推进“五个创新”构建城乡一体化党建工作新格局

近年来,金昌市紧紧抓住被列为＂全省城乡一体化发展试点市＂的机遇,围绕加快推进组织设置、资源配置、人才培养、服务方式和保障机制＂五个创新＂,着力推动城乡基层党建工作在相互融合中创新发展,初步构建了以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡一体化党建工作新格局.     

北京率先形成城乡一体化新格局的几点认识

党的十六大提出＂统筹城乡经济社会发展＂、十七大提出＂形成城乡经济社会一体化发展新格局＂以来,我国解决城乡关系问题进入了一个新的阶段。作为我国城乡一体化发展的先行地区,北京市第十一次党代会重申了＂率先形成城乡经济社会发展一体化新格局＂的奋斗目标。在首都发展的新时期,推进城乡一体化需要以新的理念作为指导。如果缺乏新的理念,因袭工业化阶段和城乡二元体制的一些原有观念,很难使城乡一体化取得理想的进展。淡化＂城市化＂,突出＂城乡一体化＂ 城乡一体化,是我国在进入到较高的工业化、城市化发展阶段时形成的,以消除城乡差距、实现城乡相互融合、协调发展为导向的,侧重从制度创新意义上解决城乡关系问题的概念。     

以首善标准做好恩施州城公安工作

恩施市是恩施自治州首府所在地。州委书记王海涛要求恩施市要强化州城＂中心城市＂意识、勇担＂首善之区＂责任,抢抓龙凤全国综合扶贫改革试点建设机遇,突出产业化和城镇化＂双轮驱动＂,统筹推进城乡一体化发展,全面建成小康社会。     

“七个一体化”构筑统筹城乡发展新格局

威县以列入全省综合改革试点为契机,以＂四化同步＂为主线,加快新型城镇化步伐,出台了《关于加快城乡一体化发展的实施意见》,健全完善城乡公共资源均衡配置、生产要素有序流动的体制机制,形成了城乡统筹、共同发展格局,促进了经济社会全面提升。坚持规划引领,推进城乡规划一体化统筹城乡空间规划。统筹城乡空间布局,优化行政区划设置,构筑＂1＋3＋4＋180（1个县城＋3个卫星镇＋4个建制镇＋180个新农村）＂城乡体系,形成城镇建设、农田保护、产业聚集、村落分布、生态涵养等均衡发展布局。构建＂多规融合＂规划机制。     

“三化”互动与城乡统筹发展

打破城乡二元经济结构,缩小城乡差距是我国社会经济发展的必然要求。推进城乡一体化,统筹城乡经济协调发展,是我国工业反哺农业、城市支持农村的具体手段,是坚持科学发展观的主要体现,是全面建成小康社会的重大任务。如皋市作为江苏省后发地区之一,自2003年沿江开发以来,特别是＂十一五＂以来,走出了一条＂三化＂互动促转型、城乡统筹快发展的特色之路。本文通过总结如皋市城乡一体化的实践经验,提出了推进城乡一体化发展的基本思路,旨在为进一步开创如皋市城乡一体化新局面作出些许努力。     

党政统筹 农民受益 市场参与——朝阳区大望京村城乡一体化建设试点的经验和启示

城乡结合部是城乡二元结构诸多矛盾反映最强烈、最集中的地区,是推动城乡一体化建设的关键区域。市委书记刘淇在城乡结合部实地调研后指出:要把加快城乡结合部改造作为推进城乡经济社会一体化发展,建设"人文北京、科技北京、绿色北京"的重要切入点,坚持政府为主导、农民为主体,积极吸引社会力量参与,不断创新工作方法,力争有大的突破。为此,本刊刊发大望京村城乡一体化建设试点的经验和启示,为推进北京市城乡一体化发展提供可资借鉴的经验。     

以工业化、城镇化和现代化推进苏北城乡一体化

在2012年4月中旬召开的全省苏北工作暨扶贫开发工作会议上,江苏省委省政府明确提出,要将城乡发展一体化作为加快苏北发展的一个重要内容。近期我们课题组通过调研,认识到苏北地区在重点工程（主要是＂万顷良田建设工程＂和＂康居示范村建设工程＂）的推动下,城乡建设初具＂一体化＂形态,     

践行“四个领先” 推动跨越发展

2013年,来凤县按照李鸿忠书记提出的＂四个领先＂指示精神,抢抓国家设立武陵山龙山—来凤经济协作示范区机遇,积极开展＂跨省协作、扶贫攻坚、统筹城乡发展＂试点,走出了一条以新型城镇化带动城乡一体化的山区县域经济发展之路。全县地区生产总值、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资同比分别增长了13%、14.5%和34.8%,增幅全州第一;社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入分别增长18%、25%,增幅全州第二。     

成都建设“世界现代田园城市”的产业与制度支撑

要建设世界现代田园城市,离不开成都推进了6年多的城乡一体化改革实践。在消除城乡二元结构的制度创新上,成都已经进行了很好的探索,有了相当的积累。可以说,围绕统筹城乡发展、推进城乡经济社会一体化的系列全面革新,就是通向世界现代田园城市的＂真正改革＂。     

着力构建统筹城乡基层党建新格局

党的十七届四中全会提出，要“统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”。作为山东省统筹城乡发展改革试点市，我市把统筹城乡基层党建纳入统筹城乡一体化发展的整体布局，坚持以一体化理念谋划基层党建，以一体化思路推动组织建设，以一体化方式优化资源配置，初步构建起统筹城乡基层党建新格局。     

统筹城乡 集中发展 打造中国西部极具魅力草原文化名镇

自内蒙古自治区党委、政府将鄂尔多斯市确定为全区统筹城乡综合配套改革试点地区以来，全市围绕“实现农牧民增收致富，实现城乡一体化发展”的各项工作正在良好而有序地开展。为进一步推进全市城乡统筹工作，鄂尔多斯市委、政府又将、鄂托克前旗确定为全市统筹城乡综合配套改革试点地区，并组织东部发达旗区、市直单位和企业对口支援鄂托克前旗搞...     

