尹锡悦政府对日政策大调整与面临的突出问题

在尹锡悦政府执政的一年中,韩日关系出现了重大变化。这是尹锡悦政府主动、单方面调整对日认知和政策的结果。尹锡悦政府认为,日本是韩国的合作伙伴,过去韩日关系恶化的主要责任在韩方,现在有必要尽快使韩日关系正常化。于是,尹锡悦政府将对日关系的重要性提升至仅次于韩美关系的第二位,主动在强征劳工问题、《韩日军事情报保护协定》等问题上让步,优先恢复和加强安全和军事合作,积极响应美日韩三边合作等。尹锡悦政府积极改善韩日关系的主要目的是巩固韩美同盟、应对朝鲜威胁、共同应对中国影响,并推动韩国实现所谓“全球枢纽国家”的愿景。虽然尹锡悦政府对日认知和政策的一系列调整将极大地推动两国关系改善,但尹锡悦政府的过度让步和日本的响应不足,以及韩国内部、韩日之间存在的双重结构性矛盾,也将继续制约两国关系改善的速度和幅度,并可能在一定条件下发挥决定性的阻碍作用。     

韩国朴槿惠政府对日政策的调整

从韩国李明博政府后期到朴槿惠政府前期,韩日关系由于历史认识、领土主权等方面的争议陷入僵局.2015年以来,受国内外因素的影响,借韩日关系正常化50周年契机,朴槿惠政府调整对日外交,推行将历史问题与安保、经济等问题相分离的"双轨"政策,恢复韩日政府和民间的对话交流,使两国关系有所好转.尽管两国关系的前景仍存变数,但继续改善韩日关系将成为韩国外交下个阶段的发展方向和主要任务之一.     

尹锡悦政府“印太战略”评析北大核心

2022年12月,韩国尹锡悦政府公布《自由·和平·繁荣的印度太平洋战略》,该战略基于对国家定位的重新规划,制定了韩国未来几年的外交战略。其内容体现了尹锡悦政府响应拜登政府的拉拢,进一步巩固韩美同盟对抗朝鲜,主动改善韩日关系,并以“价值观外交”为手段,扩充合作对象和合作内容,进而达到削弱中国对韩国影响力的战略目的。该战略虽综合考虑韩国国内外诸多因素,但在未来的实行过程中仍面临诸多困境,也可能妨碍中韩关系健康发展和引发东北亚地区局势的稳定。     

韩国对美国“印太战略”的认知与政策

韩国认为,特朗普政府提出的"印太战略"深受日本安倍政府的影响,其主要目的在于拉拢从太平洋到印度洋区域内的国家共同围堵中国。由于这个反华企图,再加上特朗普政府推行"美国优先"政策等,导致该区域内其他国家不愿完全追随美国,所以特朗普任内很难落实"印太战略"。在此认知和判断下,2017年5月上台的文在寅政府开始明确拒绝支持"印太战略"。随着美国白宫、国防部和国务院相关报告的出台,美国推进"印太战略"的意志日益强烈,要求韩国参加"印太战略"的压力也越来越大。与此同时,韩国越来越需要美国协助解决朝核问题和调解韩日矛盾,再加上中韩关系逐渐恢复,所以韩国最终决定用其"新南方政策""对接"美国的"印太战略"。韩国一再强调,此举不是"加入印太战略",而是以东盟为中心,仅围绕经济、治理以及非传统安全领域进行合作。这在很大程度上反映了文在寅政府的"均衡外交"理念和扮演"桥梁国家"角色的愿望。今后韩国如何进一步回应美国的要求,主要取决于未来韩国政权的性质、拜登政府推动"印太战略"的连续性,以及中美关系的变化等。但无论未来内外形势如何变化,韩国都会认识到中国和中韩关系的重要性,而不会一边倒地完全参与到旨在围堵中国的"印太战略"中去,而是有选择地支持与合作。     

