湖北营商环境评价与比较

基于本课题组日前构建的中国省份营商环境的评价指标体系,本文旨在对湖北营商环境作出评价分析:湖北营商环境总体水平与子环境发展均衡度;湖北营商环境具体指标表现;区域视角下的湖北营商环境。结果表明,2019年湖北营商环境指数全国排名第17,低于中位数;四项子环境发展均衡度排名22;四项子环境中,政务与人文环境均位列前十,法律政策环境则排名第22。营商环境二级指标中,创新、政府效率、社会信用三项指标排名全国前十,司法公正、市场中介、对外开放及政策透明指标处于全国20名之后。区域比较表明,湖北总体评价与中部地区均值持平、低于长江经济带均值。总体来看,湖北可将成为中部地区营商环境领头羊作为目标实施全面优化工作;对亟待改善的指标,可借鉴经济带其他省份相关改革举措。     

我国法治营商环境的包容性治理——兼论世界银行评估指标的普适性与差异性

检视世界银行发布的《营商环境报告》和《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》专题报告可知,我国依循其评估指标开展了一系列具有针对性的立法、执法和司法活动,一定程度上优化了我国的法治营商环境。但由于我国的部分法治实践与世界银行的评估指标不完全对标,因此我国在《2020年营商环境报告》中的排名仍不够理想。世界银行的指标体系存在普适性和差异性,我国应该兼容并包地对待这些评估指标,以包容性治理推进法治营商环境的优化,参与世界银行评估指标的进一步完善,使其更加科学、普遍地适用于包括我国在内的世界各经济体,推动世界经济在人类命运共同体理念下的包容性治理。     

营商法治环境评价的中国思路与体系——基于法治化视角

优化营商环境要从完善营商法治环境抓起,评价营商环境也要从评价营商法治环境做起。现有的营商环境评价体系普遍欠缺法治化的视角,而国内的法治评价体系又尚未对营商法治环境展开专门评价。遵循法治环境评价的思路,思考全面依法治国诸要素在优化营商环境场景下的特定意义,研究构建适用于中国的营商法治环境评价体系,设置"法规政策制定环境""依法行政环境""司法环境""信用环境""社会环境"5个一级指标、19个二级指标和45个三级指标。"法规政策制定环境"体现"政策最优"、以企业家为中心;"依法行政环境"反映"放改服"改革的进展;"司法环境"聚焦司法对企业家的依法保护、服务与关怀;"信用环境"指向成本最低、承诺可信、交易最安全、履约可期待的信用社会;"社会环境"对标治安良好、法律服务便利优质、政商关系既"亲"又"清"、文化氛围重商亲商的社会环境。通过设置反映中国问题、体现中国思路的具体指标,准确、客观测度社会主义市场经济和中国特色社会主义法治下的营商法治环境,为其全面评价和优化提供新思路。     

优化营商环境视域下的法治政府建设

法治政府建设是营商环境中的核心要素。进入新时代以来,党中央以前所未有的力度优化营商环境,推进法治政府建设。对标国内外一流营商环境标准,构建特色、量化、公开的考核评价指标,加快政府职能转变是法治政府职责所在。在习近平总书记"4·13"重要讲话两周年之际、海南自由贸易港建设启动之时,必须让法治政府全方位、高标准、高质量建设成为助力优化营商环境的加速器,从而更好助力中国特色自由贸易港建设。     

推进破产审判 优化营商环境

<正>习近平总书记深刻指出,"法治是最好的营商环境"。有人形容,法治之于发展,恰似音律之于曲乐、文法之于语言。世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示,我国营商环境全球排名从上期的第78位跃升至第46位,上升了32位。而"办理破产"指标是世界银行营商环境评估体系中的十个指标之一,也是我国提升营商环境全球排名的关键指标和现实短板。为进一步打造     

