试论人大预算监督工作转型

<正>党的十八届三中全会将"推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革总目标的重要内容。因此,准确把握人大预算监督在国家治理现代化中的地位及其未来发展趋势,实现人大预算监督工作四个维度的转变,对于充分发挥人民代表大会制度优势,推进全面深化改革,具有十分重要的意义。人大作为权力机关、立法机关,处于民主法治建设的第一线,管好政府的"钱袋子",既是人大的职责所在,也是人民群众对人大工作寄予的高度关切和期盼。强化人大预算监督职能,不仅是构建新型预算治理体系的重要内涵,也是推进国家治理现代化的重要内容。在新的形势下,人大预算监督工作应实现四个     

以高度的政治自觉贯彻落实好省委关于加强新时代人大工作和建设的决定

正近日,中共福建省委作出《关于加强新时代人大工作和建设的决定》(以下简称为"决定"),这是当前和今后一个时期我省做好人大工作的纲领性文件。全省各级人大要切实增强学习宣传贯彻决定的思想自觉、政治自觉和行动自觉,认真落实决定要求,坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持依法履职,为推进国家治理体系和治理能力现代化、加快新时     

善做善成 谋求乡镇人大工作新进步

省委书记强卫在全省人大工作会议上的讲话指出,要加强基层人大建设,积极推动基层人大依法开展工作,对全省乡镇人大工作进一步发展提出了要求,寄予了厚望。《中共江西省委关于与时俱进创新发展人大工作的意见》明确要求,要规范乡镇(街道)人大工作,重视乡镇(街道)人大建设。可以说,这是我省乡镇人大开展工作的纲领性文件,对推动乡镇人大工作进步具有重大指导意义。加强乡镇人大工作创新,是全面深化改革和推进依法治国的时代要求。当前,我国经济进入中高速增     

坚持依法行政 自觉接受监督 努力为人大创造良好的工作环境——在中共河南省委人大工作会议上的讲话

中共河南省委召开这次全省人大工作会议,非常重要,忠臣同志、克礼同志就加强党的领导、做好全省人大工作作了重要讲话。下面,我再讲几点意见。贯彻依法治国方略,全面推进依法行政依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。这对于建设有中国特色的社会主义民主政治,维护国家的长治久安,保障改革开放和现代化建设健康、顺利发展都具有重大的现实意义和深远的历史意义。依法治省则是落实依法治国方略的一个具体体现,就政府机关而     

“做实”乡镇人大 破解“边缘化”困境

<正>2014年5月8日至11日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江赴浙江省调研乡镇人大工作,要求"从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用,切实加强乡镇人大建设,提高乡镇人大工作水平"。这充分体现了新一届中央领导集体对基层民主政治建设的高度重视,体现了最高国家权力机关对加强人大系     

国家治理能力现代化与人大工作的跟进——以广东省人大贯彻十八届三中全会决定为视角

<正>人大必须主动适应国家和社会治理能力现代化的要求,抓住发展机遇,发挥工作职能优势及时跟进。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。这是执政党首次从现代国家建设的高度,对中国未来发展战略作出的顶层设计。"治理能力现代化"也因此成为三中全会之后理论界最热的高频词。本文试以广东省人大工作为视角,谈谈新形势下人大如何适应国家治理能力现代化的新要求,与时俱进发挥工作优势和职能作用。     

根系基层助发展——贵州省部分县级人大常委会主任访谈

去年年底,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在云南就县级人大工作进行调研时指出,加强县级人大常委会的自身建设,对做好县级人大及其常委会的工作至关重要。他强调,要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家冶理体系和治理能力现代化的高度,按照“总结、继承、完善、提高”的总原则,着力加强县级人大工作和人大自身建设,扎实推进县级人大工作完善发展。     

在全省民族侨务外事工作座谈会上的讲话

<正>这次全省人大民族侨务外事工作座谈会的主题是紧紧围绕贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央民族工作会议精神,总结工作、分析问题、提出建议、形成共识,努力做好新形势下人大民侨外工作。当前,全省上下正在按照省委的要求认真学习贯彻习近平总书记在吉林视察工作时的重要讲话精神,紧紧围绕"四个全面"战略布局,科学谋划"十三五"发展规划,推进吉林新一轮振兴发展。作为人大工作重要组成部分的人大民     

省人大常委会副主任米凤君在省委人大工作会议上的讲话

在全省上下学习贯彻党的十六届六中全会精神之际,省委决定召开这次人大工作会议,这充分体现了省委对人大工作的高度重视和支持。这次会议的召开,对于全省各级人大全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神,充分发挥地方国家权力机关职能作用,推进我省社会主义民主政治建设,构建社会主义和谐社会,实现吉林经济社会全面协调可持续发展,必将产生积极的影响。     

“八大举措”看江苏人大新动

党的十八届三中、四中全会作出了全面深化改革、全面推进依法治国的决策部署,对人大工作提出了新要求。在这样的大背景下,人大工作如何与时俱进、创新发展成为一个新课题。＂要从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,     

