试论农场监狱经济的可持续发展

通过几年的发展，农场监狱经济走出了一条富有特色的发展路子，无论是占有主导地位的劳务加工业，还是特色农业、农业产业化等都取得了长足进展，目前已经形成了初具规模的农场监狱经济集群，但由于固有的体制性、机制性问题的存在，农场监狱在可持续性发展中遇到了现实和潜在的问题，有些问题已经严重束缚了农场监狱的深入发展，如何解决已经摆在我们的面前。本文就是在可持续发展的社会经济大背景下，结合监狱特有的经济发展模式，就农场监狱可持续发展的基本涵义、可行性分析、定位和条件以及发展模式和途径提出了独到的见解。     

基层监区领导工作方法“八忌”

21世纪的监狱工作，对监狱干警提出了更高的素质要求。当前，农业监狱工作正面临着社会主义市场经济的冲击与考验，监狱基层监区领导工作是监狱工作前沿阵地的组织者和指挥者，在工作中要注重“八忌”，灵活、准确运用科学的先进方法，分析问题，解决问题，外塑形象，内强素质，促进监狱发展。     

我国监狱农业经济增长方式的数量研究

本文在界定农业经济增长方武内涵和确定增长方式判别标准的基础上．用索洛余值法测算了“九五”期间我国监狱农业科技进步率和农业科技进步贡献率。并将农业科技进步率的测算与农业经济增长方式的判定有机结合起来，对监狱农业经济增长方式的现状进行了科学的评析．提出了在“十五”期间提高我国监狱农业科技进步贡献率．推动农业经济增长方式转变的可行建议。     

对体改后监狱企业特殊性的再认识

监狱体制改革后，监狱企业表现出占有资源的有限性和劳动力的法定性、生产环节的不完整性和经济效益的依赖性、监狱企业生产经营目的的双重性及两个目的的不平衡性、监狱企业与监狱的互补性、监狱企业的相对独立性等特点。充分认识监狱企业的特殊性，有利于我们加深对监狱企业性质、地位和发展方向的认识；有利于正确处理监狱与监狱企业的关系；有利于监狱企业充分利用其特殊性，发挥自身优势，加快监狱企业的发展。要通过正确把握监狱企业的性质和定位，科学制定监狱企业的发展战略，正确处理好监狱与监狱企业的关系，发挥监狱企业优势，完善机制，从而维护监狱的稳定，促进监狱企业的发展，实现监狱与监狱企业双赢目标。     

关于完善监狱经费保障体制的思考

监狱经费是行刑制度得以存在与发展的物质基础，没有它，刑罚执行无异于纸上谈兵。监狱履行职能所需经费由国家保障，古今中外，概莫能外。多年以来，我国监狱经费保障不到位，一直是困扰和制约监狱发展的最主要的因素之一，由此造成的问题，给国家法治形象带来了许多负面影响。完善监狱经费保障体制，是事关监狱工作发展的基础性、根本性问题，对推进我国监狱体制改革，理顺监狱、企业、社区之间的关系，纯化监狱职能，提高改造质量，具有重要意义。     

关于监狱系统落实科学发展观的思考

在监狱系统落实科学发展观，要坚持以人为本，在推进监狱政治文明建设中推进监狱发展。在统筹兼顾中整体推进监狱的发展，在关注各类矛盾、协调各方利益中推动监被的协调发展；把握内在规律，形成发展创新机制，实现监狱的可持续发展。     

陕西省监狱局党委副书记、副局长；陕西省益秦集团有限责任公司董事长、总经理--史合利

陕西省益秦集团有限责任公司，是2004年按照司法部监狱体制改革目标要求，把原陕西省监狱管理局和下属各监狱的负责生产经营管理职能的内设机构分离出来组建的负责管理和运营全省监狱企业国有资产的国有全资公司。公司下属监狱企业主要从事的行业是煤炭生产、机械加工（机床、锅炉）、服装、农业、服务业、劳务加工等产业。     

西部监狱的人力资源管理

西部经济大开发给西部监狱带来极好的发展机遇，也对西部监狱快速进入现代化文明监狱管理创造了有利的条件，为抓住机遇，适应监狱的发展，监狱的人力资源管理工作已经越来越重要。加强对监狱复合型人材的培养、引进、管理，提高干警的综合管理素质，对监狱的建设和管理，有着十分重要的意义。     

监狱科学发展的基本思考

实现监狱的科学发展是推进监狱全面发展的关键所在。因此，我国的监狱体制改革必须要全面落实科学发展观，明确其社会定位，统筹各项工作，科学创新，以此保证监狱工作的持续发展。     

文化兴监天地宽——江西省赣州监狱

2007年7月，司法部命名赣州监狱为现代化文明监狱。近年来，赣州监狱大力加快文化发展步伐，坚持走文化兴监之路，以文化强警、文化育新奠定了监狱科学发展、和谐发展的基础。     

