支持·参与·监督——普定县人大常委会主任杨崇刚访谈

为深入学习贯彻张德江委员长《从县级人大看人大工作——关于加强和改进县级人大工作的调研报告》，着力加强县级人大工作和人大自身建设，扎实推进县级人大工作完善发展，本刊编辑部从本期开始推出专栏——县级人大主任访谈录，通过他们谈各自工作中的经验和做好基层人大工作的决心，以期提高我省人大工作的整体效能。     

加强对乡镇人大工作的指导

加强与乡镇人大的联系，加强对乡镇人大工作的指导，切实推进乡镇人大的建设。是县级人大常委会工作的一项重要内容．对于坚持和完善人民代表大会制度，加快我国民主政治建设和农村现代化建设，具有重要的意义。     

贯彻讲话精神 重在不断创新

张德江委员长在云南调研时强调,要按照＂总结、继承、完善、提高＂的总原则,着力加强县级人大工作和人大自身建设,扎实推进县级人大工作完善发展,为我们做好新时期县级人大工作提出了新要求。面对新形势和新要求,资兴市人大常委会进行了有益探索和实践。创新思想理念一是增强“一线”意识。要求全体常委会组成人员和代表以强烈的责任感和事业心，摒弃“船到码头车到站”和人大是“二线”“养老院”“休券所”的错误思想，激发人大工作活力，真正“想亨、干事、成事”。     

以讲话精神指导县级人大工作

张德江委员长在云南就县级人大工作调研时所作的重要指示和讲话,为做好新形势下的县级人大工作指明了方向,提出了新的要求。我们要以张德江委员长的讲话精神统一思想和行动,以讲话精神指导和推动新时期县级人大工作,为进一步促进社会主义民主法制建设,促进当地经济社会发展作出积极贡献。县级人大常委会只有始终围绕全县工作大局，开展重点视察调研，才能以科学、求安的态度，为经济社会的发展集中民智。要根据经济社会发展的新情况、新形势，提出积极有效的意见，不断促进政府工作更加符合全县经济社会发展实际，积极推进决篆的科学化、民主化。     

抓住关键履职 彰显人大作为

去年张德江委员长在云南调研时强调,扎实推进县级人大工作完善发展。县级人大作为基层的地方国家权力机关,与人民群众的联系最密切,对于深入实施依法治国方略、推进基层民主政治建设具有承上启下的重要作用。近几年来,我们诸城人大立足职能定位,把握时代脉博,解放思想,开拓进取,在提高人大工作实效、加强民主法制建设中进行了不懈探索与实践。     

把握方向 突出重点 全力推进乡镇人大工作

乡镇人大工作是坚持和完善人民代表大会制度,加强民主法制建设的基础。加强对乡镇人大工作的指导,是法律赋予县级人大及其常委会的重要工作。如何做好新形势下的乡镇人大工作,笔者认为要着力从以下两个方面加以理解和把握。     

认真贯彻省委人大工作座谈会精神——全省市州人大常委会主任座谈会发言摘要

武汉市人大常委会常务副主任刘家栋这次省委人大工作座谈会的召开,对于我省人大工作的发展和提升将会起到里程碑作用。我们要抓住机遇,认真贯彻落实好会议精神。要加强对人大制度和工作的宣传,提高全社会对人大工作的认识。要加强自身建设,切实提升人大工作     

加强制度建设 促进乡镇人大工作迈入规范化快车道——南涧县人大常委会加强乡镇人大主席团规范化建设综述

根据大理州人大常委会“2005年代表工作的重心下移到加强乡镇人大主席团工作和代表小组活动的指导上，严格按照《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》加强主席团建设．进一步完善适合主席团特点的、充满活力的组织制度和运行机制;以与时俱进的精神建章立制、规范制度”的要求．南涧县人大常委会切实加强乡镇人大主席团规范化建设．于2005年在无量乡、小湾东镇开展了乡镇人大主席团规范化建设试点工作。试点工作取得经验后，2006年在全县推开。乡镇人大主席团规范化建设始终围绕“健全机构．完善制度．明确职责、规范工作”稳步推进、扎实开展．     

主任会议建设是县级人大自身建设的重中之重

县级人大常委会主任、副主任组成主任会议,它负责处理常委会的重要日常工作。主任会议虽不是实体权力机构, 但它肩负着人大及其常委会的重托, 基本职能是为人民代表大会和常委会行使职权服务。因此, 加强主任会议建设, 是县级人大自身建设的重中之重。一、主任会议的法律地位和职责决定要加强自身建设地方组织法第四十八条规定, “县、自治县不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。主任会议处理常务委员会的重要日常工作”。综观各地人大的工作实际,主任会议负责处理的重要日常工作, 概括起来有:(1) 决…     

按照新形势的要求加强地方人大常委会自身建设

甘肃省各级人大及其常委会始终把人大自身建设作为人大工作的重要内容 ,在大力加强思想建设的同时 ,着力加强组织建设 ,优化人员结构 ,健全工作制度 ,完善各项职能 ,自身建设取得了很大的成绩 ,为权力机关依法行使职权 ,发挥职能作用奠定了良好的基础。但长期以来制约人大自身建设的因素依然存在 ,许多老问题依然没有得到解决 ,还需要在今后的工作中不断加强和改进。下面我们摘编的这些材料 ,就是甘肃省各地人大常委会加强自身建设的探索与实践、问题与建议。———编者     

