确提出统筹城乡经济社会发展,十八大进一步提出要加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。自治区党委、政府也提出,要加快新型城镇化建设步伐,促进城乡发展一体化。     

贵州民族地区城镇化建设的体制障碍及对策

近年来,贵州民族地区城镇化建设日新月异,但总的来看仍很滞后,表现在体制机制上,存在着产业发展不足,城乡要素平等交换和公共资源均衡配置难度大等问题。必须认真研究并破除制约贵州民族地区城镇化建设的体制机制障碍,探索产业和城镇融合发展新机制,推进城乡要素平等交换,促进公共资源均衡配置,深化土地制度改革,深化投融资体制改革,创新城市管理体制机制,推进农业转移人口市民化,建立健全区域协调发展体制机制,认真落实党的民族政策,进一步加快贵州民族地区城镇化进程,促进贵州民族地区与全省全国同步全面建成小康社会。     

加快要素良性循环 实现城乡融合发展

<正>城镇化是现代化的必由之路,也是乡村振兴和区域协调发展的有力支撑。《2019年新型城镇化建设重点任务》明确指出要加快实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略,提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,切实推进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,重塑新型城乡关系。江苏实现乡村全面振兴的有效途径是城乡融合发展。而实现城乡融合发展的关键是缩小城乡发展差距问题。缩小城乡差距要发挥市场在资源要素配置中的决定性作用,尤其是做好"城乡空间""人""地""钱"等     

推进确权赋权改革 激发农村发展活力

推进以“三权到人（户）、权跟人（户）走”为主要内容的农村确权赋权改革．是省委、省政府全面深化农村改革的重大决策部署．是新时期健全完善城乡发展一体化体制机制的根本要求。我们顺应城乡发展一体化需要，认真贯彻省委、省政府决策部署，充分运用和发挥省级农村改革试验区先行先试的优势，坚持多措并举、多管齐下，全力推进农村确权赋权改革。加快赋予农民更多财产权利。努力让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。     

健全城乡发展一体化体制机制的改革路径

党的十八届三中全会把健全城乡发展一体化体制机制作为改革的重大任务，强调“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。     

农村普惠金融统筹城乡发展的效应测度——基于中部六省18县(市)的调查研究

基于中部六省18县(市)抽样调查数据,通过改进的普惠金融指数及城乡统筹度测算方法,对经济发展水平、农村普惠金融水平、城乡统筹度及三者之间关系进行了测算,揭示出如下结论:经济发展并不必然带来城乡差距减小,但农村普惠金融发展水平对经济发展、城乡统筹发展具有较显著的促进效应。因此,必须推进金融资源在城乡要素与公共资源中的平等交换和均衡配置,实施农村普惠金融制度的顶层设计,建立农村资金回流的内生机制以实现城乡统筹发展。     

中共吉林省委 吉林省人民政府关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见

正(2019年12月16日)深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》要求,立足吉林省农业大省省情,坚持农业农村优先发展,以体制机制创新为动力,以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标,因地制宜、循序渐进,为构建全省城乡融合发展体制机制,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡     

话语新闻

<正>1、"加快推进城乡发展一体化,是党的十八大提出的战略任务,也是落实‘四个全面’战略布局的必然要求。全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村特别是农村贫困地区。我们一定要抓紧工作、加大投入,努力在统筹城乡关系上取得重大突破,特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破,给农村发展注入新的动力,让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。"     

赋予农民更多财产权利

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,赋予农民更多财产权利。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,明确了深化农村土地制度改革的政策措施,将赋予农民更多财产权利的要求落到实处。结合广西实际,我们要积极探索赋予农民更多财产权利的新思路新办法,不断完善农村产权制度,推动城乡一体化发展,让改革发展成果更多更公平惠及广大农民。     

