践行科学发展 务求监督实效

以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局和中华民族的长远利益出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想，也是新时期统领人大工作的重要指导方针。几年来特别是换届以来，我市人大常委会坚持把科学发展观作为人大工作的根本指针，     

全面贯彻落实科学发展观 开创人大工作新局面

科学发展观是党的十六大以来。以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结国内外的经验教训，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。坚持以科学发展观统领发展全局，对于开创人大工作的新局面，具有重大的现实指导意义和深远的历史意义。     

用科学发展观统领新时期人大工作

党的十七大报告对科学发展观作出了重要论述，这是我们党执政理念的一次重大飞跃。确立科学发展观，对于提高党领导经济工作的水平和驾驭全局的能力，实现科学发展、提速发展、和谐发展至关重要。同时．它也是我们加强和改进新时期人大工作，依法行使人大职权，推进经济社会又好又怏发展的重要依据。只有坚持以科学发展观为指导，新时期的人大工作才能沿着正确的道路不断向前发展。     

坚持以科学发展观为统领 促进全省人大民侨外工作再上新台阶

科学发展观是推动党和国家事业发展必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我们党坚持科学执政、民主执政、依法执政，领导经济社会科学发展、协调发展、又好又快发展的指导方针，也是人大及其常委会依法行使职权必须牢固树立和始终坚持的重要指导思想。人大民侨外工作是整个人大工作的重要组成部分。要做好新形势下的人大民侨外工作，     

科学定位 依法覆职 全面提升地方人大工作水平

人大是国家权力机关,人大工作的政治性、政策性、法律性都很强。随着我国社会主义民主政治的不断发展,人大在国家政治生活中的地位和作用越来越重要,对人大工作的要求也越来越高。面对新的形势和任务,人大工作必须科学定位,依法履职,全面提升以科学发展观指导和开展工作的能力和水平,合力推动经济社会科学发展、率先发展、和谐发展。     

以科学发展观为统领做好人大预算审查监督工作

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的根本指导思想，也必然是做好人大预算审查监督工作的根本指导思想。各级人大都要以科学发展观为指导，做好人大预算审查工作。     

学习实践科学发展观 努力做好地方人大工作

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署，是我们党目前一项重大政治任务。人大作为国家权力机关，必须以科学发展观为统领。不断创新人大工作，以促进科学发展观的全面贯彻落实。     

新形势下如何推动人大工作创新服务科学发展

新形势下人大工作需要与时俱进。如何把科学发展观落实到人大工作的方方面面，做好确保自身科学发展和服务科学发展这两篇文章，是摆在我们面前的一项重要课题。个人认为，要推动人大工作创新，服务科学发展，要从四方面入手。     

坚持把科学发展观作为人大工作的重要指导方针

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想.作为地方国家权力机关的各级人大常委会,依法履行宪法、法律赋予的各项职权,保障和促进全市科学发展、和谐发展、率先发展大局,最关键的是要坚持以科学发展观为指导,真正把科学发展观贯穿于人大工作的各个方面.     

池州市——在增强实效上下功夫

近年来,我市人大常委会坚持与时俱进,积极主动作为,依法履行职责,各项工作都取得了新进展、新成效。科学发展是党和国家工作的大局。做好新时期的人大工作,必须努力把科学发展观的要求落到实处。我市人大常委会在履职实践中,坚持在思想上突出科学发展、在工作上围绕科学发展、在举措上促进科学发展。     

加强联系和指导充分发挥乡镇人大作用

乡镇人大是最基层的国家权力机关，加强乡镇人大工作，努力发挥其作用，对促进基层民主与法制建设，推进农村经济社会等各项事业全面发展，建设社会主义新农村具有重要意义。各地县级人大常委会应把帮助乡镇人大发挥职能作用摆上议事日程，不断加强联系和指导，在乡镇人大的工作规范和自身建设上下功夫。     

