日本介护保险制度介绍与效用评析

衡量一个国家老年福利发展水平好坏的重要标志是老年人护理照料的水平。日本社会老龄化程度世界第一,老年人的生活保障与医疗护理问题一直为各国所关注。备受日本政府推崇的介护保险制度至今已经实行10年,其成效显著。本文通过对日本介护保险制度实施背景与内容的介绍,研究了介护保险制度的实施目的,分析了10年来介护保险的实施效果,并由此总结了介护保险制度的优势。     

以色列长期护理保险制度及评价

20世纪中期以来,由于大量移民的涌入,以色列面临社会贫富差距扩大、人口老龄化的国情.在悠久慈善历史的影响下,长期追求社会主义思想的以色列于1988年开始实施长期护理保险制度,旨在增加老年人的社会福利,解决老年人由于生理、心理功能减弱而显现的生活护理问题.虽然取得了一些积极的社会效果,但制度设计中也存在着令人深思的困境.     

解析德国、日本长期护理保险制度的差异

有庞大的老龄人口存在就必然面临着老龄人口的长期护理照料的问题。为了解决这一问题,德国、日本先后于1995年1月1日、2000年4月1日启动长期护理保险法案。但是通过对德国与日本的长期护理保险制度的考察,可以看出两个制度之间的内容还是有很大差异的,具有制度覆盖面悬殊、护理保险的缴费率一高一低、日本长期护理保险制度的设计更为详尽、严格等显著特征。究其原因,乃建制理念迥然相异、建制动因不尽相同的结果。     

韩国对低出生率与迅速老龄化的政策回应

韩国是世界上人口出生率最低的国家之一，这主要是由于女性初婚年龄推后和已婚妇女生育率下降造成的，而对女性的作用、工作和家庭责任、经济负担、人们对未婚生子的态度等也是造成韩国出生率低的原因。为解决这一社会问题，韩国废除了抑制出生政策，通过在怀孕和生产过程中减少家庭负担、提高友善家庭和性平等文化、培养健康下一代等措施鼓励生育。同时通过长期护理保障制度、完善退休全制度、为老年人提供工作计划等措施来应对人口老龄化问题。     

韩国健康保险制度及对我国的启示

韩国健康保险始于1977年，到1989年覆盖了全部人口，其健康保险体系由三种健康保险计划构成，它们是由易到难逐步建立的。该制度是一种低缴费、低给付的健康保险制度，财务稳定问题成为其突出问题。在扩大健康保险覆盖时，对雇员和个体经营者的资金筹备实行相对公开的政策。为了提高健康保险机构的偿付能力，韩国对保险机构进行了合并。韩国健康保险制度的建立和扩大覆盖面的经验及为了提高健康保险机构的偿付能力而采取的措施对我国健康保险制度的建立具有重要的启示作用。     

日本居家护理服务的发展与启示

日本自20世纪70年代进入人口老龄化社会,老人的养老护理成为社会问题,为应对人口老龄化的挑战,日本建立护理保险制度,护理保险由居家护理服务和设施护理服务两部分组成,主要为居家护理服务。日本的居家护理服务很好地解决了日本养老服务问题,呈现出自己的鲜明特点,对我国养老服务提供了有益的借鉴。     

韩国养老保险制度的发展、特点、问题及与中国的比较分析

韩国的社会养老保险制度是从 2 0世纪 70年代开始建立的 ,80年代养老金的覆盖范围得到扩大 ,90年代后期开始进行了一系列改革。韩国的社会养老保险制度是一种缴费制的社会保险方案 ,由国家承担最后担保的责任。韩国的国民养老金覆盖率明显高于中国 ;韩国老年人的社会经济保障收入来源是多渠道的 ,中国应该向多渠道的社会保障途径发展。但是 ,韩国养老基金的来源也受到了挑战 ,社会保障费用迅速上升给韩国的企业造成了很大的负担 ,社会保障正遭遇财政危机 ,这是我国需要汲取的教训。     

发达经济体中小企业信用保证保险制度比较研究

中小型企业是国民经济发展的中坚力量,融资难则是制约其快速发展的瓶颈问题。而美国、日本、韩国与中国台湾省等发达经济体在长期信用保证与保险的发展实践中,建立了较为完善的中小企业信用保证与保险制度,积累了通过发展信用保证保险来化解中小型企业融资难题的经验,值得学习借鉴。     

阿根廷私有化社保制度“国有化再改革”的过程、内容与动因

1994年阿根廷对传统的DB型现收现付社会保障制度进行了私有化改革,建立起一个多支柱混合型社保制度.2008年11月阿根廷突然宣布对其Dc型完全积累制的私有化社保进行"国有化再改革".本文对1994～2008年阿根廷私有化社保制度的运行状况进行了总体评价,对2005年以来尤其是克里斯蒂娜总统2007年12月上台以来实行的改革取向作了评介,在此基础上对2008年11月国有化改革的过程、改革方案及其相关立法情况进行了较为详细的评析.对阿根廷社保国有化改革的反响不尽一致,国际舆论普遍持批评的态度;而在国内方面,工会和参保人则持坚决的支持态度.本文认为,阿根廷社保私有化改革之后存在的问题在拉美具有相当的普遍性和代表性,它虽然基本解决了制度可持续性和政府财务负担等问题,但却始终存在着养老基金管理公司手续费较高而利润却"旱涝保收"、社保制度碎片化状况没有得到根治且特权制度依然存在等很多具体问题,特别是覆盖范围狭窄问题长期没有得到根本改善,绝大部分就业人口被排斥在外,广大国民没有得到实惠,于是,社保制度合法性危机便逐渐显现,这既是拉美私有化社保模式的致命缺陷,也是阿根廷社保制度成功实施"国有化再改革"的政治和社会基础.     