加强交流 提高素质

作为监狱警察管理重要环节之一的监狱警察交流工作，是激活监狱警察任用管理机制的有效措施之一。面对监狱工作的新形势、新任务，积极探索监狱警察交流工作的新方法新途径，建立监狱警察交流工作的长效机制，加大监狱警察交流工作力度，对提高监狱警察队伍的整体素质乃至推动监狱工作的全面发展，意义十分重大。     

试论信息化背景下监狱的发展与变革

信息技术已经成为推动社会进步的重要力量。应科学、辩证地认识信息技术在监狱发展中的作用。信息化是监狱历史性发展的重要因素，但不是监狱发展的决定性因素。信息化不是监狱发展的全部，而是提升监狱功能的手段。     

监狱科学管理探索

对罪犯实施科学管理是创建现代化文明监狱的需要，监狱设施、装备技术的先进是现代化文明监狱的标志。现代科学技术的发展必然对监狱发展产生一定影响，运用科学技术新成果建设监狱、管理监狱势在必行。     

浙江省监狱图书馆发展现状调查分析

监狱图书馆是服刑人员学习的重要场所和手段。为了全面了解我省监狱图书馆的发展现状，本课题组对全省监狱系统14所省属监狱图书馆进行了详细的调查，以期通过调查了解实际情况，摸清现状，找出存在的问题和原因，探讨发展对策，从而加快我省监狱图书馆建设与发展的步伐。     

二十一世纪我国监狱生产的定位

监狱生产定位问题的困惑，不仅会使监狱的发展落后于时代前进的步伐，而且会使监狱的发展方向偏离正确的轨道，对监狱生产的准确定位，直接关系罪犯劳动改造的方向，监狱工作的持续稳定，21世纪我国监狱生产应该实现目的单一化，组织非企业化，管理国家化，项目特定化，生产行为法制化。     

提升“监狱领导者核心能力”研究——以监狱长为研究对象

监狱领导者是指对于监狱发展负有特定责任和具有特别影响力的人。所谓“监狱领导者核心能力”，是指监狱领导者具备的对于监狱创新发展能够发生根本作用的学识和本领。监狱领导者核心能力，是当下监狱领导者建设的重要内容，事关监狱未来发展。监狱领导者核心能力，可以细分为原发能力、基础能力、职业能力和发展能力。这四个方面的能力，可以比喻为“塔梯结构”，即不是完全封闭武的金字塔结构，而是“开放金字塔”加“栋梁”结构：“塔”是指原发能力、基础能力和发展能力，“梯”是指职业能力。监狱领导者核心能力的建设，要求在继承优秀文化的前提下，对传统的提拔、任用监狱领导者的体制机制进行变革。当下，提升监狱领导者核心能力的途径主要有：个人努力、组织培养和机制突破等方面。     

论监狱形态

监狱作为一个特定的国家机器，其存在、演变的历史轨迹表明它是以特定的形态为依托。形态是事物在一定条件下的表现形式和组成关系，既有客观存在的一面，也有主观认识的一面。因此从广义上说，监狱形态包括制度形态、意识形态和器物形态，但本课题主要从狭义的范畴，也就是器物层面来研究监狱形态。全文从监狱形态的基本要义分析入手，通过对监狱形态发展与变化的分析，揭示现代监狱形态的基本特征。通过对监狱形态构成的具体研究，全面揭示监狱形态在内在构成上的特定内涵以及对监狱发展的影响。而通过对形态与监狱职能行使的维度分析，可以更进一步了解到在发展的态势下变革监狱形态的重要性，以及认识到监狱形态对监狱安全和矫正罪犯的作用，从而对我国监狱形态的创新提供必要的参考。     

山东监狱工作统筹和谐发展的实践探索

随着监狱体制改革的深入推进，制约监狱发展的源头性、根本性、基础性问题逐步得以破解，公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制逐步建立。如何在新形势下推动监狱工作科学发展，成为全国监狱系统思考和实践的重大课题和历史任务。山东监狱局党委围绕加强和创新社会管理，服务和谐社会建设大局，紧密结合山东实际，确立了实现全省监狱事业统筹和谐发展的总体思路目标，经过三年的探索实践，取得明显成效。     

试点成效明显 改革任重道远——关于我国第一批监狱体制改革试点工作的实践思考

我国第一批监狱体制改革试点省市经过两年的改革，监企分开试点工作取得阶段性成果，新的监狱管理体制初步建立，但改革实践中仍有诸如：经费缺口、干警身份待遇、历史包袱、监狱企业的定性及发展方向等问题急需规范或解决。为巩固改革试点经验，推进改革深入发展，我们应继续探讨建立动态的监狱经费保障机制、监狱企业定位及发展方向等问题，以稳步推进监狱体制改革发展。     

关于监狱文化建设的思考

监狱文化是监狱文明的承载和积聚，对正确执行刑罚和改造罪犯发挥着重要的导向、凝聚、激励、规范作用。监狱文化可以不同标准进行分类，并有其自身特征。同时也对监狱工作起到了一定的作用。但是，目前我国的监狱文化建设还存在滞后于监管改造工作发展的现象，因此，必须以此为基础，从多种途径建设监狱文化进而推动监狱工作的发展。