提高人大调研质量浅议

没有调查就没有发言权、决策权。调查研究是对客观实际情况进行调查了解,系统收集信息,并对收集信息进行科学分析、研究和总结的过程,它是调查和研究两项活动的有机统一。调研是党的优良传统,也是地方人大及其常委会依法行使职权的内在要求。因此,如何提高新形势下人大调研质量,更好地发挥调研在人大工作中的重要作用,是我们应该认真研究的课题。一、当前人大调研存在的主要问题近年来,地方人大面对人大工作的新形势、新任务,日益重视并不断加强和改进调研工作,调研工作已步入经常化、规范化轨道,服务于经济建设、民主     

人大调研工作存在的问题与对策

调查研究是成事之基,谋事之本,是做好人大工作的重要前提。面对人大工作的新形势新任务,牢固树立求真务实的态度,遵循求真务实的途径,掌握求真务实的方法,进行科学调研十分重要。人大调研工作存在的问题人大调研是为人大及其常委会行使职权服务的。地方人大常委会在听取“一府两院”各项工作报告、决定重大事项、监督专项法律法规实施情况时大都通过开展调查、视察或检查等活动,进行调查研究,增强履职工作的科学性和实效性。各地党委、政府对于人大调研成果日益重视。可以说,人大调查研究工作已经步入经常化、规范化的轨道。但我们也要清醒…     

加强和改进县乡人大工作的几点思考

正县乡人大处在基层民主政治建设的最前沿和第一线,在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要的基础性地位。近年来,在各级党委的重视和支持下,县乡人大工作与建设不断加强,但仍然存在工作定位不够准确、县人大机关干部年龄严重老化、乡镇人大干部专职不专用现象较为突出等问题。结合工作实践和调研情况,现     

加强人大调研成果转化之浅见

<正>调研成果的应用,是人大开展调查研究的根本目的,也是体现人大监督实效、树立人大权威的重要途径。由于人大开展工作不直接处理问题,而是通过提出建议、决定、审议意见等督促"一府两院"解决问题,因此,加强人大调研成果的转化显得尤为重要。目前,人大调研成果在转化运用上还存在着一些问题,如调研成果质量不高、转交渠道单一、     

从“四个环节”入手搞好人大调研

做好人大调查研究工作,对提高人大工作水平具有十分重大的意义。笔者认为,要从"四个环节"入手切实搞好人大调研工作。领导重视,营造有利环境。加强人大调研工作,离不开领导的重视和关心。有的地方人大调研工作在很大程度上还未引起常委会领导的足够重视,调研机构还不健全。特别是县市级人大常委会,独立进行调研的力量比较薄弱,即便是开展调研活动,多数也只是疲于应付,很难系统深入。因此,争取领导重视和支持,创造有利条件和环境,对做好人大调研工作至关重要。     

切实增强人大调研工作的效能

调查研究是成事之基、谋事之本，是做好人大各项工作的重要前提。但是，我们也要清醒地看到，人大调研过程中有时还存在着课题选择不清、方式过于单调、信息不够透明、结论有失客观等一些不容忽视的问题。因此，人大调研应站在构建和谐社会的高度，坚持科学的发展观，与时俱进，创新思维，拓展思路，求真务实，为人大及其常委会正确、有效地依法行使各项职权提供客观依据，更好地促进经济社会又好又快发展。     

发挥人大调研优势 助推经济社会发展

正人大作为民意机构,调查研究是法律赋予的特定职责,可以有效弥补党委、政府在调研方面的"短板",充分发挥人大调研的制度优势。从某种意义上讲,人大履职能力的高低一定程度上取决于调研水平的高低。但当前各级人大在调查研究上还存在着一些问题,不仅制约人大工作的开展,也无助于地方经济社会发展。一些地方人大把调研简单看作调研,缺乏系统性转化和运用,甚至只调不研、研而不用,更缺乏监督落实的手段。部分人大干部和人大代表调     

组织代表活动应注意四个问题

在人大日常工作中,一些代表对闭会期间的活动重视不够,主要表现在:一些代表强调工作忙,不愿意参加活动;一些代表在活动中不认真,视察马马虎虎、检查凑凑合合,大呼隆,走过场;深入基层不够,调研不全面、不细     

青年思想动态调研的操作走向

做好青年思想教育工作,其必要的前提是及时准确地把握青年的思想动态,这就必须加强有目的的调查研究;但从青年思想动态调研工作的现状看,令人喜忧参半.喜的是,重视青年思想动态的调查研究已经在青年工作者中初步形成风气,并且有进一步加强的势头.忧的是,这方面设想研究的成果在总体上看水平还不很高,在局部上看水平还很不高.水平不高的调研成果势必会影响其现实的效益,从而掣肘提高青年思想教育的水平.这是重视程度与实际成果之间存在的一种反差.笔者写作这篇"备忘录",就是想在自己接触     

