保外就医病残鉴定之薄弱环节与制度完善

一、引言暂予监外执行,是指对依照法律规定不适宜在监狱或者其他执行机关执行刑罚的罪犯,暂时采用不予关押的方式执行原判刑罚的变通方法。刑事诉讼法第二百一十四条规定了适用暂予监外执行的罪犯的条件,即暂予监外执行只能适用于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯;该罪犯应当是有严重疾病需要保外就医的,或者是怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女,或者是生活不能自理的;该罪犯在监外执行应当没有社会危险性;该罪犯不是自伤自残。     

暂予监外执行若干问题的思考

所谓的暂予监外执行是指被判处有期徒刑、拘役的罪犯，在服刑期间，如果患有严重疾病需要保外就医，或者是怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女，或者生活不能自理，使用暂予监外执行不致危害社会的，依照法定的程序审批（决定）后，可以不在监狱等刑罚执行场所关押服刑，而放在社会上由公安机关监督管理刑罚执行的方式。这一制度的设立体现了我国惩罚犯罪与改造罪犯相结合的刑罚目的，有利于对罪犯的教育、感化、挽救，在司法实践中取得了较好的法律效果和社会效果。     

监外执行应实行保证人（保证金）制度

监外执行是我国一项重要的刑罚执行制度，指对符合法定情形的罪犯采取不予监禁．交由基层组织监督和基层公安机关执行相结合的刑法执行活动。监外执行罪犯包括管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、暂予监外执行（保外就医）五类罪犯，该项刑罚执行制度有利于罪犯的改造．有利于节省司法资源，     

罪犯保外就医中存在的问题与检察监督之强化

根据我国刑事诉讼法规定,保外就医是暂予监外执行的三种情形之一,是由公安机关执行并由基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督的刑罚执行制度。保外就医是一种更人道、更文明的改造方式,是人道主义精神的具体体现。充分利用好这一手     

完善暂予监外执行工作的设想

实践中,暂予监外执行由罪犯居住地的公安机关负责监管,与刑罚执行机关相脱离,造成一些暂予监外执行条件消失的罪犯不能及时收监。监外执行机关,也即罪犯住所地的派出所由于警力有限,难以做到专人负责;原刑罚执行机关,也即监狱或看守所难以掌握暂予监外执行的罪犯的有关情况;人民检察院亦不能及时掌握暂予监外执行的条件是否仍然存在。这样,人民检察院、监外执行机关、原刑罚执行机关三者互相存在边缘空隙,使得一些暂予监外执行的罪犯逃避了法律的制裁,社会影响非常不好。刑事诉讼法第二百一十六条规定:“暂予监外执行的情形消失后,罪犯刑期…     

论新刑诉法中的暂予监外执行刑罚执行制度

暂予监外执行,是我国变通自由刑执行的一种刑罚执行制度。新修改的刑事诉讼法一方面扩大了暂予监外执行的适用范围,严格了暂予监外执行的适用条件,明确了罪犯交付执行前后暂予监外执行的决定和审批程序,改变了暂予监外执行的执行主体和执行方法;另一方面,将对暂予监外执行的检察监督由事后监督改为同步监督,同时增加了变更暂予监外执行的相关规定。应该说,新刑诉法条文的增补或修改进一步完善了     

判决生效前不能决定监外执行

根据刑诉法第二百一十四条的规定，人民法院对有严重疾病需要课外就医的和怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女这两种罪犯，可以视情况决定暂予监外执行。在执法监督中，我们发现，有的法院在一审判决尚未生效时，即批准暂予监外执行，并将在押的罪犯释放。我们认为，这种做法严重违反法律规定，应予纠正。首先，暂予监外执行是刑罚执行方式之一，刑罚执行的前提是人民法院的判决发生法律效力。判决尚未生效时就决定暂予监外执行，显然没有法律依据，也不具备其前提条件。其次，判决未生效时，判决的效力处于不确定的状态，可能因当事人上诉或人民…     

