特大城市风险管理机制及其法制化比较研究

通过对比国外发达国家特大城市的风险管理机制与我国特大城市风险管理机制及其法制化经验,可以分析总结出我国特大城市风险管理机制当前存在法律规范体系相对不完备且发展不均衡,风险管理行政机关级别不高且职权分散,信息机制不完善且侧重于被动式应急管理,跨地区行政合作滞后且社会力量被动参与等问题。从这些问题出发,结合纽约市、东京都等国外发达国家特大城市的经验,我国特城市风险管理机制建构及其法制化的主要路径为:调整管理机构、加强信息管理、促进多方合作、健全法制保障。     

建立城市公共安全系统的研究

城市公共安全系统是涉及到生产、生活和生存安全的各个领域的安全系统。对城市公共安全系统的研究包括七个方面，分别是城市工业危险源、城市公共场所、城市公共基础设施、城市自然灾害、城市道路交通、城市突发公共卫生事件和恐怖袭击与破坏。城市公共安全研究的理论基础是风险理论，通过对可能发生的城市公共事故灾害进行风险分析；制定保障城市安全和城市经济社会协调发展的安全规划；实施风险减缓对策措施的风险管理；建立城市事故应急救援系统及公共安全信息管理系统，从而实现建设和建立城市公共安全系统的目的。     

原点上的突破——访南开大学城市公共安全研究中心主任、博士生导师刘茂教授

“城市公共安全问题是城市问题和安全问题的耦合。由于城市和安全问题本身的复杂性，使得城市公共安全问题变成更为复杂的系统问题。城市公共安全具有人群聚集、脆弱性和社会敏感性。若将城市公共安全作为一个系统，它的风险，由于人群的聚集而被放大；由于系统的脆弱性而易受攻击和破坏；由于系统的社会敏感性而被激化和猝变。随着经济和社会的快速发展，我国城市化进程日益加快，由此带来的公共安全问题日益突出，既然城市公共安全是复杂的系统问题，城市安全就只有通过建立公共安全系统来实现。”这是南开大学城市公共安全研究中心主任、博士生导师刘茂教授对城市公共安全研究的精辟见解。他也是最早专门对城市公共安全风险进行研究的专家。     

制定《上海市公共安全管理条例》的立法思考

积极借鉴国外城市公共安全管理法制与机制保障经验，制定《上海市公共安全管理条例》，是实现特大型城市公共安全常态管理法治化的必然趋势，并能促进创新型特大型城市公共安全危机管理法规体系的形成，建立健全权责明确的法治化公共安全管理体系，完善特大城市常态化公共安全管理执法机制。     

展安防科技风采 筑首都安全长城——2004年中国国际社会公共安全产品博览会综述

在2004年的最后两个月里，中国社会公共安全领域举办了两次大型活动——“中国国际社会公共安全产品博览会”和“中国城市安全系列产品展览会”。这两大展会各具特色：一南一北，遥相呼应；一个在北国的首都北京，一个在南国的边陲深圳，分别代表了我国南北两大安防产业基地。目前我国正处于经济转型期和战略机遇期。社会经济的高速发展也给我们的社会公共安全领域提出了严峻考验。经济的健康快速发展有赖于社会的和平与安宁，打造“平安中国”除了公安政法机关的努力之外，更需要全社会的支持与配合；向社会提供必要的安全技术防范产品则是维护社会安定、预防和处置各种社会突发事件的重要手段。正是在这种大的背景环境下，我国的社会公共安全产品行业得到了长足发展，并且呈现出继续增长的强劲势头。举办社会公共安全产品展览会，有助于更进一步推动我国社会公共安全产品行业的技术进步，促进市场的进一步繁荣。我们希望通过展会的成功举办，能够使广大的社会公共安全产品行业企业相互学习，共同提高，为我国社会公共安全产业的进步与发展作出新的贡献。在此，推出由本刊记者采写的长篇综合报道：《展安防科技风采，筑首都安全长城》一文以理性分析见长；《让我们的生活更安全》一文则让事实说话，敬请广大读者垂注。     

关于我国政府应急系统的思考与建议

当前,我国正处于公共安全事故多发的时期,城市公共安全已直接关系到社会稳定与可持续发展,是社会发展领域的重要课题。本文总结了我国政府应急系统建设过程中存在的若干问题,提出了以我国政府应急系统的边界条件为视角,完善公共安全应急体系,通过构建基于隐患监管的区级政府应急系统、建设更新及时的信息库及运行机制、隐患事件闭环处置等措施,能够有效提升我国城市公共安全事件预防和应急科技水平,提高城市防范和抗御公共安全事件风险的能力。     

新形势下城市公共安全应急管理体系建设探讨

目前我国处在经济转轨、社会转型期和迅速发展的特殊时期,公共安全形势日益严峻,我国城市公共安全应急管理体系的建设已十分紧迫。城市公共安全应急管理体系的建设应根据城市建设自身特点相适应。提出了建立有效应急管理体系的对策和措施。     

我国公共安全教育基地现状的调查与分析

作者在对我国公共安全、公共安全教育现状分析的基础上,提出了在我国目前处于经济和社会的转型期建设公共安全教育基地的重要性.并基于网络平台,对我国公共安全教育基地的现状分别从地域分布、时间、基地类型、种类数量、教育对象进行了系统的分析,提出了我国安全教育基地存在的问题及今后的努力方向.     