统筹带动 推动城乡一体化发展

2009年以来,包头市昆区作为全市统筹城乡基层党建工作试点地区之一,全面夯实城市区域化党建工作基础,充分发挥辐射带动作用,着力开展统筹城乡基层党建工作,以城乡党建资源的统筹带动各类资源的统筹,以党的组织优势推动城乡一体化发展,取得了明显成效。     

基于人文生态视角的农业高职教育人才培养刍议简

一、问题提出 党的十八大报告提出,推动城乡发展一体化,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著,到2020年全面建成小康社会。省委省政府在《江西省现代农业体系建设规划纲要》和《关于加快农业农村转型发展推进城乡一体化的若干意见》中指出,要更加牢固地树立＂三农＂工作重中之重的战略思想,加快发展现代农业,推进城乡发展一体化,大力推进全省由传统农业大省向现代农业强省跨越,为建设富裕和谐秀美江西提供强大支撑。     

以城乡发展一体化扩大内需

积极扩大内需是江苏经济社会保持持续健康发展的潜力和条件。扩大内需的关键是要找到并培育足以影响和带动全局的新增长点,不仅能够大量吸引投资,还能够有效带动消费。自十多年前江苏提出＂以城市化为中心、小城镇为纽带、农村为基础,实现城乡一体化＂的发展思路以来,城乡发展一体化在全省不断推进,已成为江苏＂两个率先＂和全面深化改革的重点任务之一。     

湖北“十二五”时期新农村建设推进思路

“十一五”期间．湖北坚持以社会主义新农村建设总揽“三农”工作全局．把加快新农村建设作为统筹城乡发展、努力构建城乡一体化发展新格局的重要战略和“三农”工作的总抓手．科学规划，试点先行；突出重点，加大投入；加强指导．循序渐进：扎实推进，全面发展，初步形成了仙洪新农村建设试验区、鄂州城乡一体化试点、脱贫奔小康试点、全省新农村建设乡镇试点、     

新型工业化之成都谋略

成都市统筹城乡发展,推进城乡一体化,首先从＂工业向集中发展区集中＂破题,始终抓住新型工业化这个＂牛鼻子＂不放。新型工业化,是和成都城乡一体化的实践相生相伴、浑然一体的。正是在推进统筹城乡中,成都转变经济发展方式,加速调整产业结构,优化产业空间布局,走出了一条集中集群集约发展,直奔产业高端和高端产业的新型工业化道路。     

城乡一体化改革发展的苏州经验

正城乡一体化是我国现代化建设的必然要求。苏州市作为江苏省城乡一体化发展综合配套改革的试点城市,按照江苏省委提出的先试先行,为全省城乡一体化改革发展创造新经验的要求,在实践中坚持政府政策创新引领,鼓励基层大胆创新探索,以创新的理念引导"三化"和"三农"深度融合,以创新的路径实现城乡经济社会发展互动对接,以创新的体制促进城镇建设和新农村建设协调并进,全市城乡一体化改革发展取得了新成效,城乡一体化水平得到了新提升,形成了城乡一体化改革发展的新经验。     

一体发展 统筹推进

怀化市鹤城区系武陵山片区唯一的＂以城带乡、城乡一体、一市一区＂的县级市辖区。鹤城建设城乡一体化发展试验区具备良好的区位优势、经济基础和发展机遇,是后发展地区建设城乡一体化样本的良好选择,也是促进武陵山—雪峰山—南岭走廊生态文化旅游圈整合对接的重大举措,更是加快怀化建成五省周边区域性中心城市的有力推手。推进鹤城城乡一体化发展,关键在于做到五个＂统筹推进＂。统筹推进城乡规划布局一体化。按照鹤中洪芷城市圈总体规划的总体目标要求,重点加快构建以主城区为中心,城东组团、阳塘、黄金坳镇为依托，凉亭坳、芦坪、贺家田、黄岸等4个特色中心乡镇为节点，相关中心行政村为基础的“四位一体”城乡空间格局。结合中心城区周边产业布局和未来城区空间扩展方向等因素，将城区周边部分农村划归街道办事处管辖。对于城市化已覆盖或即将覆盖的盈口、杨村、石门等区域，适时实施乡撤建街道办事处、村委会转居委会。     

城乡公共服务均等化的理论框架与行动策略

城乡公共服务均等化是统筹城乡发展、实现城乡一体化的＂内核＂。城乡公共服务体系的具体内容可以设定为＂城乡共需型公共服务＂和＂城乡差异型公共服务＂两个方面,其中＂城乡共需型公共服务＂的均等化是现阶段城乡公共服务均等化的政策着力点。而推进城乡公共服务均等化的行动策略,则包括明晰城乡公共服务均等化进程的战略步骤、构建城乡统一的公共服务制度、实施城乡公共服务标准化管理等三个方面。     

城乡一体化综合配套改革模式研究——基于淮北市的实践思考

淮北市作为安徽省城乡一体化综合配套改革试点市,三年多来采取规划引领、试点示范、政策配套、产业支撑、创新乡村建设等举措,不断探索城乡一体化建设的实践模式,取得了一些成效。在新的起点,推进淮北市城乡一体化建设面临诸多机遇和挑战,需要从转变发展理念、推动产业结构调整、推进制度创新、广辟建设资金渠道、促进基本公共服务均等化、加大建设美好乡村力度等方面予以改进。