以“刑罚推迟执行”取代暂予监外执行之思考

一、现行暂予监外执行制度之缺陷刑诉法第二百一十四条规定 ,对于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯 ,有下列情形之一的。可以暂予监外执行 :(１)有严重疾病需要保外就医的 ;(２)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女 ;(３)生活不能自理 ,适用暂予监外执行不致危害社会的罪犯。而第二百一十六条的规定又表明了暂予监外执行的期间计入被执行刑期。这种立法使暂予监外执行存在明显的缺陷 :１ .导致实际上的罪刑不相当。一般而言 ,罪犯被判刑罚与其所犯罪行是相当的 ,除有立功事实或悔改表现而被减刑或假释外 ,其刑罚应得到及时、有效的执行。而暂予监外…     

只有罪犯申请,没有执行机关建议,法院可否再次决定暂予监外执行

编辑同志:某罪犯因病被人民法院决定暂予监外执行1年,在即将到期前,罪犯又向人民法院申请继续暂予监外执行,而罪犯居住地派出所也为其出示了在监外执行期间的表现证明。人民法院委托省人民政府指定医院作了鉴定,在没有公安机关建议的情况下,人民法院又决定对该罪犯暂予监外执行。请问,只有罪犯本人申请,没有执行机关的建议,人民法院可否再次决定对该罪犯暂予监外执行?湖南读者马剑锋马剑锋同志:根据有关法律、法规规定,对于罪犯暂予监外执行(含保外就医),有三个机关可决定。一是在监狱执行刑罚的罪犯,符合刑诉法规定的监外执行条件的,由监狱…     

暂予监外执行监督若干问题的

一、我国现行法律有关监外执行监督的规定 监外执行是我国刑罚执行中的重要制度。体现了我国惩办与宽大相结合、惩罚与教育相结合的刑事政策。正确地适用监外执行,对于鼓励犯罪分子加速改造,实现刑事诉讼的任务,都具有重要意义。我国刑事诉讼法第215条规定:“批准暂予监外执行的机关应当将批准的决定抄送人民检察院。人民检察院认为暂予监外执行不当的,应当自接到通知书之日起一个月     

刑罚暂停执行制度:暂予监外执行制度改革的新思路

现行刑事诉讼法将“暂予监外执行”定性为刑罚的一种变通执行方式、以监外执行期间折抵刑罚执行期间,是一个重大的立法疏漏。这一制度设计在实践中诱发了大量的“执行腐败”问题。为此,在暂予监外执行制度的改革思路上,加强检察机关的法律监督虽然是必要的,但是从根本上讲,关键还在于废除暂予监外执行制度,将其改造为刑罚暂停执行制度。     

关于暂予监外执行的几个问题

关于暂予监外执行的几个问题卫跃宁，焦素芬暂予监外执行是被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，应当在监狱或者其他执行机关执行刑罚，由于出现了法定的某种特殊情形，不适宜在监狱或者其他执行机关执行刑罚时，暂时采取的一种变通执行的方法。暂予监外执行分为两种情况：一种...     

论检察机关对刑罚变更执行的同步监督

罪犯的减刑、假释和暂予监外执行等刑罚变更执行活动是重要的刑罚执行活动,也是实践中容易发生徇私舞弊、徇私枉法、滥用职权问题的环节。这就决定了减刑、假释和暂予监外执行必然会成为检察机关监所检察工作的重点。但是,由于法律关于刑罚执行监督的规定过于原则,造成实践中检察机关对于减刑、假释、暂予监外执行监督的内容、模式和程序不统一,有的地方仅仅侧重事后监督,而忽视了事前监督,影响了监督的实效。笔者结合监所检察工作实际,试从立法精神着手论证刑罚变更执行同步监督的必然性和必要性,并提出完善同步监督具体程序和机制的建议,以期对刑罚执行监督工作和立法完善有所裨益。     

