浅议人民政协的“三化”建设

人民政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设，是一项长期而复杂的系统工程，它是人民政协历史经验的总结，是政协履行职能的基本保证，需要各级政协组织在实践中不断研究探索和逐步完善提高。现就这一问题谈点粗浅的看法。     

着力推进制度创新 不断提高履职水平

近年来,如东县政协以制度创新为着力点,积极探索建立新形势下履行职能的有效机制,切实推进政协工作"三化"建设,提高了履行职能的整体水平。一、创新民主评议机制,增强民主监督实效县级政协要履行好民主监督职能,就必须坚持既积极工作又量力而行的原则,把握中心,突出重点,围绕党政工作的重点环节,抓住群众关注的热点、难点问题开展监督;从实际出发,不断探索民主监督的内容和形式,逐步做到制度化、规范化、程序化,使民主监督工作落到实处,收到效果。近年来,我们在运用协商讨论、视察调研、提案、反映社情民意等渠道履行民主监督职能的同     

制度建设推进履职创新

制度建设关系政协事业发展。十二届市政协五年实践证明．只有不断加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设,政协事业才能薪火相传,永续发展。     

浅议人民政协的“三化”建设

人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，是一项长期而复杂的系统工程，它是人民政协历史经验的总结，是政协履行职能的基本保证，需要各级政协组织在实践中不断研究探索和逐步完善提高。笔者就此谈几点粗浅的看法。     

做好建章立制、加强“三化”建设大文章

驻马店市政协成立六年多来,边学习、边工作、边探索,摸索出加强政协自身建设的一些路子,通过制定规章制度,促进了全市政协事业的发展。建章立制,不断推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设     

推进“三化”建设提高政协履职水平

按照党的十七大关于加强政协建设，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设的要求，平顺县政协加强实践探索和理论研究，力求在履行职能制度化、规范化、程序化方面取得新的进展，不断提高政协工作的质量和水平。     

新时期政协工作要扎实推进“三化”建设

加强人民政协工作的制度化、规范化、程序化建设,是政协履行职能的重要保证,也是新形势对人民政协提出的迫切要求。近年来,我们认真贯彻落实省、市、区委政协工作会议精神,在推进履行职能制度化、规范化和程序化方面进行了大胆探索和实践,收到了一定成效。我们的主要做法是:坚持党的领导和政府的支持,合力推进“三化”建设。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,必须自觉接受党的领导,以卓有成效的工作赢得党委对政协工作的重视。多年来,我们一直坚持主动汇报工作,主动出主意、提建议、当参谋,自觉服务区委中心工作,…     

在创先争优活动中做好办公室工作

当前，建设学习型政协机关，深入开展创先争优活动，为政协履行职能服务，推进政协机关工作制度化、规范化、程序化建设的工作很多，任务很重。尤其是在开展创先争优活动中，首先就是要立足本职，做好工作。     

做好档案工作 服务政协履职

<正>政协的档案工作,是政协组织和广大政协委员积极建言献策、维护群众权益的原始凭证,也是政协履行职能在档案工作中的集中体现。档案管理工作与政协工作相辅相成、相得益彰。近年来,常州市政协档案工作围绕为履行职能服务这一工作方向,建立覆盖全体政协委员的档案资源体系和政协履行职能工作的档案利用体系,推动新时期政协档案工作逐步走上制度化、规范化、程序化轨道。一、努力夯实政协档案工作     

推进政协工作“三化”

几年来,同安区政协在区委的领导、区政府的支持和市政协的指导下,积极探索政协工作制度化、规范化、程序化,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力推进同安的物质文明、政治文明、精神文明建设。     

刑事诉讼程序法律责任论

刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的法律规范总和。刑事诉讼目的的实现仰赖于国家司法机关和刑事诉讼当事人、诉讼参与人对刑事诉讼程序规范的遵守。目前我国刑事诉讼程序违法现象较为严重,其原因除了“重实体、轻程序”的传统外,刑事诉讼程序法律责任制度的缺失也是重要的原因。刑事诉讼程序法律责任的存在有其正当的哲学根据、宪法根据、逻辑根据及现实基础。我国必须确立以程序性法律后果为主体的刑事程序法律责任基础,以司法审查和程序裁判为责任实现途径的刑事诉讼程序保障机制。     

