进一步推进陕西“简政放权放管结合优化服务”改革的建议

2014年以来,陕西省委、省政府把推进"简政放权、放管结合、优化服务"改革放在贯彻中央"四个全面"战略布局中谋划和推进,并取得了一定成效。但仍存在简政放权同步性、系统性不强,行政审批规范化、信息化水平不高,监管机制、责任机制不完善等问题。建议加强改革的统筹规划和协调推进,以法治思维和方式加大改革力度,大力推进行政审批标准化、信息化和基层政府承接能力建设,强化中介组织的规范与管理,制定规范、高效的监管制度框架。     

跨境网络诈骗犯罪趋势分析和打防策略研究

跨境网络诈骗犯罪的治理面临跨境警务协作打击机制不完善、收集固定证据难度大、刑事管辖权冲突、法律制度不规范等诸多亟需解决的问题。因此,应以深化公安改革与推进警务实战化建设为契机,进一步加强跨境警务协作,制定刑事管辖权协调机制,完善法律法规,建立专业化打击队伍,强化宣传预警,加强相关行业监管,提升对跨境网络诈骗犯罪的网络管控、攻防、反制和侦查破案能力,有效防控跨境网络诈骗犯罪的滋生和蔓延。     

加强新形势下公安队伍形象建设

公安队伍中存在作风不正、知法违法、执法不公等问题，对公安队伍的形象造成了一定的负面影响。执政为民意识不强，管理松散，监管机制不健全，警民关系隔阂，网络的负面影响等等，是导致新形势下公安队伍形象受损的主要原因。为此，要进一步强化队伍思想建设、养成教育和作风建设，充分利用内外监管机制，加强队伍管理，健全相关法规，加强警民沟通，增进警民感情。     

公安监管民警队伍建设现状与对策

公安监所管理工作是公安工作的重要组成部分,是保障刑事诉讼和各类行政司法活动正常进行的重要环节。监管工作质态的优劣,是衡量国家法律的权威和社会主义法制建设的重要标志,关系到党和政府的形象,关系到社会的和谐稳定。当前监管队伍建设主要存在的监管民警年龄偏大、职业倦怠感滋生、岗位荣誉感缺失、缺乏工作激情、缺乏安全意识等安全隐患。要始终坚持"确保安全、服务大局、深化改革、强化建设"的监管工作思路,必须加强政治理论学习、加强公安监管队伍建设、落实轮岗交流制度、提高监管民警工作责任心、警钟常鸣加强监所民警的安全意识。     

关于改革劳动教养制度整合司法行政资源的应对措施研究

改革劳动教养制度是我国司法体制改革的一项重要内容.司法行政机关应当以劳动教养制度改革为契机,采取有效应对措施,统一思想、提高认识；继续加强管理,确保劳教干警的思想稳定、队伍稳定、管理秩序稳定,确保劳教场所安全、资产安全、监管安全；整合场所、资产、队伍等司法行政资源,强化司法行政职能；加强组织领导,统筹兼顾,确保改革劳动教养制度安全稳定、协调有序.     

健全网络统战工作机制研究

新时期网络统战扩展了统战成员的重要范围,丰富了统战工作的方式方法,也开创了参政议政的多元途径.当前,网络统战工作面临职能部门协作亟需加强、网络人士统战管理困难、网络统战平台建设不足、队伍能力素质有待提升等问题.要坚持从强化组织保障,健全协调联动机制;开展调研摸底,健全常态管理机制;搭建载体平台,健全联络沟通机制;加强队伍建设,健全人才培养机制等方面建立完善网络统战工作机制,为扎实做好网络统战工作提供机制保障.     

全面提升食品安全状况的思考

党的十六届六中全会明确指出:“强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管,保障人民群众健康安全。”党中央、国务院把加强食品安全监管作为和谐社会建设的一项重大任务,     

从“双重管理”到“三层协同”——中国社会组织登记管理体制的重新构建

传统的社会组织双重管理体制越来越不适应中国建设现代社会管理体制的需要,造成了大量社会组织合法性或合理性的缺失,导致了合法的社会组织具有较强依附属性并存在着对社会组织监管不足的问题。经过双重管理体制下弱化业务主管单位的改革、特殊区域内探索一元登记管理的改革,以及对部分社会组织实行直接登记的改革,双重管理体制进入后双重管理阶段,实行直接登记与双重管理并行的双轨制度。社会组织的管理应围绕着登记、服务和监管三个层面重新进行定位,并努力实现三层管理的协同互动,构建"三层协同"的新型社会组织登记管理体制。     

中国警察职业保障的困境与出路

警察队伍的职业保障问题是警察队伍建设的一项长期而艰巨的任务。当前面临着物质待遇不高、职业风险防范不到位、职业荣誉感不强、警察职位晋升空间狭小等现实困境,解决的出路包括:既要提升认识,加强制度建设,实现内部制度的精细化与合理性,更要强化外部保障机制的作用,健全相应的救济机制,使制度真正发挥功效。     

当前加强公安监管工作需要把握的几个问题

贯彻全省公安工作会议精神,进一步做好公安监管工作,一要强化风险管控,确保监所安全;二要立足监管实际,落实"四项建设";三要深化纪律整顿,建强监管队伍;四要努力有所作为,推进监管改革。     