依法履行职责推动科学发展

按照科学发展观的要求做好人大工作，就是要牢固确立科学发展观在人大工作中的指导地位，按照科学发展观的要求，进一步理清工作思路，明确工作内容，改进工作方式，把科学发展观贯穿于依法履职、推动经济社会发展的始终，贯穿于做好代表工作、充分发挥人大代表作用的始终，贯穿于加强人大自身建设、提升履职能力的始终，使人大工作的各个环节都紧扣发展这个第一要务，体现以人为本这一核心，遵循全面协调可持续这一基本要求，坚持统筹兼顾这一根本方法，真正做到用科学发展观统揽人大各项工作。     

地方人大制度建设中的五个关键因素

地方人大机关是法律监督机关．依法照章办事是人大机关的重要特点，建立一个良好的运作机制，是保证人大机关开展工作的必要基础。但人大又是国家权力机关，一般性的制度建设，不足以体现人大的职能作用，还必须根据人大职能特点，紧紧抓住影响人大及其常委会工作的关键因素和关键问题，用制度加以规范，以提升人大工作效果。只有这样，才能使人大制度真正体现出长期性、稳定性、根本性特点，才能够真正形成一个良好的制度体系，使人大自身发展有一个科学合理的制度保证，以此推进人大工作的持续健康开展。     

关于乡镇人大主席团常设化问题的探讨

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是我国最基层的国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职责。但由于宪法和法律规定的地方人大的常设机构只规定到县级以上。对乡镇人大主席团特别是闭会期间的主席团的职能、作用没有明确规定，加之理解上的偏差。一定程度上制约了乡镇人大工作的开展。为了更好地发挥乡镇人大在国家政权建设中的根基作用，实现乡镇人大工作的规范化、制度化、法制化。结合我省实际，现就乡镇人大主席团的常设化问题作如下探讨。     

加强领导 创造条件 全力支持人大行使职权

人大工作是党的工作的重要组成部分。做好这项工作，对于促进社会主义民主政治建设，推动地方经济和社会各项事业的发展都具有重要作用。换届以来，内邱县委对人大工作始终给予了高度重视，不断加强领导，创造条件，积极支持人大及其常委会依法行使职权，使地方国家权力机关的职能作用得到了充分发挥。主要做法是：     

进一步做好人大监督工作的几点思考

人大及其常委会对“一府两院”进行监督，是层次最高、最有权威、最具有法律效力的监督，对这一点，宪法和监督法早已明确，党和国家领导人也多次强调要强化人大的监督。人大及其常委会行使监督权的实质是国家权力机关的单向制约。它的监督，对于保障“一府两院”依法行政、公正执法，     

增强人大监督实效研究

保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，监督本级行政机关、审判机关和检察机关的工作，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职权，也是地方人大一项主要工作任务。如何进一步加强和改进人大监督工作，增强监督实效，这是当前地方各级人大面临的一个需要认真研究解决的重要课题。     

用科学发展观指导创新县级人大监督

科学发展观是我们党适应形势发展变化提出的新的执政理念,它不仅是新时期全面加强党的建设的行动纲领,而且是坚持和完善人民代表大会制度,构建和谐社会的理论指导。作为地方国家权力机关,县人大常委会要增强落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高人大监督工作的水平,开创人大监督工作新局面。     

建设以科学发展观为指导的人大机关

我们党提出的以人为本．全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的升华，是党执政理念的一次飞跃。认真学习落实科学发展观．对进一步做好人大工作具有十分重要的意义，．我县人大常委会以科学发展观为指导．按照胡锦涛总书记提出的充分发挥人大及其常委会作为国家权力机关的作用，使人大及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关的要求，紧密联系工作实际，在“三个机关”建设中进行了有益的探索．     

基层人大宣传工作着力加强和改进

加强和改进人大宣传工作。是坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制建设的重要环节和有效措施，也是做好党的的宣传工作的重要组成部分。做好新时期的基层人大宣传工作，对于有效推动地方人大工作的进一步开展。为人大依法履职营造良好的舆论氛围具有重要的现实意义。从各地实践来看，目前基层人大宣传工作仍是一个薄弱环节，