当前推进党内民主改革的若干建议

进一步推进党内民主是当前政治建设和政治体制改革的重要内容。加大理论研究力度，形成党内民主理论体系；加大民主教育的力度，提高党员的民主意识；加大制度建设力度，完善党内选举制度、决策制度、监督制度；改革党内一把手体制，建立充分反映党员和党组织意愿的党内领导体制；扩大党内基层组织直接选举，以党内基层民主推进党内民主整体发展；扩大党代会常任制试点，改革和完善党代表大会制度；改革全委会和常委会议事、决策机制，完善党的委员会制度；改革和完善党员权利保障机制，增强党员维权意识和水平。是当前党内民主改革的着力点。     

精英更替与党内民主建设——一种解释党内民主的中层理论

改革开放以来,党内民主一直是党的建设的重要课题。考虑列宁主义政党特定的组织结构和运作模式,党内民主的改革需要在政治稳定和政治风险之间保持平衡。改革开放以来,领导人基于对毛泽东时代政治实践的反思,推动着党内民主的发展。这表现在四个方面：党的最高领导人实现了主席制向总书记制的转化;党中央高层制度的调整和制度化;中央委员会地位的提升和差额选举的推行;重大事务决策的渐进民主化和透明化。党内民主的发展来源于领导人的推动和领导人更替的政治动力。精英更替推动了领导人权威基础的转换、政治推出机制的形成和制度化以及政治规则的转变。这些变化将为党内民主近而是国家民主建设提供重要的基础。     

论新时期党内法治背景下的党内民主集中制

民主集中制是中国共产党的组织原则和组织制度,但在理论界分时易与党内民主发生概念混淆和制度外延难以廓清的抵牾,然而两者并非简单的隶属或包含关系,党内民主为党内民主集中制的融贯执行奠定思想基础和意识前提,党内民主集中制则对党内民主稳定和谐提供必要的组织保障。在建构党内法治的重要语境下,应当根据党内的规范性文件对党内民主集中制的内涵作出界分,从强化基层党委决策程序性规定、深化党务公开制度、充分调动党员权利行使积极性等方面完善制度外延。     

论党内选举制度的改革和完善

党要永远保持自己的先进性 ,巩固自己执政地位 ,必须不断推进党内民主政治的发展 ,而发展党内民主政治的一个重要方面就是不断改革和完善党内选举制度     

基层党内选举制度改革路径的宏观思考与微观设计

基层党内选举制度是基层党内民主建设中的核心问题之一，是党的组织制度的重要组成部分。十一届三中全会以来，基层党内选举制度改革取得了许多成绩，为社会主义民主政治的发展作出了突出贡献。但是不能否认，现行的基层党内选举制度本身还有很多不完善的地方，搞过场、走形式、选举机制不完善等问题不断凸显，直接影响到基层党内民主乃至人民民主的发展，影响到党的执政地位。因此，要促进基层党内民主健康的发展，还必须从宏观和微观两方面对基层党内选举制度的改革及其改革路径作进一步的思考。     

论党内基层民主建设

党内民主是党的生命,党内基层民主是党内民主建设的基础性工程,党内基层民主对基层人民民主的发展具有决定性作用和影响,对基层人民民主具有重要的示范和带动作用,在党内基层民主的基础上推动人民民主的发展,符合中国政治发展的实际。发展党内基层民主,基础是提升广大基层党员的民主素质,核心是维护基层党员的民主权利,重点是加强党内基层民主制度建设,包括党内决策制度、党内民主选举制度、党内民主监督制度等方面的建设。     

关于发展党内民主的几点思考

发展党内民主,是发展人民民主,建设社会主义民主政治的需要。笔者认为,发展党内民主的根本途径在于建立和完善党内民主机制,当前我们最重要的是要在以下几个方面下功夫。1.健全党的代表大会制度。党的代表大会制度,是党内最根本的领导制度,也是党内民主最基本的实现形式。马克思、恩格斯和列宁都主张年会制。党的八大也曾经作过规定:党的全国的、省级的和县级的代表大会,类似人民代表大会那样,在每届任期内,每年召开一次会议。但这个制度没有得到坚持。现在党的代表大会只在换届时召开一次,审议工作报告,作出有关决议,选举党委、纪委成员。…     

从现实出发稳步推进党内民主建设

发展党内民主是党建的目标之一,也是中国政治体制改革的突破口。推行党内民主具有理论的现实性,同时也存在着与实际相冲突的地方。要充分估计现实中的不利因素和存在的问题,科学理解和处理好党内民主与"四个服从"、民主集中制的关系,加强党内民主的制度建设,创造良好的社会政治环境,从而使党内民主建设稳步健康发展。     

论法治背景下的党内民主集中制

民主集中制是中国共产党的组织原则和组织制度,但易与党内民主发生概念混淆和制度外延难以廓清的抵牾,然而两者并非简单的隶属或包含关系,党内民主为党内民主集中制的执行奠定思想基础和意识前提,党内民主集中制则对党内民主稳定和谐提供必要的组织保障。在建构党内法治的重要语境下,应当根据党内的规范性文件对党内民主集中制的内涵作出界分,从强化基层党委决策程序性规定、深化党务公开制度、充分调动党员行使权利积极性等方面完善制度外延。     

改革和完善党内选举制度的几点思考

党内选举制度是党内民主的一项基本制度，它的完善程度决定着党内民主建设的层次和水平。改革和完善党内选举制度应当依据党情、国情，有领导、有步骤、有秩序地稳步推进。要积极探索建立选举制、任期制和罢免制三位一体的制度体系。     

