农村居民参与新型农村社会养老保险的意愿分析——对湖北省C市推进“新农保”试点工作的调查

建立新型农村社会养老保险制度,是解决我国农村居民养老问题的一项有益探索,也是建设和谐社会主义新农村的一项重大举措。农村居民作为"新农保"的参与主体,他们的参保意愿,在很大程度上决定着农村养老保险的实施效果。要提高农村居民的参保意愿,当前应注意解决三个问题:一是建立起鼓励农村居民参保激励机制,以提高农民总体的参保率。二是加大"新农保"宣传的力度,提高农村居民对"新农保"的认识。三是完善"新农保"的制度设计,让农村居民切实感到受益。     

新型农村社会养老保险制度十六问

农村养老保险是社会保障体系建设的重点也是难点。2009年6月,国务院决定启动新型农村养老保险(简称"新农保")试点,江苏也是试点省份之一。2009年12月,省政府召开全省新型农村社会养老保险工作会议,会议通过了《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》。《实施办法》提出:力争到2010年底所有涉农县(市、区)全部推行新农保,基本实现农村适龄居民参保全覆盖。这一进度安排处于全国领先水平,体现了省委、省政府提出的率先全面建成更高水平小康社会的目标要求。最近,省政府下发了《关于印发江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法的通知》,各地正在认真贯彻执行。为了帮助各地新农保经办机构、乡村基层干部和农民更好地把握具体政策规定,我们请主管这项工作的省人力资源和社会保障厅农村社会保险处就有关问题作解答。     

党国英:深化土地制度改革,增加农民养老财力

<正>我是做农村发展研究的,就谈一点关于农村养老的看法。我认为中国农村应当以土地要素市场化为中心,发展多种形式的养老产业,为农民提供养老保障。支撑这种认识的依据,是我对农村养老资源的梳理和评估。社会资源方面,我国的"新农保"对农村老人有重要意义。"新农保"与城市居民基本养老计划接轨     

推进与创新:大田新农保试点工作的实践与思考

大田县于2009年被确定为全省9个国家级新型农村养老保险试点县。通过各项有力措施,大田县新农保工作进展顺利,效果良好。自2009年1月起,大田县36335名年满60周岁的农民,可以像城里人一样按月领取"退休金"了。强化协调配合分工协作到位新农保试点工作是一项系统工程,大田县委、县政府要求劳动保障部门全力以赴,各有关部门和乡(镇)的积极配合,形成齐抓共管的局面     

吉林省新农保试点工作“百日行动”取得实效

为贯彻吉林省新农保试点工作领导小组第二次会议精神,按照吉林省新农保试点工作领导小组组长、吉林省政府副省长金振吉的要求,深入调查试点工作进展情况、研究解决问题,指导试点工作,由吉林省新农保试点小组办公室主任、吉林省人社厅副厅长崔力夫带队，     

新农保政策改进机制研究

2009年实施的新农保首要任务是要在短期内实现全覆盖;作为一项新政,新农保还需在合理界定个人、集体和政府各自财政责任的前提下建立稳定的筹资机制;尽快明确新农保科学合理的最低统筹层次。     

海西快递

福建省2011年将实现新农保全覆盖从福建省政府了解到,作为为民办实事项目之一,2011年福建全省在已开展的33个新农保试点县(市、区)的基础上,将剩余51个县(市、区)全部纳入新农保试点范     

新农保应真正解决百姓养老难题

养老问题是农村社会诸多问题的主要根源之一。千百年来,农村主要以家庭养老、土地养老为主,实行新农保以后,广大农民得到了实惠,养老观念发生了重大变化,社会养老观念逐步深入人心。我省是全国第一农业人口大省,新农保的深入开展对于农村和谐稳定有着重要意义,但由于新农保是新生事物,加之各地情况不尽相同,我省在新农保工作开展中还存在着一些不容忽视的问题。为真实了解新农保工作开展情况,为党委、政府科学决策积极建言,长葛市政协、平舆县政协近期组织委员,通过召开座谈会、调查问卷、听取汇报等形式,对新农保工作开展情况进行了专题调研,并对乡村干群反映的各类问题进行了归纳梳理,形成了调研报告。本期我们着重将调研报告中反映的问题和建议摘录出来,以期对全省新农保工作起到助推作用。     

漳平市2．4万农村老人参加新农保

漳平市是2010年龙岩市第二批“新农保”试点县之一。按照全省统一部署,该市本着“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,结合当地实际情况,把开展新农保试点作为改善民生的重要内容,新农保工作在全市全面开展。新农保工作开展以来,漳平市委、市政府高度重视,在乡（镇）、村两级成立了领导小组,进村入户做好60岁以上老年人口的登记、审核、公示等工作。     

把农民的事儿放在心坎上

和谐社会新农保,政府想得真周到。子女不操父母心,父母不找儿女要。要问这是为什么,因为咱有新农保。这是南召县人大常委会视察新型农村社会养老保险(简称新农保)工作开展情况时,听到白土岗镇农民李铁良说的顺口溜。南召县2010年10月被列为第二批新农保试点县。此后,政策落实的好坏、群众是否满意,时刻     

