监督深化需较真

湖南省十一届人大常委会第三十次会议日前审议《关于2010年度审计工作报告指出问题再整改情况的报告》，这是一个年度的审计整改情况报告第四次在人大常委会会议上接受审议。此举不仅在湖南人大历史上罕见，在全国也比较少见。笔者为这种较真的监督叫好!     

湖南人大:跟踪追问审计整改实效

2012年5月28日,湖南省人民政府《关于2010年度审计工作报告指出问题跟踪整改情况报告》现身省人大常委会会议,这是"同级审"整改报告第二次"上会",而胡肖华委员的"临时动议",又推动该整改报告在7月第三次上会审议。"跟踪整改"、"委员动议",这些在全国具有开创性意义的举措,与2005年以来湖南省级审计工作报告、整改结果向社会公开遥相呼应,表达了湖南省人大常委会"监督问效"的决意。     

审议意见都落实了吗？

今年以来，细心的人已经发现，在邢台市人大常委会的几次会议议题中增加了一项新的内容，即听取市政府有关人大常委会某项决议或审议意见贯彻落实情况的报告。在今年4月举行的常委会第16次会议上，常委会听取了市政府关于2003年市本级预算执行及其他财政收支情况审计工作报告中披露问题的整改和落实情况的报告，听取了市政府关于政府部分投资项目专项审计报告中披露问题的整改和落实情况的报告；     

把好“三关”提高预算监督实效——河北省邢台县人大常委会“两审议一跟踪”监督

近年来，邢台县人大常委会不断摸索有效监督预算执行审计的整改工作，从常委会审议预算执行审计工作报告，到审议审计工作报告半年至一年后，再次审议审计问题整改报告，再到两次审议后，对整改仍不到位的问题进行重点跟踪监督，通过严把“体检”、“开方”、“治病”三关，逐步提高预算审计监督工作的实效。     

监督工作：事事关乎大局民生

2010年12月31日．省十一届人大常委会第六十六次主任会议通过了省人大常委会2011年监督工作计划。根据这一计划，今年省人大常委会将听取和审议“一府两院”专项工作报告9项：听取和审议计划、预算、决算和审计工作报告共4项；     

政府专项报告未获通过的警示意义

5月22日,四川省岳池县政府《关于中央商务区规划实施情况的报告》在县十六届人大常委会第十次会议上终获通过。去年底,该专项报告在县十六届人大常委会第七次会议上未获通过,被要求限期整改。读了这则消息,笔者十分赞赏岳池县人大常委会履职尽责的较真做法,同时也赞赏该县政府接受监督及时整改的人大意识。笔者认为,政府报告未获人大通过,并非"坏事",且具有警示意义。警示之一,人大权力并非"橡皮图章"。人大及其常委会与"一府两院"的关系,在权责的层面上就     

县政府报告被否决真相

7月25日,湖北省南漳县政府<关于落实县第十四届人大常委会第41次会议审议意见的整改情况报告>(以下简称<整改情况报告>)的草稿被打印出来,送到南漳县人大常委会办公室.     

数字技术助力听审报告

听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告是人大依法开展生态环境监督的重要内容之一.2月18日,浙江省杭州市十三届人大常委会第四十二次会议听取审议了市政府关于2021年度生态环境状况和生态环境保护目标完成情况的报告.和以往不同,这次市人大常委会组成人员审议报告有了新的帮手——生态环境监督应用场景的助力.     

首次追问审计整改

每年6月前后,在人大常委会会议上,有一项议程:听取和审议财政预算执行情况的审计报告,被称之为“审计风暴”,但年年审计,问题年年相似. 为何“屡审屡犯”?一个重要原因就是对审计指出问题整改不力、追责不到位. 2015年,“顶层设计”对此祭出新招,全国人大常委会追问审计查出问题整改力度空前. 8月18日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十五次会议,审议通过了《关于改进审计查出突出问题整改情况向全国人大常委会报告机制的意见》.     