健全党内民主制度体系的基本思路与着力点

"健全党内民主制度体系"是党的十八大报告对发展党内民主首次提出的新课题和新举措。党内民主制度体系是党内民主制度创新的重要成就。要坚持以改革创新精神健全党内民主制度体系,必须把握好健全党内民主制度体系的基本思路与着力点。基本思路是:健全党内民主制度体系的目标和原则、统筹和重点以及执行和评估。着力点是:以落实党员"四权"为着力点健全党员权利保障制度,以实行党代会代表提案制为着力点完善党的代表大会制度,以规范差额提名、差额选举为着力点完善党内选举制度,以强化全委会决策和监督作用为着力点完善党委议事决策制度,以扩大党内基层民主为着力点完善党内基层民主制度。     

一六大以来党内民主制度发展历程及经验总结——基于党章修改的视角

党内民主是党的生命，党内民主从根本上讲是制度民主，也即党的代表大会制度、党的委员会制度、党内监督制度、党内选举制度、党员权利保障制度的发展完善。党章是党的根本大法，其修改过程必然呈现出党内民主的发展历程。十六大以来党内民主建设进入新阶段，发掘这一阶段党内民主建设规律可以总结如下三点经验：程序细化使民主制度成为现实，形式创新为民主发展增添活力，循序渐进确保民主建设有序推进。     

论党的建设中参政党党内民主建设

在中国共产党领导的多党合作制度中，执政党发展党内民主，参政党也应当发展党内民主，这是多党合作制度整体发展完善的必然要求。同时，参政党与执政党的自身建设在许多方面存在着共同规律，参政党发展党内民主可以学习借鉴执政党发展党内民主的做法，也可以成为执政党发展党内民主的先行先试。在执政党提出以党内民主带动人民民主的背景下，如果参政党发展党内民主可以促进执政党党内民主的发展，也就是间接推动了人民民主的发展。     

党员意见表达：发展党内民主的内生力

发展党内民主要以党员为本。以党员为本需要尊重党员主体地位，尊重党员主体地位需要提高党员民主意识、增强和保障党员参与权。这一切都离不开党员意见表达。党员意见表达是发展党内民主的一种内在生成力。党员意见表达是发展党内民主的天然成分，有利于提高党员对党内民主的参与度，有利于营造党内民主的环境。     

加强制度建设 推进依法执政

依法执政是中国共产党作为执政党的领导方式和执政方式的重大转变。执政党依法执政,要坚持和完善国家根本政治制度,规范党委与人大的关系;要加强民主政治建设,改革和完善具体制度和机制;对执政党权力监督要法律化制度化。     

党内民主专题研究——党内民主：功能、边界与发展逻辑

积极发展党内民主是我国政治体制改革的一项重要内容。关于党内民主的讨论和实践一直在持续推进，但相关理论和实践问题仍需深入思考。对党内民主的功能及其释放问题应该给予充分认识，主要包括：择优功能、教育功能、约束功能、纠错功能。对党内民主功能认识和开发不足，与对党内民主边界的认识缺陷有关，论文提出观察党内民主边界的三个向度：权利一义务向度、工具理性一价值理性向度、党文化一官文化一民文化向度，在进行上述分析基础上提出进一步发展党内民主的逻辑进路。     

对社会主义协商民主的理论阐释

协商民主是20世纪80年代兴起于西方的一种民主理论范式。传入中国后,引起了国内学者的广泛关注,党的十八大提出了发展"社会主义协商民主"的目标。从结构上看,社会主义协商民主应该包括党内协商民主、执政协商民主、国内党际协商民主以及人民协商民主四个方面。就目前而言,我国既存在着发展社会主义协商民主的有利因素,同时也存在着民主传统缺失、选举民主不发达、公民社会发育不成熟等不利因素。发展社会主义协商民主,在思想上要正确理解社会主义协商民主与西方协商民主、政治协商以及选举民主的内在区别,在制度上要将协商嵌入票决民主的已有制度结构,在行动上要选好社会主义协商民主的突破口。     

发展党内民主必须筑牢六大支柱

发展党内民主，是马克思主义政党理论的重要组成部分，是关系党的事业兴衰成败的重要因素，是党始终保持旺盛生命力的根本保证，是推进党的建设新的伟大工程的迫切需要，是积极稳妥地推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的重要环节，也是党的建设的一个重大课题。发展党内民主必须筑牢六大支柱，即：保障党员民主权利、切实推进党务公开、实现党内民主决策、落实党内选举制度、完善党代会制度、加强党内监督。     

主体地位与制度供给——社会主义民主政治发展的路径选择

人民民主是社会主义的生命。西方启蒙学者提出主权在民的理想,社会主义民主使其成为现实,但在实践中制度供给也出现一些问题。总结社会主义民主建设的经验教训,中国共产党应坚定不移地走中国特色民主发展道路,尊重和保障人民、党员主体地位,深化政治体制改革,不断改革完善党和人民代表大会制度,扩大基层民主,改革选举制度,以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。     

坚定不移发展社会主义民主政治

民主是社会发展到一定阶段的产物。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标，在建设有中国特色社会主义的实践中具有十分重要的意义。发展社会主义民主政治，必须深化政治体制改革，必须坚持正确的政治方向，依法治国，建设服务型政府，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行。