实现程序正义的双重保障体制

近年来,学术界对"重实体,轻程序"等错误做法给予了批评,但仅停留在重视程序的非工具性价值的问题上还远远不够,应当设计出实现程序正义的法制途径,使程序正义落到实处。文章拟就国情,寻求程序正义实现的思想保障,探求程序正义实现的制度保障,完善有中国特色社会主义法律体系,促使程序正义以渐进式的、多元化的方式逐步影响我们的社会,最终成为中国的"法治"精神。     

切实推进多党合作和政治协商的程序化建设

我国多党合作和政治协商制度程序化建设还比较薄弱,在一定程度上影响了我国政党制度优越性的充分发挥。新世纪新阶段,建设社会主义政治文明,丰富和完善民主的实现形式,扩大有序的政治参与,建立利益协调机制和推进依法治国方略,都需要推进多党合作和政治协商制度的程序化建设。切实推进多党合作和政治协商的程序化建设,要革除重实体、轻程序的偏见,准确把握程序化建设的原则,明确程序化建设的重点,增强程序的"刚性"。     

我国程序性辩护的现状和完善

在对抗式司法理念的指导下，加强犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利，强化其辩护权以及实现控辩双方平等武装成为刑事诉讼立法的焦点。伴随我国刑事诉讼理论研究的不断深入，程序公正在刑事诉讼法中地位的提高．程序性辩护逐渐进入立法者的视野。《刑事诉讼法修正草案》确认了程序性辩护制度，并构建了相应的配套机制．但是依然存在一定的缺陷，应当从构建司法审查制度和优化程序性制裁机制两个方面进一步予以完善。     

法理学视野中的实体正义与程序正义

在我国当代司法实践中，常常存在着重实体、轻程序的思想并以此来指导某些案件的审理，严重影响了我国的司法公正和法制建设进程。因此，要改变这种状态，须在分析实体正义与程序正义关系的基础上．从法社会学的角度，树立程序正义观念，完善程序正义机制，着力探寻二者在发生冲突时的解决原则，才能在我国真正实现法理学意义上的程序正义。     

论我国刑事诉讼中实体公正与程序公正之关系

关于刑事诉讼中实体公正与程序公正之关系 ,各种观点互有争议 ,该问题不仅为诉讼理论问题 ,且关系到诉讼中人权保障、诉讼模式等一系列实质内容。但有些提法抛开法律文化背景与法制现状 ,一味强调程序优先或过分坚持实体优先 ,有失偏颇。本文试从实体公正、程序公正的历史渊源等方面对该问题进行一些探讨。     

民事诉讼自认制度的诉讼模式环境与我国的制度完善

任何法律制度的建立和运行都需要相应的运作环境。民事诉讼模式环境是民事诉讼自认制度建立与完善的出发点和归宿点，我国民事诉讼自认制度的诉讼模式环境应选择当事人主义的诉讼模式。我国的民亨诉讼自认制度应从构成要件、自认的效力、自认的撤销与追复、对恶意自认的制裁等方面予以完善。     

公安运行机制的主要制约因素与改进对策

公安运行机制是公安机关组织体系、运行方式及各种法规、制度的总和。公安运行机制的主要制约因素是组织运行机制中的机构设置和职权上下不一,工作运行机制中存在非警务活动,队伍管理机制中进口不严、出口不畅及编制管理上的失控,后勤保障机制中经费保障不到位。要消除和减少这些制约因素,必须用法律法规来规范公安机关的机构设置和职责权限,依法规范警务活动,严把进口,畅通出口,加强编制管理,按照“分级保障、分项保障”的原则解决公安经费保障问题。     

试论人民政协的民主监督问题

加强人民政协对民主监督理论与实践的研究,是推进政协工作的一个战略性课题。人民政协的民主监督是政治监督,具有其他形式的监督不可替代的优势和作用。政协民主监督与民主党派民主监督既有区别,又有联系,人民政协的民主监督是多党合作的体现,民主党派的民主监督是多党合作的重要内容,在实际工作中,既不能忽视二者的联系,又不能忽视各自的特点。当前,要积极推进人民政协民主监督实践的发展,深化民主监督理论研究,进一步完善协商民主形式,努力强化民主监督效果,切实推进制度化、规范化、程序化建设。     

论管辖权异议制度的完善

完善管辖权异议制度,需要从其自身的权利性质和法律依据出发、从程序性权利的基本属性分析出发,构建良性运行机制（主要是启动、运行、监督等环节）。文章分析了管辖权异议制度的权利运行机制的现状及存在问题,从程序法的视角提出了拓宽适用范围,完善运行、审理与监督机制,从而构建适合我国特色的管辖权异议审理制度。