“聚焦四个最优”服务营商环境

“法治是最好的营商环境。”公安机关应高度重视营商环境评估中的“执法因素”,注重强化法治思维,从各个方面提升依法执法的水平,从而促进营商环境的持续优化。昆明市公安局深刻认识优化营商环境与公安业务的内在关系,坚持用公正、高效的规则逻辑校准工作机制,把“高效便捷”作为营商环境优化的直接变量、把“执法公正”作为营商环境强化的关键因素、把“安全稳定”作为营商环境深化的基础工程,更加注重系统思维。     

强化司法保障 持续提升河南营商法治化水平

正习近平总书记强调:"法治是最好的营商环境。"营商环境作为一种制度创新,是经济社会发展的内生变量,涉及一个区域的经济、政治、文化、社会及生态状况,是一个地区经济社会发展程度、社会治理水平、诚信体系建设、群众法律意识、法律保障机制的综合体现和反映。营造法治化营商环境,就是要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节,依法平等保护各类市场主体的产权和合法权益;     

“法治指数、政府绩效与区域全面发展”研讨会暨青年论坛征稿通知北大核心CSSCI

法治指数被视为“可量化的正义”及营商环境的风向标。在社会经济深度转型的历史背景下,区域全面发展既离不开法治建设,也与政府绩效密切相关,以法治评价和政府绩效评价推进区域发展是实现我国社会经济发展目标的有效手段。     

后疫情时代下优化营商环境的法治保障与创新——以湖北省为例

后疫情时代下,优化营商环境改革面临着巨大考验,而法治化是保障其得以持续健康发展的必由之路。发展中国特色社会主义经济,完善中国特色社会主义法治体系,推动和扩大改革开放力度,是法治化营商环境的基本要义。湖北作为中部强省,应积极营造独具地方特色的法治化营商环境,为优化营商环境持续赋能。推进优化营商环境法治化改革,必须全面清理相关规范性文件,持续推进行政执法体制改革与"流程再造",强化多元化政企沟通与纠纷解决机制,打造一套科学合理的法治评估体系,为疫后重振和高质量发展提供强有力的法治保障。     

在建设法治化营商环境中展现担当

<正>习近平总书记提出“持续打造市场化、法治化、国际化营商环境”，强调“法治是最好的营商环境”。近年来，南京法院坚持以习近平法治思想为引领，牢固树立“人人都是营商环境、案案都是试金石”的司法理念，积极参与市场化、法治化、国际化营商环境建设。在国家优化营商环境评价中，南京法院牵头的“法治三指标”（“保护中小投资者”“执行合同”“办理破产”）均获评全国“标杆”，南京市“优化法治化营商环境”项目被中央全面依法治国委员会办公室评为全国法治政府建设示范项目。     

建构国际一流营商环境的浙江策略:现实图景与法治逻辑

优化营商环境是新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的关键进路。法治是衡量营商环境优劣的关键要素,对于营商环境具有显著正向促进作用。浙江坚持“顶层设计+基层探索”“先行先试+量化评估”“亲清政商+司法保障”,法治化营商环境全面提升,但仍需在要素降本、政务服务、改革创新、评价机制等方面优化提升。国内外公认营商环境最佳的国家(地区)具有优化营商环境的共性规律,打造国际一流营商环境必须保障经济政策的明确性、市场体系的公平性、政务服务的高效性、法治体系的完备性、要素供给的充足性。该文提出以“最多跑一次”改革为突破口,重点在政务服务、产业培育、亲清政商与营商评价等领域求突破,全面完善政务环境、市场环境、创造环境与法治环境,建设政务服务示范地、浙商发展策源地、创业创新先锋地、法治营商标杆地。     

东北营商环境优化的关键是加强法治建设

东北全面振兴的关键在于全面深化改革,全面深化改革的基础就是优化营商环境,而法治则是最好的营商环境。法治能够最大化的满足营商环境优化的需求。法治建设是一项系统而庞大的工程,当前我们优化营商环境,应从健全责任体系入手,加强法治建设。     