加强县级人大常委会自身建设亟待解决的问题

宁县人大常委会米占红撰文说,按照新世纪、新阶段党和人民对人大工作的新要求来衡量,从县级人大及其常委会承担的职责来看,在自身建设方面还有诸多不相适应的问题,直接影响着地方人大及其常委会职能的充分发挥,必须加以改进。第一,必须进一步完善县级人大及其常委会的工作机构。目前,县级人大常委会的工作机构一般设有“四委一办”,各工委没有工作人员;常委会机关没有专门的研究咨询机构,难以开展深层次的调研和高质量的监督活动;没有专门的信访机构,使信访案件处理无序化、形式化,不能适应新形势对人大工作的需要。建议本着精简、统一、效…     

着眼加强政治业务素质培训 不断推进县乡人大工作和建设——省人大常委会举办县级人大常委会负责同志暨乡镇人大主席培训班

<正>为贯彻落实习近平总书记关于加强人大工作的重要指示、7·26重要讲话精神和全国人大常委会推进县乡人大工作和建设经验交流会精神,8月21日至26日,吉林省人大常委会举办了县级人大常委会负责同志暨乡镇人大主席培训班,分两期共组织全省60个县级人大常委会负责同志和610个乡镇人大主席进行集中学习培训,实现了对全省县级人大常委会负责同志和乡镇人大主席培训的全覆盖,这种规模的培训在吉林省人大常委会的历史上尚属首次。     

扎实推进县级人大工作完善发展——记张德江委员长云南调研

11月22日至25日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江就县级人大工作在云南进行调研,并主持召开部分省、自治区、直辖市县级人大工作座谈会。他强调,要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国     

保障人民当家作主的重要举措

今年是我市地方人大设立常委会30周年。30年的实践证明，县级以上地方人大设立常委会，是加强地方政权建设，保证人民当家作主的重要举措。30年来，在各级党委的领导下，地方人大及其常委会依法履行职权、组织开展代表活动、积极加强自身建设，为坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主作出了重大贡献。实践证明，在县级以上地方人大设立常委会，对于保障人民充分行使民主权利，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设具有极其重大的意义。     

做好人大新闻宣传工作的几点思考

人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分。做好人大新闻宣传工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进民主法治建设具有重要意义。省委书记、省人大常委会主任卢展工曾强调：“要研究如何加强人大宣传的问题”、“加强人大宣传，重点要加强对人大行使职权、发挥作用情况宣传，通过宣传人大作为，     

关于加强新一届县级人大常委会组成人员自身建设的几点思考

去年,我省县级人大常委会进行了换届工作,大多数县级人大常委会组成人员更新比例较大。因此,抓好新一届县级人大常委会组成人员自身建设,使他们尽快熟悉掌握相关政策法规和人大业务知识,对于新一届县级人大常委会来说,显得尤为迫切。加强组成人员自身建设,对于人大常委会尽快开展各项工作,履行宪法和法律所赋予的职责,推动各项法律法规在当地的贯彻实施,具有重要意义。     

加强县级人大专门委员会建设若干问题的思考——以浙江省温岭市人大法制(内务司法)委员会的实践为视角

正2015年6月,中共中央转发了中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见,这是新形势下党中央加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。2015年8月,为贯彻落实中央关于加强县乡人大工作和建设的精神,全国人大常委会及时修改了地方组织法,规定县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要,可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会。这不仅明确了县级人大可以设立专门委员会,而且进一步明确了专门委员会的类别和数量,由此,县级人民代表大会专门委员会的设立有了法律依据和制度支撑。     

关于县级人大代表工作几个问题的思考

人大代表是人大常委会的主体，是人大工作的基础。加强人大代表工作，充分发挥的需要。但是，在县级人大工作中，县级人大代表的数量、素质严重制约人大工作的开展，很不适应当前社会主义新农村建设的需要，值得我们深思。     

浅谈地方党委如何加强对人大工作的领导

如何进一步坚持和完善人民代表大会制度,适应社会主义民主法制建设不断向前推进的时代要求和发展形势,开创县级人大工作的新局面,实践证明,最关键的是地方党委要进一步重视人大工作,进一步加强对县级人大工作的领导,切实达到党的领导与人大依法行使职权的有机结合。首先,地方党委要深化对我国政体的认识,科学、完整、准确地理解党委和人大的关系。目前,多数县级地方党委都非常重视人大工作,积极支持人大及其常委会依法行使职权。但不可否认的是,由于旧的思想认识和旧的工作方法的惯性,在一些党委负责人的头脑中,或多或少地存在着这样的思想:     

地方人大常委会如何接受人大代表监督

营造接受监督氛围首先,常委会自身要增强被监督意识。要加强宪法、监督法和人大制度学习,充分认识到＂接受监督＂既是推进民主政治建设的需要,也是坚持和完善人大制度、保证人大工作更加符合人民意愿和更加富有成效的需要,从而积极转变角色,自我加压,把＂接受监督＂工作列入议事日程,积极创造条件,让代表充分了解、参与、监督人大工作,在常委会及其机关内部形成自觉接受监督的良好氛围。