二战后中日结盟观比较研究——以中苏同盟、日美同盟为例

战后中日结盟观存在差异。从结盟功能来看,中国谋求的是生存与安全;日本谋求的是从生存、安全到对外权力的增加、对国际秩序的影响。从结盟对象来看,中国的结盟对象包括强国和相对弱势的国家;日本的结盟对象集中在强国。从同盟地位与同盟管理来看,中国强调地位及管理的平等,而日本对这方面的不平等往往持容忍的态度。从结盟基础来看,中国从以面临共同威胁而产生的共同安全利益以及意识形态划界,到淡化、放弃意识形态划界。日本则从以面临共同威胁而产生的共同安全利益以及意识形态划界,到淡化意识形态,再到一度逐渐强化意识形态划界。从结盟影响来看,中国经历了结盟利于和平到不利于和平的观念转变,日本则以结盟利于和平的观念为主。     

中、日、韩潜在产出的估计与比较分析

利用生产函数方法对中、日、韩三国的潜在产出进行估计,并以潜在产出为基础对三国的经济进行比较分析,其研究结果表明,从人均实际产出和潜在产出水平看,中国与日本和韩国的差距较大,并且日本整体水平最高,韩国增长最快;三国的产出缺口变动与景气波动基本一致,中国的一致效果相对较差,韩国的一致效果相对较好;从三国各要素对潜在经济增长的贡献来看,三国资本和劳动的贡献率均呈下降趋势,中国和韩国的TFP贡献率呈上升趋势,而日本的TFP贡献率呈下降趋势。     

日本护理保险制度制定的原因分析及启示

战后,面对快速到来的老龄化社会,日本政府在社会保险方面采取了各种对策,老年护理保险制度经历了从无到有、不断发展完善的过程,其间既有成功经验,又有失败教训。目前,我国的老龄人口护理问题也日益突出,如何建立符合我国国情的老年护理保险体系,日本的做法是具有参考价值的。     

朝核问题与东北亚安全合作框架前景

朝核问题已呈现长期化趋势 ,为在建立东北亚安全合作新框架方面抢得先机 ,美、日、韩等国相应做出政策调整。美国加大了“谈”、“压”的力度 ,但尚未将朝鲜作为战略打击的主要对象。日本对朝政策向右摇摆 ,并寻求在建立东北亚多边安全框架方面发挥独自影响。韩国努力增加美韩联盟的平等色彩 ,谋求在解决朝核问题中发挥主导性作用。抓住朝核问题 ,推动建立东北亚“多极”主导多边安全合作机制 ,中国可以大有作为     

韩国对美国“印太战略”的认知与政策

韩国认为,特朗普政府提出的"印太战略"深受日本安倍政府的影响,其主要目的在于拉拢从太平洋到印度洋区域内的国家共同围堵中国。由于这个反华企图,再加上特朗普政府推行"美国优先"政策等,导致该区域内其他国家不愿完全追随美国,所以特朗普任内很难落实"印太战略"。在此认知和判断下,2017年5月上台的文在寅政府开始明确拒绝支持"印太战略"。随着美国白宫、国防部和国务院相关报告的出台,美国推进"印太战略"的意志日益强烈,要求韩国参加"印太战略"的压力也越来越大。与此同时,韩国越来越需要美国协助解决朝核问题和调解韩日矛盾,再加上中韩关系逐渐恢复,所以韩国最终决定用其"新南方政策""对接"美国的"印太战略"。韩国一再强调,此举不是"加入印太战略",而是以东盟为中心,仅围绕经济、治理以及非传统安全领域进行合作。这在很大程度上反映了文在寅政府的"均衡外交"理念和扮演"桥梁国家"角色的愿望。今后韩国如何进一步回应美国的要求,主要取决于未来韩国政权的性质、拜登政府推动"印太战略"的连续性,以及中美关系的变化等。但无论未来内外形势如何变化,韩国都会认识到中国和中韩关系的重要性,而不会一边倒地完全参与到旨在围堵中国的"印太战略"中去,而是有选择地支持与合作。     

东亚国家行政改革之比较--以90年代中、韩、日为例

东亚经济和社会的发展 ,在很大程度上得益于政治—行政体系 ,形成了具有特色的东亚行政模式。东亚各国政府在大力推动现代化的同时 ,也面临着自身革新的任务。 2 0世纪 90年代以来 ,中国、韩国和日本等国掀起了强劲的行政改革浪潮。由于中、韩、日的历史和国情不同 ,关于改革的目标及原则、范围与层次以及改革成果等方面也有所不同 ,而有可资借鉴之处     

历史和现实的呼唤:创建中、日、韩经济共同体

中、日、韩三国创建经济合作体是必要的、可行的 ,这是世界经济区域化、一体化的潮流所决定的 ,也是三国在地理、人文和经贸关系上的密切性所要求的。“中、日、韩经济合作体”的建立存在着有利因素 ,也不能忽视那些障碍因素 ,如体制、经济矛盾、历史等问题 ,但这些并不能也不应该阻碍经济合作体的建立 ,相反 ,应利用目前的大好时机 ,将其提到历史日程上来。     

韩国落后地区开发政策特点及启示

为应对伴随城市化出现的不同空间层次落后地区问题,韩国政府逐步确立县域层次以开发促进地区开发事业、乡域层次以边远地区综合开发事业、村域层次以岛屿综合开发事业和山村综合开发事业为基础,结合各种特殊、专门性开发事业的落后地区开发政策体系,并且为提高政策效益,韩国政府注重制度化、系统化、综合性、环境理念、中央财政支援。韩国政策实践所得最大教训可数尽早启动落后地区开发,以免“积重难返”。