营商环境加速提升

正《2018年中国营商环境指数研究报告》显示,在数十年的工业化进程中,各省市区均比较重视硬环境建设,硬环境差距总体呈现收敛趋势,但软环境分差比较大,多数省份仍处于探索阶段。"营商环境只有更好,没有最好。"2018年11月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上,习近平总书记明确指出,要营造国际一流营商环境。优化营商环境就是解放生产力,提     

促进民营经济发展要优化法治环境

民营经济是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分,促进民营经济发展要营造良好的营商环境,重点是要加强法治建设,以法治手段规范市场经营秩序,打造公平公正的市场经营环境。目前,优化法治环境需要从立法、执法与监督各个环节着手发力,提升法治水平,促进民营经济发展。     

提升公安法治竞争力：逻辑、路径、经验——以优化营商环境为视角

在众多优化营商环境的工具中,法治是最好的营商环境。针对这一论断深入探讨了法治与营商环境的治理逻辑,论证了习近平法治思想是优化营商环境的法治理论。引申出新时代公安在优化营商环境中围绕激发企业活力、服务市场主体、保障经济主体稳定、提升公安法治建设作为公安法治竞争力的实现路径。以“晋江经验”模式的公安法治营商环境作为实证,检验优化营商环境中法治效用。在逻辑、路径、经验的框架下,提出了在优化营商环境中提升公安法治的对策与建议。     

沿海六地:当好亲商、富商、安商的“店小二”

正在"中国五大区域营商环境指数"排行榜上,沿海六地(上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省、海南省)的得分遥遥领先,高居榜首。沿海省份依然是人们心目中营商环境的"首善之区"。"2018中国信用小康指数"特别推出了"中国营商环境满意度大调查",在"中国五大区域营商环境指数"排行榜上,沿海六地(上海市、江苏省、浙江省、福建省、广东省、海南省)的得分遥遥领先,高居榜首。此次,还发布了"公众心目中营商环     

鄞州：以决定权助推营商环境“大优化”

<正>2023年3月27日,鄞州区十九届人大常委会第十次会议审议通过《关于加强司法保障打造最优法治化营商环境的决定》,全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,为各类经营主体健康发展提供强有力的司法保障。法治是最好的营商环境。加快法治政府建设、提高依法行政水平是法治化营商环境的重要基础。     

推进全面依法治省

<正>立法协商是人民政协直接参与社会主义法治建设的重要形式。省政协先后围绕制定《河南省绿色建筑条例》《中国（河南）自由贸易试验区条例》开展立法协商,围绕我省优化营商环境条例、社会信用条例等贯彻实施进行民主监督,促进更高水平法治河南建设。     

创优“四个环境” 擦亮营商环境品牌

正营商环境是生产力,更是竞争力,一端连着区域高质量发展,一端承载着企业投资兴业。南京市六合区坚持把改革作为破解难题的"金钥匙",聚焦营商环境建设关键环节和堵点痛点,更大力度深化"放管服"改革,创新推出惠企政策"免申即享"、营商环境"111"法治服务体系等改革举措,切实推动营商环境建设迈上新台阶。     

浙江自贸试验区营商环境评估与优化

通过制度创新,打造制度高地,吸引企业聚集,促进经济发展,提升全球资源配置能力,是浙江自贸试验区建设的重要目标,而良好的营商环境既是实现这一目标的基础性、关键性环节,也是这一目标的题中之义,因此对浙江自贸试验区营商环境进行评估具有重要意义。本文以浙江自贸试验区为对象,构建了包含法治环境、政务环境、市场环境、要素环境、公共服务与基础设施、国际贸易环境等六个方面的营商环境评估指标体系并进行测量。评估结果表明,2018年浙江自贸试验区营商环境总体水平有较大提升,但相较于发达地区仍有差距,应继续深化最多跑一次改革,从完善法律服务、改善贸易环境等方面着力,推动浙江自贸试验区营商环境不断提升。