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省民政厅：青海省进一步规范城乡居民最低生活保障管理工作 近日，青海省民政厅制定出台《关于进一步规范城乡居民最低生活保障管理工作的意见》，针对近年来城乡低保工作运行过程中存在的突出问题，从进一步完善低保对象认定制度、改进低保对象申请受理和评定、加强低保对象动态管理和分类施保工作三个方面就进一步做好城乡低保规范化管理提出了具体意见。目前，我省已从审请低保的资格条件、申请审批、收入核定、分类施保、动态管理、退出机制等各方面作出了明确规定，基本做到了制度完善、规定明确、有章可依、便于操作。     

城市居民最低生活保障政策实施报告

我国虽然已经逐步在县级以上城市建立起了一套城市最低生活保障系统,但仍存在着一些问题:低保制度的实施主体还存在着理念上的缺陷和认识上的误区;城市低保制度的经济状况调查仍然需要很多改进和完善;最低生活保障的标准还有待于提高;对农民的歧视问题依然严重.为此,必须进一步改进和完善:一是政府财政投入的力度还有待加强,财政投入结构还有待改善;二是进一步关注城市低保人员的生活质量,尊重低保人员的人格尊严;三是实现动态管理下的应保尽保;四是为城市低保人群提供医疗救助方面的制度安排;五是完善配套措施,扩大就业机会.     

我国城市低保工作的对策建议

城市居民最低生活保障制度，是政府对贫因人口按最低生活保障标准，实行差额救助的一种新型社会救济制度。低保制度的建立，解除了城市人民群众的后顾之忧，促进了社会稳定，确保了我国社会良性运行和经济持续、快速、健康发展。一、我国城市低保工作的历程我国的城市低保工作，１９９３年始于上海。１９９７年９月２日，国务院下发了《关于在全国建立城市最低生活保障制度的通知》，全国范围内的城市低保工作启动。１９９９年，国务院出台了《城市最低生活保障条例》，从制度上夯实了城市低保工作的基础。２０００年，国务院将最低生活保障…     

托底线 救急难——我省“粮食救助制度”实施情况观察

正因我省农村贫困面大、贫困程度深、人均耕地少且土地贫瘠,部分农村困难群众存在季节性缺粮的情况。针对这一省情,2011年全省全面建立实施农村低保季节性缺粮户粮食救助制度(以下简称粮食救助制度)。粮食救助制度的全面建立实施,有效地补充了农村低保制度,解决了农村低保户季节性缺粮问题,增强了社会救助的针对性和实效性,加大了对农村低保户中特殊困难群体的救助力度,进一步筑牢了保障困难群众基本生活的安全网,托住了民生底线,改善保障了基层民生。     

当村干部不能有私心杂念

作为一名村支书，读完《四川党的建设》（农村版）2009年6月号“党风与廉政”专栏登载的《广西三起农村低保金腐败事件追踪》一文，让我深有感触。推行农村低保制度，旨在保障农村贫困家庭基本生活，让困难群众分享发展成果。落实好这一关乎农村困难群体利益的民生政策，做好农村低保工作，村干部责任特别重大。     

我国现行低保制度存在的问题及其发展趋势

低保制度是我国社会保障体系中社会救助的一个重要组成部分.我国的最低生活保障制度从建立之初到现在,各个地区基本上都建立了有自己特色的低保制度.目前我国的低保制度还存在着准入制度过于死板、对低保户要求过于苛刻等方面的问题.必须在最低生活保障的制度层面和实施规范层面进一步完善我国低保制度.     

绥化市农村低保情况调查

2005年4月20日，绥化市在全省率先开始农村低保试点工作。绥化市委、市政府为进一步完善农村居民最低生活保障制度体系（以下简称“农村低保”）建设，使农村社会救助工作制度化、规范化，切实保障农村低收入居民的基本生活．建立和实施农村居民最低生活保障制度。这是改革和完善社会救济制度、建立健全社会保障体系的重要措施，是从制度上保障农村地区贫困人口基本生活的必要途径，体现了社会主义制度的优越性和党的全心全意为人民服务的根本宗旨，对于维护社会稳定，促进绥化市农村地区经济发展具有重要意义。     

全面建立和实施农村最低生活保障制度

农村最低生活保障是对传统农村社会救济工作的改革和创新,是按照最低生活保障标准保障农村贫困群众基本生活的新型社会救助制度。2007年初,党中央、国务院决定在全国建立农村低保制度,中央财政安排专项补助资金支持财政困难地方。1     

农村最低生活保障问题研究综述

我国对农村最低生活保障制度的探索始于1995年。但是,农村低保在保障人数、保障水平、保障资金的筹集、保障管理及保障的认识上都远远落后于城市低保。目前,中国农村全面建立"低保"制度的条件已成熟。本文对我国农村最低生活保障制度建立的必要性、基本原则及完善对策等作了综述。     