破解财产刑执行困境的路径思考

我国当前财产刑执行情况普遍不理想,往往成为认定罪犯有悔改表现的重要情节,与对罪犯的减刑、假释、暂予监外执行挂钩。我国财产制度不健全,财产刑执行前置条件不够,法院对财产刑执行的认识、人力不足,对财产刑执行的法律监督力度不大,是造成执行难的主要原因。财产刑是刑罚制度的重要组成部分,是罪刑相适应刑法原则的重要体现,是发挥刑罚制度综合威慑力的重要方面,已经是当代刑罚制度发展的重要趋向。要根据党的十八届四中全会的要求,通过健全财产刑执行的法律制度,推进刑罚执行体制改革、建立财产信息共享机制、加大涉案财产查封冻结扣押,以及加强检察机关法律监督等切实破解财产刑执行困境。     

论监外执行制度的诉讼化改造

监外执行是将具备法定特殊条件的罪犯变更为非监禁刑的一种执行制度，体现了国家刑罚人道主义的一面，但我国现行监外执行制度存在着诸多问题，因此，应在法律协调、监外执行决定主体、监外执行听证程序等方面对我国监外执行制度进行改进和完善。     

“暂予监外执行”适用论

暂予监外执行，是指对于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，由于有法律规定的特殊情况，不适宜在监狱或者其他劳改场所执行，而暂时采取的变通执行方法。修改后的刑事诉讼法对暂予监外执行的程序作了较大的完善。为了防止暂予监外执行的滥用，修订后的刑法第４０１条又专门设...     

监外执行罪犯又犯罪现象分析

监外执行罪犯又犯罪现象分析王仲秋监外执行罪犯包括人民法院判处管制、剥夺政治权利的罪犯，判处有期徒刑、拘役，宣告缓刑的罪犯，在执行刑罚过程中被裁定假释的罪犯，以及其他被监狱或看守所等监管部门暂予监外执行的罪犯。当前，监外执行罪犯又犯罪现象越来越严重，成...     

构建和谐社会视野下我国监狱刑罚执行制度的创新与发展

在建设社会主义和谐社会的大背景下，我国刑罚制度呈现出一些不适应，主要表现在行刑法律落实不力，影响刑罚工作质量；行刑理念滞后，警察素质有待提高；减刑假释等制度存在缺陷；罪犯暂予监外执行制度规定严重滞后，分管分押和分级处遇制度较为薄弱；教育改造工作逐步弱化，劳动改造管理体制陈旧等。要通过监狱工作的改革和创新，修改完善相关法律法规，增强改造罪犯工作的有效性，进一步促进监狱的安全和社会的稳定。     

刑罚变更执行检察监督机制研究——以职务犯罪罪犯刑罚执行变更为视角

正司法实践中职务犯罪罪犯减刑、假释和暂予监外执行过程中,权钱交易、徇私枉法等违法案件层出不穷,屡禁不止,"前门进、后门出"现象时有发生,极大地损害了法律权威和司法公正,社会反响强烈,严重影响了刑事诉讼目的的实现。检察机关作为我国的法律监督机关,刑罚执行监督是其一项重要职能。但现有立法对减刑、假释和暂予监外执行检察监督的规定过于原则,缺乏可操作性,监督方式单一,监督机制不健全等问题,影响了监督实效。     

暂予监外执行应统由人民法院裁定

监狱法和刑事诉讼法规定，适用于刑罚执行过程中的罪犯暂予监外执行，由监狱提出书面意见，并经监狱管理机关批准。笔者认为，由监狱及其上级机关自审自批决定暂予监外执行，缺乏科学性和合理性，难以保证该项工作健康有序地开展。应当将此批准决定权改由人民法院统一行使，并通过刑事裁定方式予以确定。一、人民法院裁定暂予监外执行的可行性和必要性。１．执行机关和审判机关不同的职能分工，决定了该决定权只能属于人民法院。我们知道，作为国家刑罚执行机关的监狱，其担负的职责是通过限制服刑罪犯人身自由和民主权利等种种强制性措施，…