新时代“数字政府”改革的机理及趋向——基于广东的实践

"数字政府"改革意义重大且受到诸多因素影响,面临的主要问题包括:政务云平台的效能有待进一步强化;多主体参与"数字政府"改革的情况不佳;网络安全监管相对薄弱等。这些问题的成因主要是理念陈旧、数字治理平台建设不足、相关法规不完善以及数据共享互动能力不足等多个方面。为此,必须加大宣传力度,建立数字治理队伍,完善规章制度,强化多元参与。     

“四轮”齐驱培育基层统战工作新常态

党的十八届四中全会首次以全面推进依法治国为主题,勾画了法治中国建设宏伟蓝图,标志着我党治国理政进入了全面改革、依法治国的新境界、新常态。基层统战工作应主动顺应改革大势,加强领导、建强队伍、完善机制、彰显作为"四轮"齐驱,在新常态中更好地发挥法宝作用。一、强化责任,加强领导形成新常态由于思想认识不到位、责任意识不强等原因,一些基层党政领导和部门对统战工作仍还存在"过时论"、"上层论"、"多余论"、"麻烦论"等看法,存在"边     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

加强医疗保障基金监管体制的研究

由于医疗领域信息不对称、医保基金监管体制不完善、医保基金智能化信息化水平较低、医保能力建设不足等原因,导致欺诈骗保现象普发频发,医保基金过度使用将严重损害参保人的利益,为进一步加强医保基金监管体制建设,提出如下建议:健全医保基金监管制度,规范执法机制;筑牢基金监管网络,发挥监管合力作用;提升"互联网+监管"能力,创新智慧监管模式;加强医保基金监管过程中的责任认领;强化医保基金监管能力建设。     

关于加强当前高等学校博士生导师队伍建设的若干思考

当前加强高等学校博士生导师队伍建设具有十分重要的现实意义。加强博士生导师队伍建设应该遵循优化素质、强化教学、保障科研等三个基本原则。在遵循基本原则的基础上,当前高等学校博士生导师队伍建设应该具体从塑造博士生导师发挥作用的体制机制环境、优化博士生导师的遴选机制、有效提升博士生导师队伍的素质、强化博士生导师的教育培育职能、建立博士生导师的约束激励机制等关键环节入手,予以破题。     

关于进一步加强乐山市定点医疗机构医保基金使用监管的对策建议

随着基本医疗保险的全覆盖、医疗需求的快速释放,医保服务和管理范围空前扩大,医院就诊次数、医疗费用大幅增加,人多、点多、钱多、监管人员少的"三多一少"矛盾给医保监管带来了巨大压力,欺诈骗保风险也随之加大。国家医疗保障局明确要求医保基金监管要长出"牙齿"、带上"电"。目前,乐山市医保基金监管还存在一些问题:基金监管法律制度不完备、部门协同机制尚不完善、扶贫领域骗保套保现象偶发、信息化监管手段滞后、基金监管队伍力量薄弱。为了进一步加强乐山市定点医疗机构医保基金使用监管,应该进一步建立健全机制,进一步补齐管理流程短板,进一步加强队伍建设。     

以深化“放管服”改革为契机 进一步规范行政许可自由裁量权

在深化行政审批制度改革中,行政许可自由裁量权滥用一直严重制约着推进"放管服"改革的进程。为解决这一突出问题,除了取消不必要的行政许可外,还需要加强行政许可相关规制建设,减少行政许可含金量,减小权力随意性,用规则替代个人意识。以此来规范行政许可行为,提高行政效能和廉政水平。     

行政审批改革的现实困境与破解思路——基于湖南A县的调查与思考

通过电话回访、窗口暗访、现场资料查阅等方式对湖南A县行政审批改革进行了深入调查,湖南A县采取了深入推进简政放权、强化权力监管、规范精细化管理、积极探索服务新路子等一系列有效措施.从行政审批的整个流程来分析,行政审批改革中面临的现实困境来源于运行机制、保障机制和监督机制三个方面,应从事项清理、流程简化、业务培训、平台建设、权力监管、优化服务等方面不断完善,方能推动行政审批改革顺利进行.     

大统战视角下民族地区基层宗教工作体制机制的创新与完善

我国宗教工作成就的取得离不开统一战线法宝作用的发挥。新的历史条件下,民族地区基层宗教工作特殊重要地位凸显、民族与宗教交织影响深化、从"边缘"走向"前沿"以及宗教与经济社会发展深度交融的态势明显。基层宗教工作体制机制现状及其存在的行政执法主体资格缺失、工作合力不强等问题,要求我们必须强化和运用大统战的思维,充分关照民族地区基层宗教工作的特殊场域,创新工作思维,加强行政执法主体建设,提升宗教工作机制效能,创新队伍建设,切实解决制约民族地区基层宗教工作的体制机制障碍。     

新时期加强高校保卫工作的思考

高校保卫工作面临的形势出现了比较大的变化，其发展仍存在诸多制约因素。应从完善高校安全保卫管理体制，加强高校保卫工作机制建设，突出技防并多防协调推进，切实开展综合治理，强化高校保卫队伍等方面大力推进高校保卫工作。