袭警罪刑事立法化初探

频繁发生的袭警案件,警察权威受到严重挑战,使我们不得不关注袭警罪的立法化问题.我们认为,应在刑法中增设袭警罪,以维护国家法律权威,震慑违法犯罪分子.所谓袭警罪,是指以暴力、威胁方法致使正在执行执法活动的人民警察不能继续履行职务,构成犯罪的行为.     

袭警罪刑事立法化初探

频繁发生的袭警案件，警察权威受到严重挑战，使我们不得不关注袭警罪的立法化问题。我们认为，应在刑法中增设袭警罪，以维护国家法律权威，震慑违法犯罪分子。所谓袭警罪，是指以暴力、威胁方法致使正在执行执法活动的人民警察不能继续履行职务，构成犯罪的行为。     

袭警罪的刑法教义学分析

《刑法修正案(十一)》单独设置了袭警罪,回应了保护人民警察利益、树立执法权威和维护法律尊严的呼声。该罪不仅保护人民警察执行职务的秩序,还保护人民警察的人身权利。该罪的实行行为是具有导致人民警察伤害危险的作为有形强制力的暴力袭击行为,行为对象不仅包括具有正式编制的人民警察,也包括合同制的辅警,危害结果在犯罪成立的意义上仅要求危险结果。该罪与妨害公务罪构成想象竞合关系,但是当行为不构成袭警罪时,妨害人民警察执行职务的行为也可能构成妨害公务罪。     

人民警察执法权保护问题的刑法学思考

笔者建议刑法应当明确人民警察的职务防卫权,规定人民警察在执法过程中一旦遭遇暴力抗法者的袭击,有权利使用警械和武器进行防卫,以示人民警察的执法活动神圣不可侵犯。同时在刑法分则中应增设袭警罪,明确规定袭警罪的犯罪构成和具体的量刑标准,使暴力袭警行为在刑罚适用上罚当其罪,以实现对人民警察执法权的刑法保护。     

复合法益下袭警罪解释与适用的双重限缩

袭警罪的保护法益包括人民警察的公务和人民警察的人身安全，以该双核心的复合法益为指导，实质解释袭警罪的构成要件并限缩其司法适用。“暴力袭警”限于危及人民警察人身安全的暴力，应达到通常情况下能够造成人民警察轻微伤以上后果的程度，以“阻碍人民警察依法执行公务”为前提条件，同时，“暴力袭警”必须产生导致警察职务不能或者明显难以执行的具体危险，而“暴力袭击”违法执行职务或者职务行为存在重大瑕疵的人民警察的，则不构成袭警罪。     

袭警罪司法适用中的几个疑难问题

袭警罪中的"暴力"不仅包括直接对人暴力,也应该包括间接的对物的暴力,但对物的暴力应该限制在危及人身安全范围的物;成立袭警罪必须以合法执法活动为前提,但对于程序瑕疵的执法行为也可以受到法律保护,由于警察执法不规范招致的侵害应该成立袭警罪;根据袭警罪与妨害公务罪对比、辅警的职责定位方面分析,辅警应该作为袭警罪的犯罪对象而受...     

袭警罪中“暴力袭击”的司法认定问题

自《刑法修正案（十一）》新增袭警罪以来,各地首例袭警案接连曝光。在司法实务中,对袭警罪中“暴力袭击”行为的认定不同和对袭警罪的保护法益理解的不同,造成了审判实践的差异,甚至出现同案不同判的情况。如何认定袭警罪中的“暴力袭击”行为便成了刑法学界和司法实务界的难题。袭警罪中的“暴力袭击”应指的是通过“硬暴力”突然地攻击正在依法执行公务的警察,而不是通过“软暴力”、“缓和的”“非突袭性”的行为来阻碍警察执法。确定袭警罪的保护法益,与暴力袭击的行为是否构成犯罪紧密相关。袭警罪的保护法益是人民警察的执法权和人民警察的人身安全,前者系袭警罪保护的主要法益,而后者则为附随法益,而非次要法益。应透过袭警罪的保护法益来检验“暴力袭击”行为的构成要件该当性,从而对袭警行为进行准确认定,做到合理合法地出罪和入罪。     

论袭警行为的刑法规制

由于妨害公务罪自身存在很多缺陷,刑法对于频繁发生的袭警行为缺乏有效的规制。为了保障警察权,增强公众的安全感,需要在刑法中增设袭警罪,将以暴力、威胁或其他方法阻碍人民警察依法执行职务的行为规定为犯罪。为了确保袭警罪达到预期效果,并且防范警察滥用职权,刑法还应增加有关职务行为的规定,以促进警务活动的规范化。对袭警行为的刑法规制,应当努力在保障警察权与限制警察权之间保持平衡。     

再论设置袭警罪的必要性及立法建议——从一起监狱袭警案件说起

《中华人民共和国刑法修正案(九)》(以下简称《刑法修正案(九)》)对于袭警行为已有所规定,但这不应该是终点。人民警察执法与其他的行政执法有重大区别,袭警行为不应由"妨害公务罪"来规制。现实中屡屡发生的袭警案件以及事后的处理方式,已经严重影响到人民警察的执法安全,这也必定会损害国家法治的威严,折射出刑事立法的滞后。对袭警行为应该给予严厉打击,设置袭警罪已是势在必行。     

关于袭警罪的几点思考

近年来,袭警行为频发使设立袭警罪的呼声越来越高,在十一届全国人大三次会议上,人大代表再次建议增设袭警罪,同时也有不少学者反对这一提议,是否增设袭警罪的争论重新被推向了风口浪尖.我国法律对罪名的设置一直延用的是大陆法系传统,如果采用英美法系的做法单设立袭警罪,显然与我国的法律文化传统和整个罪名体系不吻合,而且我国关于规制...     