试析韩日情报合作的进展、促因与影响

韩日情报合作的机制化建设由来已久,历经了一个由"双边直接合作受挫"至"三边间接合作拉动",再至"双边直接合作重启"的发展进程。《军事情报保护协定》的签署是其新近取得的进展。这一进展是在朝鲜核导问题、韩日情报优势互补、韩国战略调整、盟友美国支持等多重促进因素的共同作用下实现的。韩日情报合作的进展,虽然在形式上是以应对朝鲜核导问题为借口,但实际上却对韩日两国安全战略调整的互动、美国亚太安全战略实施的基础、韩美日三边协调机制的构建,以及东北亚地区安全态势的平衡产生了深刻影响。     

从驻韩美军调整看美韩同盟的重新定位

继续保留驻韩美军，既是美国对东北亚地区安全形势未来发展的一种“政策因应”，也是其冷战后东亚安全战略实施中的一种必然选择。美国调整驻韩美军至少要考虑“中国因素”、日本的前途以及未来的韩日关系三种因素。近年来，驻韩美军正在经历自朝鲜战争结束以来规模最大的一次调整，标志着美韩同盟关系正在寻求一种新的定位，调整后的驻韩美军将不再仅是遏制朝鲜的地方军，而将成为具有战略灵活性的、在东北亚乃至更大范围内追求其战略目标的“机动部队”，必然会对关韩关系乃至整个东北亚地区形势产生重要影响。     

日本与朝鲜半岛国家的战略选择

2 0世纪的世界史出现过 3次重大转变 ,日本与朝鲜半岛国家关系始终贯穿于 3大历史事件中。冷战后 ,国际局势得到缓和。日本与朝鲜半岛国家的战略出现变化。 3方既有各自的打算 ,也有结合点。在“朝鲜威胁”方面 ,韩日目标一致 ;在打破外交孤立、换取利益方面 ,日朝想法相同 ;在警惕日本军国主义势力复归方面 ,朝韩不谋而合。日本与朝鲜半岛国家的战略选择 ,既受限于今后国际格局的演变 ,也反作用于国际格局的形成。     

试论中韩战略合作伙伴关系中的美国因素

中韩关系的发展已进入战略合作伙伴关系的高层次阶段,对整个东亚战略新格局的形成起着至关重要的作用。然而,韩国的对华外交却承受着美韩同盟关系的制约,韩国夹在中美之间,左右为难,面临着严重困境。2010年发生的"天安舰事件"和"延坪岛事件"以及2012年发生的"脱北者事件"等,将中韩战略合作伙伴关系中原本隐蔽着的问题暴露在世人的面前,其中之一即是美韩同盟关系与中韩战略合作伙伴关系的内在结构性矛盾。李明博执政期间,美韩同盟有趋强的趋势,导致中韩关系面临着重大考验。韩国外交的根本出路:"须在中美间找准外交平衡点","中美韩‘三国演义’演不好,半岛南北就永无宁日"。为此,韩国需要有更多的独立决策能力,保持自身在两者间的平衡,既与美国保持同盟关系,又与中国发展战略合作伙伴关系。任何倒向美国一边的政策,都会使韩国的战略决策失衡,使中韩战略合作伙伴关系受损。可以期待2012年大选后韩国政府的对美、对华政策会有新的调整,自主性、多元性、平衡性将成为韩国外交的发展方向,将有利于推动中韩战略合作伙伴关系的深化与发展。     

韩日关系恶化的成因、背景及前景

2018年以来朝鲜半岛局势和东北亚国际关系发生了一系列重大变化。中国与朝鲜、韩国的关系同时改善并加强。中日关系也重回正常发展的轨道。然而,韩日关系则反复出现各种矛盾和摩擦,持续恶化。21世纪以来,中日关系与韩日关系发展变化往往具有同一种倾向,即中日关系恶化,韩日关系也会倒退;中日关系改善,韩日关系也会回暖。然而,2018年以来,中日关系与韩日关系则出现反常的"逆向发展"倾向。韩、日同中国之间关系有所改善,而韩日之间关系则明显恶化。这种逆向发展现象产生的原因值得关注和研究。本文侧重分析2018年以来韩日关系恶化的成因,并在此基础上对韩日关系前景做以评估。     