农村低保不是分钱分指标

<正>"对贵州来讲,农村低保是天大的事。"贵州省委副书记、省长林树森在一次全省农村居民最低生活保障工作会议上如是说。自2007年7月1日正式实施农村低保以来,贵州累计下达农村低保资金46.5亿元,在保障323万多名农村困难群众的基本生活方面发挥了重要作用。2008年初,贵州省遭受百年不遇的特大"雪凝"灾害,没有冻死人、     

城乡社会救助体系:困难群众基本生活的有力保障

社会救助体系,指的是国家为保障困难群众的基本生活,帮助他们解决生活中遇到的特殊困难而建立的一系列制度以及为保证这些制度的实施而形成的管理体制、运行机制、组织网络、物质技术条件等要素有机结合而成的整体。适应社会主义市场经济发展、改革深入、社会进步的要求,我国的社会救助体系从结构上由三部分组成,一是各项制度,包括低保、灾民     

建立农村"低保"面临的问题及对策

建立农村居民最低生活保障制度,既是实现社会公平、维护社会稳定的需要,也是政府对国民应尽的责任和义务.要树立以人为本的指导思想,强化政府在建立农村"低保"制度中的责任;要依法规范农村低保工作,科学确定农村最低生活保障的对象和标准,进一步完善农村"低保"管理体制.     

民生低保工作

最低生活保障是党和政府为保障困难群众基本生活而作出的一项基础性制度安排。各地区、各有关部门要进一步提高思想认识，以保障和改善民生为主题，以强化责任为主线，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，完善法规政策，严格规范管理，切实将所有符合低保条件的群众纳入保障范围，提高工作透明程度，增强制度执行力度，扩大群众参与深度，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的低保工作格局。     

我国《城市居民最低生活保障条例》的立法缺陷及对策

《城市居民最低生活保障条例》存在着对审查低保者资格条件的程序规定不严格、低保管理体制设置不科学、未规定最低生活保障资金的来源和合理分配等立法缺陷,造成低保制度的实行难以达到预期目的。因此,国家应制定《公民基本生活保障法》,使我国的最低生活保障制度真正做到有法可依;同时,应建立政府主导型的最低生活保障模式和社会互助体制。     

关于吉林省城市最低生活保障工作状况的调查与思考

吉林省城市最低生活保障工作存在着保障标准相对偏低、机构人员经费不足、救助范围有限、地方匹配救助资金不足等问题。进一步加强吉林省城市最低生活保障工作,可采取的措施主要有:完善最低生活保障制度的制度框架;发展非政府援助机构,多渠道筹集经费扶助低保人员;尽快落实低保的配套救助措施;健全低保工作机制,加强低保的管理力度;将社会救助与促进就业相结合;加强低保工作队伍建设。     

河南省城镇低保制度存在的问题及其对策

河南省城镇低保制度存在着低保标准偏低、经费来源渠道单一、隐性收入难以核实、信息化建设滞后、配套措施不完善等一系列问题。解决现存主要问题应采取以下对策:一要根据本地区实际,科学确定保障标准;二要拓宽多元筹资渠道,确定低保基金的稳定来源和及时到位;三要加大社区建设力度,建立并完善社区公共服务社;四要严格规范管理制度,加快信息化建设;五要实施再就业工程,减少最低生活保障制度运行的内在压力;六要建立有效互补的运作机制,完善相关的配套措施。     

城市低保的“红线”不能碰

城市低保是政府向低收入人群提供现金补贴，以维持基本生活需要的一种制度和方式。接受救助者必须是城镇居民、失业或丧失劳动能力、无稳定收入来源的人群。低保制度是国家的一种社保福利制度，是为保障困难民众的基本生存权，     

《2007：理论热点面对面》——11 从4100万人享有“低保”谈起——如何看待完善社会挥障制度问题

“低保”是最低生活保障制度的简称，在2007年全国“两会”上成为代表、委员们热议的话题之一。早在1993年，党和政府就开始了城市“低保”制度的试点工作．到1999年覆盖了全国城镇。2007年中央决定在全国范围建立农村“低保”制度。8月13日，国务院发出了关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知，对落实农村最低生活保障制度提出了明确要求。截至5月底，全国超：过4100万人享有“低保”，切实保障了城乡贫困居民的基本生活。     

“好制度”还须全社会呵护

低保制度是一项怎样的制度? 中国的低保制度,基本上与国际通行的社会救助制度别无二致。在拙作《中国城市贫困与反贫困报告》中,对社会救助及最低生活保障制度作了如下的界定:“在当今世界上,绝大多数市场经济国家都实行以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助制度。     

强化政府职能与完善城乡低保制度

低保是保障城乡贫困人口的最后一道防线，政府是城乡低保工作的主体。从现行城乡低保制度面临的问题看，强化政府的职能和作用，必须从转变政府理念、加强法制建设、强化资金保障、鼓励社会参与、加强监督管理五个方面入手，完善城乡低保制度。