浅析袭警事件控制中"破窗理论"的运用

袭警事件的出现,不仅严重侵害了公安民警的人身权利,而且是对警察执法权威和执法尊严的挑战,更是对国家法律尊严的藐视、挑衅和践踏."破窗理论"告诉我们:对轻微违法行为无原则的容忍,将淡化人们的守法意识,给人们一个违法没有关系、会得到"人性化"处理的暗示,从而导致违法行为在数量和程度上不断增加,社会秩序越来越混乱,最终破坏业...     

网络信息时代公安人才素质论纲——兼论公安教育的继承与超越

网络信息为我们的生活带来了方便、快捷,但另一方面也带来了新的犯罪问题。为此,培养一批符合时代特征的新型公安人才显得尤为迫切和重要。网络信息时代公安人才应该具备优良的主体品格、网络状的知识结构和复合型的实践能力。为了培养这样的公安人才,网络信息时代公安教育要实现对自己的继承与超越:在教育理念上,开放性与包容性并重;在课程设置上,满足网络信息时代的多元需要;在教学模式上,联通社会,灵活多样。     

法治视野下的警察职业教育研究

警察作为一种特殊的职业,在维护社会秩序和社会稳定,打击和预防犯罪方面起着其他职业不可替代的作用。同时基于国家强制力的坚强后盾,警察职业的权力比其他权力更具有扩张性和膨胀性,直接触及公共利益与个人利益的冲突。为保障公民权利,应以法治的理念审视我国警察职业教育,树立正确的警察教育价值理念,指导我国警察职业教育的科学构建。     

提升警察生产力--论我国控制犯罪思路的重构

我国目前实行的控制犯罪的单一反应模式,即犯罪增长导致警力增加,在科学性及合理性方面尚存疑点.随着现代警政哲学的产生,警察与犯罪之间的关系问题得到了全新的审视,因此,摆脱单纯依赖增加警察数量以控制犯罪的倾向,朝注重提升警察生产力、合理整合现有警察资源以有效控制犯罪的方向转变实属必要.提升警察生产力,在警察人力资源运用方面做出新的探索,是我国未来控制犯罪的重要技术策略.     

从警察公共关系建设角度看“大走访”开门评警活动的作用

警察公共关系目的在于树立公安机关良好形象,赢得公众对警务工作的理解与支持,调动公众参与社会治安防范的积极性。＂大走访＂开门评警活动作为警察公共关系建设在新时期的一个探索性的实践活动,其对警察公共关系今后的发展有着十分重要的作用。     

市级公安机关警力资源配置研究——以兰州市公安局为例

在犯罪急剧增加、治安形势日益严峻的背景下,警力资源不足、配置不合理已成为各地公安机关面临的共同难题。市级公安机关不能只靠增加警员数量和经费投入来提高社会综合治理水平,像兰州这样的西部经济不太发达的地区,警员的数量和经费的投入更是无法保障。因此,需要从现有警力资源的质量和管理等方面入手,从公安队伍内部挖掘警力,通过严把出入口、教育训练、建立科学的绩效考核制度、健全职位晋升机制等途径切实提高警员的综合素质。依靠创新警务工作模式,完善公安管理体制,明确公安机关的职能定位,完善公安经费保障机制,加强解决民警实际困难的制度建设等方式科学配置和合理使用警力,避免警力的不必要浪费,最终实现市级公安机关警力资源的优化配置。     

试论规范公安机关的刑事立案程序

立案是刑事诉讼中开始进行刑事侦查的必经的启动程序。作为刑事诉讼的一个独立程序,立案具有相当重要的作用。它是进入侦查或审判程序之前的一个判断程序,而这个判断程序又直接决定了对某人或某单位是否开展侦查或审判活动。立案工作当务之急是建立高效的现代化警务运行机制,健全和完善各项操作规范,不断创新,促进立案程序的规范化。     

意大利文物警察制度探微

意大利是西方文明的重要发源地，既是古罗马的嫡传，又是教皇的驻地，更是欧洲文艺复兴的中心。意大利有大量的文化遗产，是意大利的文化根基。同时意大利也面临着文物犯罪的现实问题，因此组建了文物警察，以更好地打击文物犯罪，保护文化遗产。其中成功经验值得我们借鉴，以期能对中国的文物保护工作有所裨益。     

对公安监所深挖犯罪工作的体会与思考

当前,内蒙古自治区在监管场所深挖犯罪工作中成绩显著,但是,在成绩的背后,依然存在因机制性因素和利益性因素等原因而制约公安监所深挖犯罪的突出问题。深挖犯罪是公安监管工作的一项重要工作,要实现内蒙古自治区监管场所深挖犯罪工作"量的增长,质的突破"的目标,还需在多个方面下功夫。     

警察职务犯罪的生成机制及遏制理论

警察力量作为复合行使国家行政权和司法权的机关,其职务犯罪问题引起学界的广泛关注。运用雷克利斯的遏制理论探究我国当前警察职务犯罪的成因,可为建立有针对性的警察职务犯罪防控体系提供参考。