驻韩美军现状及调整方向

冷战结束后，基于冷战体制形成的韩美同盟受到一定程度的挑战，一方面伴随着美国世界战略的变化，驻韩美军需要作相应调整；另一方面随着国力的增强，韩国调整不平等同盟关系的要求日益高涨。但美国对东北亚地区控制的战略和韩国的现实考虑决定了韩美同盟在相当长时期内不可能走向解体。今后韩国对美政策将在维持韩美同盟关系的前提下，     

韩国的公务员制度

韩国的公务员制度是受东西方影响建立起来的,它经历了种种变革和完善的尝试,并随着韩国社会的飞速发展而发展。一、公务员制度的形成和发展早在20世纪以前的朝鲜王朝时代,韩国实施以儒教的中央集权统治思想为基础的君主统治,当时的考试取仕制度基本是直接照搬中国的科举制度,所     

韩国反腐败进程及其经验

韩国作为年轻的后起国家，自建国起一直注重反腐廉政建设。期间虽经历诸多曲折，但迄今已建立起较为完善的防腐与反腐机制。     

韩国的农村医疗保险制度

自大韩民国政权建立之后，虽然出台了很多有关扩大农民医疗保障的政策，但真正意义上的农村医保制度，是在20世纪80年代随着韩国经济的发展和由新村运动引发农民维权意识的提高而逐渐确立的。与西方发达国家实行全民医保制度一样，韩国也没有专门针对农民的医保制度以及单独的医保法律，农民的医疗保障从属于整个韩国的全民医保体系。     

Impression of the Visit to the ROK and Japan

<正>Last November, I was honored to have the opportunity to visit the Republic of Korea and Japan as a member of the CAFIU delegation of     

试析当代韩国民族主义

韩国极端民族主义情绪近年来凸显,主要表现在经济上奉行身土不二的保护主义,文化上渲染韩民族优越论,政治上掀起民族造史运动,表达方式上呈现过激的刚烈行为。韩国极端民族主义的出现绝非偶然,有着深刻的历史动因、社会文化渊源以及现实基础,任其发展势必会影响韩国的国际形象及同周边国家的友好关系,也越来越成为中韩关系发展中潜在的威胁因素。中韩两国政府和人民应该从战略高度予以重视,采取切实可行的对策以化解民间冲突,促进两国关系健康发展。     

Visit to ROK,Japan and the Philippines by CAFIU Working Team

正At the invitation of the National Strategy Institute of the Republic of Korea(NSI),Japan-China Friendship Society under Junior Chamber International(JC) and the Philippine Center of Young Leaders in Governance(PCYLG),a 3-member working team headed by Nijian,     

The ROK＇s Perception of China＇s Role Interviews with the ROK General Public

North-East Asia is of strategic significance to major world powers such as the United States, China, Japan and Russia. It is a region full ofproblems, such as the North Korean nuclear crisis ano me uni...     

ROK Factor for the Deployment of THAAD

Earlier this year,THAAD deployment became a concrete reality in South Korea with the Lotte Group transferring land and with pieces of equipment arriving in South Korea.According to South Korean media,South Korea and the US had mutually agreed to accelerate the process and try to complete THAAD deployment before South Korea's presidential election in early May.1 THAAD deployment in South Korea is a case of the US leveraging its smart power to provoke tension in East Asia and contain on China,in order to not only materially strengthen strategic reconnaissance and monitoring over China,but also consolidate US alliances and alienate South Korea from China.Although the US is the chief conspirator for deploying THAAD in South Korea,THAAD deployment is largely attributed to ROK factors and would otherwise be impossible without the active conspiracy and assistance by the ROK conservative forces represented by Park Geun-hye administration.     

ROK NGO Delegation Visits China

正At the invitation of CAFIU,a 5-member ROK NGO delegation composed of representatives from two well-known think tanks,Asan Institute for Policy Studies and Chinese Studies Institute of Korea JoongAng Daily,visited China from March 7 to 11.In Beijing,CAFIU Vice-President Ai Ping met with the delegation.CAFIU Deputy     

The ROK’s Perception of China’s Role: Interviews with the ROK General Public

The ROK general public universally believes that China will become a member of the G-2 or will surpass the United States as the primary world power. However, they are concerned about China’s rise, believing that it will pose a threat to Korea’s national interests.