甘肃省各级人大主任研讨会材料选登之四关于人民代表大会制度认知的调查与思考

人民代表大会制度 ,是我国的根本政治制度 ,也是我国民主政治的核心内容。近年来 ,我省各级组织和广大干部群众对人民代表大会的认识有了明显的提高 ,人大工作也逐步得到全社会的重视、关心和支持。但是 ,也存在个别地方部分领导干部和群众对人民代表大会制度还不够了解、对人大工作重视支持不够等问题 ,在一定程度上影响了权力机关职能的发挥。对此 ,还需采取有效措施 ,提高各级组织和广大干部群众对人大制度的认知程度 ,从而进一步加强和改进人大工作。下面是从甘肃省各级人大主任研讨会的材料中 ,摘编的各地人大及其常委会通过调研和工作…     

成事之基 谋事之本

策划人语：调查研究是成事之基,谋事之本,是做好人大工作的重要前提。面对人大工作的新形势、新任务,牢固树立求真务实的态度,进行科学调研十分重要。人大调研是为人大及其常委会行使职权服务的。通过开展调查研究,增强了人大及其常委会履职的科学性和实效性,各地党委、政府对于人大调研成果也日益重视。可以说,人大调研工作已经步入经常化、规范化的轨道。但是,围绕人大各专委会的调研和执法检查也产生过无数争论。《宪法》第70条第二款规定：“各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下,研究、审议和拟订有关议案。”人大各专门委员会虽然没有执法检查的主体资格,但《地方组织法》第30条第三款规定：“各专门委员会在本级人民代表大会及其常委会的领导下,研究、审议和拟订有关议案；对属于本级人民代表大会及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题,进行调查研究,提出建议。”可见,宪法和法律是赋予了人大各专门委员会进行调研的权利的。为了详细了解人大各专门委员会近几年的实际工作做法和效果,本刊特组织了此期策划和专题报道,较深入、全面地反映重庆市人大各专门委员会近年来为探寻人大工作的新思路、新方法,围绕中心工作,积极开展各项调研活动,从而有力地推动了地方人大工作的开展,为民主法制建设作出了应有的贡献。     

成事之基 谋事之本：纵览全局 服务决策

调查研究是成事之基。谋事之本，是做好人大工作的重要前提。面对人大工作的新形势、新任务，牢固树立求真务实的态度。进行科学调研十分重要。 人大调研是为人大及其常委会行使职权服务的。通过开展调查研究，增强了人大及其常委会履职的科学性和实效性。各地党委、政府对于人大调研成果也日益重视。可以说，人大调研工作已经步入经常化、规范化的轨道。 但是。围绕人大各专委会的调研和执法检查也产生过无数争论。《宪法》第70条第二款规定：“各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。”人大各专门委员会虽然没有执法检查的主体资格，但《地方组织法》第30条第三款规定：“各专门委员会在本级人民代表大会及其常委会的领导下。研究、审议和拟订有关议案；对属于本级人民代表大会及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。”可见，宪法和法律是赋予了人大各专门委员会进行调研的权利的。 为了详细了解人大各专门委员会近几年的实际工作做法和效果，本刊特组织了此期策划和专题报道，较深入、全面地反映重庆市人大各专门委员会近年来为探寻人大工作的新思路、新方法，围绕中心工作，积极开展各项调研活动。从而有力地推动了地方人大工作的开展，为民主法制建设作出了应有的贡献。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>马锋:调研报告要突出科学性真实性针对性临夏市人大常委会主任马锋撰文说,调研报告是调查研究的书面成果,调研报告的质量体现出人大机关的作风和效能形象,影响到人大对"一府两院"的监督力度和职能作用的发挥。在具体工作中,调研报告的撰写要突出科学性、真实性、针对性,做到多讲法律,忌感情用事;多摆问题,忌重复成绩;多提     

关于人大开展调查研究的探索与思考

调查研究是人大有效行使职权的先决条件,也是人大的一项基本的工作方法和经常做的一项重要工作。新形势下搞好调查研究,是提高人大工作质量的迫切需要,也是人大常委会和人大代表履行好职能、行使好职权、发挥好作用的需要。突出特点,有的放矢,提高调查研究的针对性人大的调查研究有自己的特点。一是调研指导思想上的人民性特点。人大的性质决定了人大在调研中与其他部门调研的区别在于人大不代表本部门的利益而是代表广大人民群众的根本利益,在调查研究中必须倾听人民群众的呼声,尤其当今世界科学技术不断创新,为我们搞好调查研究提供了新的…     