监督：抓大事办实事

听取和审议关于加快皖北地区经济发展、社会治安防控体系建设、深化医药卫生体制改革等专项工作报告8个；审查和批准决算，听取和审议审计工作和计划、预算执行情况的报告共3项；开展《中华人民共和国城乡规划法》执法检查……2009年12月15日，省十一届人大常委会第四十二次主任会议通过了省人大常委会2010年监督工作计划，一批事关我省改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题纳入了监督工作计划。     

民智在这里汇聚——寿县人大常委会会议听取审议政府专项工作报告小记

“今天列席常委会会议,我深受教育。常委会组成人员在听取和审议政府专项工作报告前做了大量的调研工作,在审议时指出问题尖锐,提出建议中肯。会后县政府将认真研究落实整改方案,并将整改情况向常委会会议报告。”这是寿县一位副县长在县十五届人大常委会第二次会议上的表态发言。     

监督：紧扣大局民生

2011年12月20日．省十一届人大常委会第八十七次主任会议通过了省人大常委会2012年监督工作计划。根据这一计划，今年省人大常委会将听取和审议专项工作报告8项，听取和审议计划、预算、决算和审计工作报告，进行两次执法检查，开展两次专题询问。在2012年．省人大常委会主任会议还将听取5项报告。监督事项高达21项，不仅抓住了事关全省发展大局和人民群众根本利益的重要问题，而且重点突出、力求实效。     

展望2009之二——监督：紧盯重点热点

1月5日，省十一届人大常委会第十九次主任会议通过了省人大常委会2009年监督工作计划。根据这一计划，今年省人大常委会将听取和审议“一府两院”专项工作报告8件；审查和批准决算，听取和审议财政决算、计划执行情况及审计工作报告共3件；对《中华人民共和国节约能源法》和《安徽省节约能源条例》开展执法检查；此外，常委会主任会议也将听取省地震局关于全省防震减灾工作情况的报告等3项报告。     

河间市：人大常委会改进常委会会议

围绕有效提高人大常委会会议审议质量，河间市人大常委会推行“三项制度”：一是积极探索改进常委会会议对政府有关报告的表决方式．改举手表决为票决制。在河间市四届人大常委会第十六次会议上听取和审议政府有关报告时，一改过去传统的举手表决，采取了投票表决的方式。由举手表决改为票决，委员可以真实表达自己的意愿，不仅提高了常委会会议的审议质量，也增强了对政府工作的监督力度。二是邀请乡镇人大主席和人大代表轮流列席人大常委会会议制度。河间市人大常委会出台了《关于邀请乡镇人大主席和人大代表轮流列席人大常委会会议的方案》。     

蚌埠市人大常委会不断改进会风——一天会期多项举措

2014年10月24日,蚌埠市十五届人大常委会第十四次会议如期举行。这次会议安排了听取和审议市政府关于食品安全工作情况的报告并开展专题询问,听取和审议市十五届人大二次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况的报告并进行满意度测评,以及审议常委会有关办法制度草案等议程。按照过去惯例安排,会期至少需要一天半的时间。但是,市人大只用了一天时间就完成了所     

构建透明财政 重点保障民生

陕西省十一届人大常委会第二十四次会议分组审议省人民政府关于陕西省2010年财政决算和2011年上半年预算执行情况的报告以及2011年度省级预算执行和其他财政收支情况的审计工作等报告。为了督促政府有关方面加强和改进预决的算管理工作,常委会组成人员对加强和改进预算管理工作、优化转移支付结构、加大保障和改善民生投入、取消预算...     

让“审议意见”落到实处

人大常委会听取和审议专项工作报告后提出的＂审议意见＂,＂一府两院＂需要经过一段时间才能完全落实,阜阳市颍州区四届人大常委会今年初选举产生后,对于区三届人大常委会提出的＂审议意见＂的落实情况接力监督,跟踪问效。在5月召开的常委会会议上＂票决＂了区检察院的整改报告,彰显了人大监督工作的力度。     

安康市人大学习实践科学发展观力求达到五新目标

4月17日，汉台区十五届人大第十二次常委会议，听取并审议了区人大常委会执法检查组关于开展《土地管理法》执法检查情况的报告，这是该区人大常委会关注民生，把人民群众关心的热点问题列入重点监督议题的一个举措。     

整改问题逾九成

无为县十五届人大常委会第十二次会议听取和审议了县政府关于2007年度财政预算执行及其他财政收支审计情况的报告，常委会组成人员围绕报告中提及的19个问题集中提出意见和建议。仅隔两个月——     

一次会议否决两个报告

2009年6月26日，一次会议同时否决了政府的两个审议意见落实情况报告，这在浙江省玉环县人大史上尚属首次。 2009年6月26日召开的玉环县十四届人大常委会第二十二次会议，同时否决了政府的两个审议意见落实情况报告，理由是政府工作不够到位，审议意见没有得到很好落实。