城市公共安全管理模式构想

在现阶段的发展中，我国的城市公共管理较为完善，但对于快速发展的社会来说，城市公共安全管理需要建立一个全新的模式，这样才能获得较大的发展，从现有的情况来看，城市公共安全管理模式存在一定的问题，因此与广大的居民产生了一定的矛盾和冲突。这对社会的发展来说是非常不利的，鉴于这样的情况，我国针对现有的一些问题对城市公共安全管理模式进行了一定的整改，从而构想出了一个较为理想的城市公共安全管理模式。     

城市公共安全管理的战略思考

在当前我国城市公共安全管理研究与实践领域存在的诸多问题当中,关键问题在于战略的缺失。文章从城市公共安全管理的战略理念、战略定位、管理体系、战略保障和安全文化等五个方面,对战略层面的内容构成进行论述和阐释。     

新常态下平安城市的发展方向

<正>在当今城市不断发展,城市化水平不断提高的过程中,我国城市人流、信息流高速增长,社会结构更是复杂多样,城市安全问题越来越成为人们关心和关注的问题。社会公共安全管理也要推陈出新,需要大力推进社会治安防控体系建设,使用更智慧的科技和信息化手段提升防控效能,维护社会稳定和安全。"平安城市"是一个特大型、综合性非常强的管理系统,不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求,而且还要兼顾灾难事故预     

论城市公共安全管理的战略层面

城市公共安全管理可以划分为两个层面:一是宏观层面上的战略管理;一是专业层面的城市防灾减灾和应急管理。在当前我国城市公共安全管理研究与实践领域存在的诸多问题当中,关键问题在于战略的缺失。文章从城市公共安全管理的战略理念、战略定位、管理体系、战略保障和安全文化等五个方面,对战略层面的内容构成进行论述和阐释。     

城市公共安全管理GIS的应用探讨

为加强城市公共安全管理,有必要引入相应的技术手段。本文针对城市公共安全管理目标多、信息量大、数据复杂多样、覆盖范围广、类型复杂等特点,介绍了公共安全GIS的概念,以及在公共应急救援智能决策和公共安全数值模拟中的优越性;利用地图学、计算机科学和安全科学技术,探索了公共安全GIS的构建方法。在城市公共安全管理工作中,利用公共安全管理GIS,依靠公共安全GIS强大的地理空间技术和现有各种管理手段的有机结合,将会大大提高城市公共安全管理水平。     

范维澄激情指点公共安全

中国公共安全：范院士既是中国知名的消防专家，又是二个国家级实验室的首席科学家，在火灾安全领域的研究成果颇丰，2004年2月又担任了清华大学公共安全研究中心主任。随着我国城市化进程的加快，城市公共安全愈来愈令人关注，您认为应如何建立起城市公共安全的体系呢?     

奥运公共安全策略与措施

公共安全问题包括自然灾害、治安事故、食品卫生、公共卫生、群体性事件、违法犯罪等多个方面。而2008年奥运会期间。我国的公共安全问题形势非常严峻,如何做好各项安全保卫工作,将是一项严肃的挑战。文章从城市公共安全管理的战略理念、战略定位、管理体系.战略保障和安全文化等五个方面.对战略层面的内容构成进行论述和阐释。     

《中国公共安全》学术版投稿须知

正《中国公共安全》学术版是由公安部主管,中国公共安全杂志社编辑出版的,面向公共安全领域的综合性学术期刊。《中国公共安全》学术版的办刊宗旨:架构公共安全理论体系,研讨公共安全理论与技术,交流公共安全管理工作经验,介绍国内外公共安全科研最新成果,推动公共安全技术的发展和繁荣。1栏目及稿件要求本刊主要设公共安全、风险管理、应急救援、火灾科     

《中国公共安全》学术版投稿须知

正《中国公共安全》学术版是由公安部主管,中国公共安全杂志社编辑出版的,面向公共安全领域的综合性学术期刊。《中国公共安全》学术版的办刊宗旨:架构公共安全理论体系,研讨公共安全理论与技术,交流公共安全管理工作经验,介绍国内外公共安全科研最新成果,推动公共安全技术的发展和繁荣。1栏目及稿件要求本刊主要设公共安全、风险管理、应急救援、火灾科     

我国公共安全的前景展望

随着经济的发展和社会的进步,人们对社会发展和人类幸福的认识进一步升华。其中一个重要热点,就是对公共安全的认知和感受。我国公共安全管理需要破解的主要难题,就在于要用发展中国家的经济实力、社会管理水平,去满足突发公共事件多发背景下更高的公共安全需求。在我国,公共安全保障基础相对薄弱,与经济高速发展的矛盾越来越突出,公共安全形势严峻是我们要面对的一个现实问题。出人意料的是,这两年我国出现了安全生产形势总体稳定,趋向好转的大好局面。所以,确保公共安全在我国的政府行政,特别是地方行政中将占越来越重要的地位。     

《中国公共安全》学术版投稿须知

<正>《中国公共安全》学术版是由公安部主管,中国公共安全杂志社编辑出版的,面向公共安全领域的综合性学术期刊。《中国公共安全》学术版的办刊宗旨:架构公共安全理论体系,研讨公共安全理论与技术,交流公共安全管理工作经验,介绍国内外公共安全科研最新成果,推动公共安全技术的发展和繁荣。1栏目及稿件要求本刊主要设公共安全、风险管理、应急救援、火灾科     

奥运公共安全策略与措施

公共安全问题包括自然灾害、治安事故、食品卫生、公共卫生.群体性事件、违法犯罪等多个方面.而2008年奥运会期间,我国的公共安全问题形势非常严峻,如何做好各项安全保卫工作,将是一项严肃的挑战.文章从城市公共安全管理的战略理念.战略定位.管理体系.战略保障和安全文化等五个方面,对战略层面的内容构成进行论述和阐释.