信息短波

正全省"加强县乡人大工作和建设"专题研讨会暨刊物工作会议召开本刊讯(通讯员郑昭)9月21日-22日,全省"加强县乡人大工作和建设"专题研讨会暨刊物工作会议在上杭县召开。省人大常委会副主任潘征出席并讲话。潘征对近年来人大专题调研给予肯定,要求进一步做好人大调研工作。他强调,要准确把握人大调查研究的基础性、群众性、服务性特点,紧紧围绕人大制度建设和人大工作重点,围绕经济社会发展中的重要问题和人民群众关注的热点难点问题开展调     

让法治思维成为人大工作新常态

当前,全面深化改革、全面推进依法治国就像两个轮子,共同推动着全面建成小康社会的事业滚滚向前。有媒体解读"建设中国特色社会主义法治国家、实现国家治理体系和治理能力现代化"是继"四个现代化"之后的"第五个现代化"。加强法律的实施,特别是对法律的自觉遵守和执行,对于建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,具有特别重要的意义。地方人大及其常委会具有保证宪     

实现宏伟目标的基本保障——代表热议全面推进安全发展

<正>"维护社会稳定、全面推进安全发展关系到广大人民群众的切身利益,关系到全省改革发展稳定大局,是实现富民强省、全面振兴和全面建成小康社会宏伟目标的基本保障。"在省十二届人大二次会议上,代表们就《政府工作报告》中强调的"全面推进安全发展"十分关注,讨论热烈。白城代表团人大代表在审议政府工作报告时说,去年以来,我省以民生建设为根本,以基层平安为重点,以法治建设为保障,以科技信息为支撑,以     

适应新常态 要有新作为

2014年即将过去之际,按惯例每届必有一次的全省人大工作会议,终于在全省人大工作者的翘首期盼下召开了。对于社会大众来说,这个会议的内容也许过于专业、不太相干,但对人大乃至对人大负责、受人大监督的"一府两院"来说,很是重要。因为,它将指导今后一个时期江西各级人大工作,决定人大工作的发展质量和推进速度,其中也包括对     

学习邓小平民主法制理论搞好依法治省工作

学习邓小平民主法制理论搞好依法治省工作□胡慧娥全面贯彻落实党的十五大关于“依法治国，建设社会主义法治国家”的方略，进一步加强依法治省工作，对推进全省政治体制改革和民主法制建设，促进全省经济和社会各项事业协调有序、健康地发展，必将产生积极的影响。人大及...     

加强县级人大建设的调查与思考

<正>"郡县治,天下安。"县级政权是我国国家治理体系中重要的基础性环节,县级人大作为基层国家权力机关,在保证人民当家作主、推进依法治国中有着独特的地位与作用。为了全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,努力推进地方人大工作与时俱进,自2013年5月至今,湖南省人大常委会先后开展了三次专题调研,组织调研组到36个县市区走访调查,并向全省122个县级人大常委会发放收回600多份     

新时代人大代表和乡镇人大当有新作为

正做好人大代表工作和乡镇人大工作,中央有要求,省委有部署,人大职责有规定,人民群众有期盼。日前,省人大常委会围绕人大代表联络工作站建设、"脱贫攻坚人大代表在行动"专项活动、贯彻乡镇每年召开两次人民代表大会三个主题,在宜春召开全省人大代表工作及乡镇人大工作座谈会。这是继去年9月全省县乡人大工作和建设经验交流会之后,全省人大系统又一次聚焦代表工作、聚焦基层人大建设的重要会议,充分体现了人大系统贯彻落实中     

关于地方立法工作的几点思考

<正>加强立法工作,建设法治国家,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,要加强社会主义法制建设,全面推进依法治国,就要切实重视和加强地方立法工作。——加强地方立法必须注重科学性。习近平总书记指出,全面推进依法治国,必须坚持科学立法,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法的引领和推动作用。这既为立法工作指明了方向,也对如何搞好立法工作提出了明确要求。依据有关法律规定,地方省级人大、省会城市的人大和民族自治地区的人大在地方立法上都负有     

加强网络平台建设 推进人大工作发展——以江西人大新闻网为例实证浅析

随着1999年"政府上网工程"的全面开启实施与电子政务建设的蓬勃开展,各地的地方人大网站应运而生,人大网站建设成为了人大信息化建设的重要组成部分。作为一块宣传人大制度和人大工作的新阵地,人大网站的建成在促进人大制度的进一步完善、提升人大权威、发挥人大职能、推进社会主义民主法制建设等方面,发挥了重要作用。     

乡镇人大工作的“龙泉经验”

正这两年,淄博市淄川区龙泉镇火了。省内外30多个区县人大常委会、10多家中央和省市媒体先后组团到龙泉,考察基层人大建设。大家说,龙泉人大的探索创新之举,有效破解了一些基层人大存在的区镇人大关系"松散化"、乡镇人大机构"边缘化"、代表闭会履职"闲置化"等问题,为创新新时代基层人大工作、推进基层治理体系和治理能力的现代化提供了模板,可看、可学、可用。"龙泉经验"是什么2018年4月18日,淄博市人大