从规则治理到关系治理——三十年来中亚地区治理模式的变迁

2021年是中亚国家独立三十周年的特殊年份。回顾中亚地区的治理历程可发现,该地区的治理模式大体经历了规则治理为主到关系治理为主的演进。中亚国家独立后的优先任务在于学习并接受国际规范与规则,提升自身的国际生存能力,而国际规则在很大程度上指引着中亚国家间的互动及其对国际事务的参与。这种态势,导致中亚地区治理具有浓郁的规范治理的特征。而“9·11”事件后,尤其是当2003～2005年间“颜色革命”波及后苏联空间时,中亚国家意识到处理好与域外大国的关系极为重要,因其直接影响到各国的政权生存,由此导致各国将实现对各种关系的大致平衡视为国家优先任务,这使中亚地区治理的关系治理特征凸显。中亚地区治理模式的转型,反映了参与中亚地区治理的行为体逐渐增多、地区治理议题日益繁杂、治理主体间关系日益复杂等现实。中亚地区治理模式的转型有多重影响,如中亚国家自主性得到显著提高,地区治理成效好坏参半,各国寻求关系平衡增大了大国主导中亚事务的难度,使中亚地区逐渐形成了后自由主义的地区秩序类型。     

2020年度《国际安全研究》选题预告

2020庚子年注定是“百年未有之大变局”下最为惊心动魄的年度。新年伊始,新型冠状病毒肺炎疫情严重地侵袭了中国及世界其他国家,对其国家安全造成巨大冲击,各国已成为“因病相依”的全球命运共同体,世界各国积极探寻公共危机治理之路。这也是对各国治理体系和治理能力的严峻考验。近年来,中美两国的贸易冲突加剧安全矛盾,正在形成日益突出的战略竞争新态势。深入研究当前形势下国际安全架构与地区安全机制,全面提升国家安全治理体系建设与国家安全治理能力,均是国际安全、国家安全研究亟须进行理论与实务探讨的重要领域与重要议题。     

公司治理模式的国际比较及发展趋势

公司治理问题是当今市场经济国家最为关注的问题之一。本文考察了公司治理问题产生的背景 ,比较并评价了历史形成的几种典型公司治理模式 ,展望了公司治理实践发展的趋势。     

公司治理模式的国际比较

当代市场经济国家的公司治理结构模式分为内部人治理结构模式与外部人治理结构模式, 它们各有 利弊, 互有异同。根据我国国有企业、民营企业治理结构的现实状况, 将国际发达国家的公司治理模式直接运用于 中国企业特别是国有企业的改革, 显得过于草率, 我们应依据自身因素建立自己的公司治理结构, 完善我国资本市 场。这不仅是国有企业的改革取向, 也是民营企业的发展目标。     

公司治理模式的国际比较

当代市场经济国家的公司治理结构模式分为内部人治理结构模式与外部人治理结构模式, 它们各有 利弊, 互有异同。根据我国国有企业、民营企业治理结构的现实状况, 将国际发达国家的公司治理模式直接运用于 中国企业特别是国有企业的改革, 显得过于草率, 我们应依据自身因素建立自己的公司治理结构, 完善我国资本市 场。这不仅是国有企业的改革取向, 也是民营企业的发展目标     

大公司:俄罗斯的治理

本文从所有权结构、公司董事会和经理层结构、信息披露程度和质量、小股东产权保护和独立董事的参与等方面对俄罗斯大公司的治理结构做了介绍和分析。作者认为 ,在俄罗斯的大公司 ,治理结构的基本框架已经建立起来 :所有制结构趋于合理 ,“内部人控制”的局面已经有了改变 ;董事会和经理委员会的结构也开始趋于合理化 ;独立董事也开始进入董事会 ;信息披露的内容扩大了 ,质量也有了提高 ;小股东的权利一定程度上也得到了保护。但是 ,对俄罗斯大公司的治理状况过于乐观是对现实缺乏清醒认识的表现 ,俄罗斯大公司的治理结构可能还要经历一个相当漫长的优化过程。     

俄罗斯公司的独立董事

公司治理结构是现代企业制度的核心,而公司治理结构本身又可大致分为英美模式和德国大陆模式。在英美模式下,由于公司股权的高度分散,股东和经理人之间信息不对称,使股东对经理层的监督变得十分困难,形成了“内部人控制”的局面。为了解决这一问题,独立董事制度被创造出来并成为公司治理结构的一个有机组成部分。俄罗斯的企业制度也是公司制,公司治理结构具有综合的性质。为了解决其内部人控制的问题,吸引外部投资,促进经济发展,俄罗斯的公司治理结构中也开始引入独立董事制度。本文即是对俄罗斯公司独立董事制度的介绍和分析。     

俄罗斯的公司治理

俄罗斯的公司是对苏联国民经济基层单位进行人为改造的产物,这就决定了俄罗斯的公司具有不同于自然成长而来的市场经济国家公司的特殊性,这种特殊性表现在公司治理结构上,就是兼具英美和德日两种公司治理模式的某些特征,成为一种转轨国家特有的、尚未成熟的综合型治理结构.这种治理结构的特点是:公司的剩余索取权与控制权结合失当,内部人控制过度,股权与资本脱节,委托和代理一体,管理与经营失衡;结果是企业无效率运行.俄罗斯公司治理结构方面存在的根本问题是主体缺位、市场幼稚、产权缺乏切实保护.俄罗斯公司治理结构的成熟和合理化还需时日.     

大湄公河次区域非传统安全治理探析

随着大湄公河次区域经济合作的深入,非传统安全治理逐渐形成。目前,次区域非传统安全治理主体实现多元化,治理范围不断扩展,治理机制框架基本完善,治理成就显著。但次区域非传统安全治理仍面临着众多挑战,如：各国对中国存有戒心,政治经济差异和安全治理协调机制不健全等。未来的次区域非传统安全治理要取得突破性进展,就必须在加强政治互信,促进经济合作与完善沟通机制等方面采取有效对策。     

公司治理的现实选择

公司治理无论从理论上还是实践上都已成为最重要的管理课题之一。主流的研究目标是通过科学合理的公司治理结构保护小股东的权益,而实践中并非只有大股东侵害小股东,中小股东通过内部人控制同样可以严重侵害大股东的利益。通过对治理结构的国际化比较,公司治理的现实选择应为:没有固定的模式;大股东有利益才能最终保护小股东;非经济因素对公司治理具有制约和促进的作用。