地方人大调研工作浅议

随着建立社会主义市场经济体制改革步伐的加快,调查研究在地方各级人大工作中的地位与作用,日益得到广大人大理论与实际工作者的重视,调研工作已成为人大工作的重要组成部分。本文就人大调研工作的有关问题进行初步的探讨。一、人大调研工作的特点和功能人大调研工作有自身的鲜明特点:首先,人大调研法律色彩鲜明。这不仅体现为人大调研所采用的形式许多是法定的,人大调研必须严格依据法律和政策进行,而且地方人大保证宪法、法律、行政法规和上级人大决议、决定的遵守和执行的法定职责,决定了人大调查研究应在一般了解政府和"两院"工作基础上,侧重了解其是否严格依法办事,有无违宪违法行为;或是为了进行地方立法,通过调查研究,为有关法律和法规的立、改、废提供切实可行的意见和建议。其次,人大调研具有监督性。人大调研所采用的形式,如走访联系代表和选民或原选举单位,组织对特定问题的调查,听取"一府两院"的工作汇报,组织代表和常委会组成人员进行视察和检查等,大都带有法律监督和工作监督的性质,甚至其本身就是一种监督的形式和手段。同时,由于人大不是执行机关,不直接处理行政性的具体问题,因此,就能够做到真正把调研的主要精力放在了解情况,研究问题上,为     

科学调研 民主决策

“调查研究是人大的最基础性的工作,是谋事之基,成事之道,对于提高人大的履职能力有着非常重要的作用。因此,要把搞好调查研究作为重要工作来抓,在人大机关树立良好的调查研究之风,为人大行使职权,为提高常委会决策水平,做好决策服务,真正发挥调研工作对推进人大实际工作的作用。”重庆市人大常委会副主任、党组书记金烈曾在一篇文章中就人大调研的作用如是阐述。     

加强县级人大常委会调研工作的思考

"没有调查就没有发言权。"搞好调查研究工作,对于做好人大工作至关重要。笔者结合在县级人大常委会机关的工作实践,仅就如何加强县级人大常委会调查研究工作谈点粗浅认识。当前县级人大常委会调研工作中存在的几个主要问题从当前情况看,县级人大常委会调研工作中所存在的问题大致有以下几点:——不深。一些县级人大常委     

加强公安机关调研参谋系统建设 以“精品”引导公安社科成果的转化

公安业务领域开展的调查研究,既是实现斗争的需要,也是公安社科的重要基础或初级形态。重庆市公安局调查科研的实践充分说明,来自现实社会强大的需求,是公安社科理论调研赖以生存和发展的基础;紧密配合公安各个时期的中心工作,开展公安社科理论调研,是成果转化为战斗力、理论成果具有强大生命力的前提条件。在这个过程中,公安理论调研参谋机构及力量不断充实发展,改变了薄弱零乱、各自为战的局面。但面临的困难和存在的问题是:公安机关少数部门的领导认识不到位;提炼的精品力作不多;调研参谋的组织系统建设与整个公安工作的发展不同步、不协调;秘书参谋、理论调研部门与教育宣传、其它社科部门进行对接交流、吸收其它社科研究成果不够;经费投入严重不足,无法形成必要的规模,必然制约成果的转化。文章认为,进一步加强公安机关参谋调研系统的组织建设,实施“精品” 战略引导公安社科成果的转化,才是解题的关键。     

长宁：打好“组合拳” 促调研成果转化——长宁区人大常委会加大对楼宇经济发展情况的监督

＂人大工作要讲实效,不能走过场。＂人大监督工作的实效性不够,有时还存在程序性监督多、实质性监督少的情况。＂……在党的群众路线教育实践活动听取意见环节中,＂实效＂两字被频频提及。今年以来,长宁区人大常委会着重在＂实效＂上下功夫、做文章,尤其在增强调研实效方面,打好＂组合拳＂,着力推进成果转化,推动实际问题解决。     

提高基层人大调研质量的几点思考

调查研究,是人大依法履职的重要形式,是人大进行监督的重要手段,也是人大联系群众的重要途径。人大开展执法检查、听取和审议专项工作报告、行使重大事项决定权等都需要开展事前调查研究。但就当前情况来看,基层人大调研工作还存在一些问题,主要表现在:一是作风不深入。"坐着车子转一转,隔着玻璃看一看"的现象时有存在,真正沉下身子做深入细致的调查研究还有所欠缺。二是方法不灵活。有