新农保试点中的制度认知与制度推介——基于湖北省10个行政村的调查

我国新农保制度2009年开始试点,计划2020年实现农村全覆盖。分析农民对制度的理解与认知有利于探求制度发展的核心动力,同时揭示制度推进中的主要障碍,进而促进新农保制度的渐进式调整。以湖北省新农保试点的10个行政村600份问卷调查结果为基础,运用描述统计、相关分析对农民的制度认知影响因素进行探讨,结果显示农民对新农保制度的认知水平普遍较低,认知水平受到个人特征、基层工作人员的宣传方式、农民对制度的信任等因素的影响。据此建议做实新农保的基层管理与推进,从编制和待遇两个方面稳定与激励基层新农保工作人员;在制度设计上增设对高标准缴费和长期缴费的激励津贴。     

保障有力 服务到位——龙海市新农保工作经验

通过各项措施的有力实施,龙海市新农保工作顺利推进。目前,龙海市已形成齐心协力强推新农保的工作格局,新农保工作氛围浓厚,农民参保意识强,积极性高涨。截至2010年九月底,龙海市符合参保条件的农村居民44万多人中,8.21万60周岁以上的老人全部参保,共有将近41万人参保,参保率达到91.93%。龙海市的新农保的参保率一直居福建省前列。     

从公共政策角度看新农保的执行困境与对策——以广西为例

广西新农保政策的实施在当前有重大的现实意义,但是在执行过程中存在许多亟待解决的问题。从公共政策角度分析广西新农保存在的问题包括：农民参保态度消极,经办管理平台滞后,管理服务水平低,新农保基金管理不透明,社会监督乏力。要提高新农保的执行效率,需要规避逆向选择,健全经办管理机构,提升管理水平,重视公民参与,优化政策执行环境。     

梦圆城乡居民保障

2009年,国务院启动新农保试点;2011年启动城居保试点。两项试点开展以来,在党中央、国务院的正确领导下,各地各相关部门经过3年多的艰辛努力,新农保和城居保从无到有,从局部试点到制度全覆盖,成为目前参保人数最多、受益面最大的基本养老保险制度,圆了许多中国百姓的社保梦想。步步走来新农保和城居保从启动试点到制度全覆盖,经历了四个发展历程,有条不紊,可以说是步步稳健走向全国百姓。2009年出台政策,启动试点。2009年8月18日,国务院召开全国新农保试点工作会议,决定新农保首批试点     

海西快递

福建省新农保制度实现全覆盖截至2011年12月底,福建省已顺利实现新农保制度的全面覆盖,全省已有1209.99万农民参加新农保,参保率达81.09%,有301.88万老年农民领取养老金,累计发放养老金18.75亿元。自2009年启动新型农村社会养老保险试点工     

从公共政策角度看新农保的执行困境与对策——以广西为例

广西新农保政策的实施在当前有重大的现实意义,但是在执行过程中存在许多亟待解决的问题。从公共政策角度分析广西新农保存在的问题包括:农民参保态度消极,经办管理平台滞后,管理服务水平低,新农保基金管理不透明,社会监督乏力。要提高新农保的执行效率,需要规避逆向选择,健全经办管理机构,提升管理水平,重视公民参与,优化政策执行环境。     

为未来存储幸福

去年,国务院出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。作为国家扶贫开发工作重点县,淮滨县成为新农保试点县之一。中共淮滨县委、县政府研究决定,从全县17个乡镇289个行政村中,确定在基础条件较好的5个乡镇的5个行政村开展新农保试点。作为县人大常委会的一名工作人员,笔者参与了新农保试点工作。     

建瓯市近5万名农村老人领取新农保养老金

日前，小桥镇际上村举行了新农保养老金首发式，建瓯市首批享受新农保养老金的50位农民代表领到了社会保障卡。     

构建长效运行机制 完善新农保制度——对泰州新农保实施情况的调查

相对于已经初步成熟的城镇基本养老保险体系,我国的农村社会养老保险处于滞后发展阶段,这对同样是国家公民的农村居民显然是有失公平的。基于这一思考,本文以泰州市新农保制度实施情况为研究对象,分析了当前新农保面临的主要问题,并着重探讨了如何构建长效运行机制,以进一步完善新农保制度。     

我国城乡养老保险将实现衔接转换

2012年12月16日,人社部在公开征求意见之后提出《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(简称"《办法》"),我国职工养老保险、新农保以及城镇居民养老保险将实现衔接转换,缴费年限也将明确换算办法。【适用范围】参保两种以上方可转换《办法》规定:对于我国现行的三类养老保险:城镇职工基本养老保险("职保")、新型农村社会养老保险("新农保")或城镇居民社会养老保险("城居保"),参加过两种或两种以上的人员,可衔接转换养老