以农村土地平等流转推进城乡统筹

土地作为经济活动最重要的生产要素,已成为我国城乡统筹发展的切入点。省第六次党代会报告明确指出：推进城乡一体化发展,促进生产要素、公共资源和公共服务在城乡均衡配置。实现城乡生产要素的均衡配置首先要做到要素的平等和自由交易。随着国际旅游岛建设的快速推进,我省土地资源的稀缺性日益明显。     

以人为本、科学谋划，推进农村城镇化

党的十八大报告提出了“城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成”的目标，同时指出要“加快完善城乡发展一体化体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”。城镇化与城乡发展一体化紧密相关，如何在推进城镇化的过程中实现城乡发展一体化，是一个值得探讨的时代课题。农村城镇介于乡村和大中城市之间，既有别于农村和大中城市，又具有农村和大中城市的某些特点。农村城镇化建设，是经济发展到一定阶段的必然产物，在经济社会发展过程中起到了承上启下的中间媒介作用，能够有效调节城乡二元结构，缩小城乡之间的差距，是解决我国“三农”问题和实现农村现代化的有效路径之一。推进农村城镇化要遵循客观规律．与经济发展水平和市场发育程度相适应，循序渐进。要大中小城市和小城镇协调发展，逐步形成合理的城镇体系。     

赋予农民更多财产权利——浙江农村集体产权制度改革纪实

正赋予农民更多财产权利,这是党中央推进城乡发展一体化、保障农民依法享有平等财产权利、促进农民增收致富的重要举措。走在农村改革前列的浙江,正围绕省委、省政府提出的"三权到人、权跟人走"的战略部署,在全面深化农村改革中,维护好、发展好农民土地承包经营     

加快推动形成新型工农城乡关系

习近平总书记强调:“在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败。”城乡关系是我国社会发展最基本的关系之一,对于构建新发展格局具有不可替代的重要作用。党的十九届五中全会指出,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。江苏省委十三届九次全会提出,着眼我省城乡一体化发展基础较好的实际,结合实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,强化以工补农、以城带乡,在进一步缩小城乡差距上率先突破,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展的新型城乡关系。当前,只有加快推动形成新型工农城乡关系,将其作为全面推进乡村振兴、促进城乡经济循环的抓手,才能更加有力推动农业农村现代化。     

温岭市深化农村产权交易体系建设

2016年12月,中央经济工作会议提出'深化农村产权制度改革,明晰农村集体产权归属,赋予农民更加充分的财产权利'。农村产权交易体系建设作为农村集体产权制度改革的关键一环,既是构建城乡资源要素平等交换机制、增加农民财产性收入的有效途径,也是激发农业农村发展活力的内在要求,更是深入推进农业供给侧结构性改革的重要着力点。为进一步深化温岭市农村产权交易体系建设,不断完善公平、高效。     

城乡公共服务均等化制度障碍与破解—基于社会结构和治理能力的视角

党的十八届三中全会明确提出,要推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,这为破除城乡二元结构,实现基本公共服务均等化提供了重要依据。文章在探究这一现象深层次原因的基础上,提出了进一步缩小城乡差距,促进城乡公共服务一体化的路径选择。     

宁波市人民政府办公厅关于建立健全城乡统一的农村产权流转交易市场的指导意见

<正>甬政办发[2015]179号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为推动城乡生产要素平等交换,赋予农民更多的财产权利,根据《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》(国办发[2014]71号)精神,经市政府同意,现就我市建立健全城乡统一的农村产权流转交易市场,提出如下指导意见。一、总体要求以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,以保障农民和村集体经济组织的财产权益,增进农民根本利益为目的,以尊重农民意愿、公开公正、便民利民、稳步推进和保值增值为基本原则,以构建"归属清晰、权责明确、保     

统筹城乡发展必须解决农村金融瓶颈问题

<正>2010年中央一号文件把加大统筹城乡发展力度作为主体,拉开了全面推进农村城镇化、农业现代化和城乡一体化的大幕。这一重大部署,必将推动资源要素向农村配置,进而加快推进城乡基本公共服务均等化,为破除城乡二元结构和加强